关于印发清新区浸潭镇开展“美丽乡村，环卫先行”农村清洁工程专项活动工作方案的通知

浸府〔2013〕15号
    
    各村（社区）、镇各部门、各机关单位：
     《清新区浸潭镇开展“美丽乡村，环卫先行”农村清洁工程专项活动工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
    
    
    
     清远市清新区浸潭镇人民政府
    2013年6月9日
    
    
    
    清新区浸潭镇开展“美丽乡村，环卫先行”
    农村清洁工程专项活动工作方案
    
    为贯彻落实《清远市清新区开展“美丽乡村，环卫先行”农村清洁工程专项活动工作方案》清新镇村清洁办〔2013〕8号文件精神，结合我镇实际，制定本工作方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“政府主导、部门联动、村民为主体、社会参与”的要求，以“美丽乡村，环卫先行”为主题，结合我镇实施新一轮扶贫开发、不断推进“新农村”建设工程和打造“宜居、宜商、宜游”山水旅游商贸大镇的工作要求，全面开展农村清洁工程专项活动，有效改善农村群众的工作和生活环境，建设幸福、宜居浸潭。
    二、行动目标
    通过开展“美丽乡村，环卫先行”农村清洁工程专项活动，对农村环境卫生进行整治，以全面清理我镇农村积存垃圾，改善农村卫生条件和人居环境为重点，切实解决当前农村环境“脏、乱、差”问题，不断提高我镇农村生活垃圾处理和管理水平，建设社会主义新农村。
    三、工作步骤
    开展“美丽乡村，环卫先行”农村清洁工程专项活动要结合我镇实施新一轮扶贫开发、推进新农村建设和打造“宜居、宜商、宜游”山水旅游商贸大镇等活动共同推进。专项活动从5月至11月，分四个阶段开展：
    （一）第一阶段：组织发动（5月20日—31日）
    1、制定方案。各村（社区）要结合本地实际，认真组织制定全面、具体、操作性强的工作方案，突出工作重点，明确工作目标，落实农村生活垃圾实行村干部分片负责制；建立有关考核和奖惩机制，做到目标明确到各自然村，责任明确到人，建立长效的层级管理机制。
    2、保障经费。镇政府加大投入、落实经费，确保清洁工程专项活动的运转；各村(社区)要统筹安排，落实活动工作经费；按照公开自愿的原则，动员社会力量参与，争取群众和社会人士支持，多渠道筹措资金。
    （二）第二阶段：全面推进（6月1日-10月31日）
    1、加快设施建设。在完善“户分类、村收集、镇转运、县分片处理”的运行处理模式基础上，按“一镇一站,一村一点”的建设要求,镇垃圾中转站和村收集点的建设工作也要同步推进,要不断提高自然村收集点建设水平，对不符合建设标准的升级改造，不使用露天垃圾池，对现在完成的自然村垃圾收集点，做好垃圾桶（箱）的爱护和清洁消毒工作，做到无暴露垃圾；视垃圾量的实际情况，若需增加的收集点和增加垃圾桶（箱），则按计划分布建设及购置收集设施。
    2、打造示范点，浸潭镇已确定的卫生保洁示范点。
    选定示范点：新围村委会梁屋村-陈一村-陈二村。
    3、健全保洁机制。村庄要聘有固定保洁清扫人员，有条件的村可购买专业保洁服务。要定点或上门收集垃圾，定时清运，保持环境整洁。要加大宣传力度，引导村民自觉将垃圾投放在指定收集点，维护收集点周边环境卫生，杜绝就地焚烧垃圾现象。垃圾转运要做到密闭式。各村（社区）要结合实际统筹考虑，由镇负责村垃圾运输工作，分路线将垃圾运至垃圾处理场；也可以村为单位，由各村负责将垃圾运输至垃圾处理场。有条件的村可结合广东省环卫工人节，表扬一批或部分工作优秀的保洁员。
    （三）第三阶段：总结评价（11月1日-30日）
    各村（社区）对辖区内专项活动开展情况进行自查总结，镇，各村（社区）有关部门及时召开总结会议，总结经验，通报情况，表扬先进，鞭策落后，落实整改。
    四、工作要求
    （一）制定工作方案
    制定专项活动工作方案、各村（社区）支部书记、主任为总负责人，村干部为分片负责人兼联络员。
    （二）加强组织领导
    镇委、镇政府成立农村清洁工程专项活动行动小组，由镇委书记、镇人大主席罗文波同志任组长，镇委副书记、镇长郑小云同志任常务副组长，其他班子成员任副组长，成员由各村（社区）及有关单位有关负责人组成，负责专项活动的具体落实，开展协调督导和检查评比工作。同时，将其列入2013年重要工作内容，摆上重要议事日程，制订工作方案，设立行动小组，建立“政府组织、属地管理、部门联动、条块结合，社会参与、群众动手”的工作机制，确保农村清洁工程专项活动行动目标按计划完成。
    五、职责分工
    1．党政办 ：负责推进全镇垃圾收集处理工作的政策宣传、新闻报送工作。
    2．中心学校：负责指导全镇所有教育、教学单位的垃圾收集处理工作，开展对青少年环保卫生意识教育。
    3．浸潭（桃源）卫生院（镇爱卫办） ：负责跟踪监督全镇现有简易垃圾填埋场杀菌消毒及指导、协调、督促创建文明示范村等工作。
    4．经济办：负责指导全镇所有工业企业的垃圾收集工作，重点指导工业企业对生活垃圾和工业垃圾进行分类处理。
    5．财政所：负责全镇垃圾收集处理和墟镇绿化工作的经费预算、审核、划拨工作，保障工作正常运转。
    6．城监环卫村建办：负责牵头组织、协调、指导全镇农村生活垃圾收集处理工作，制订农村生活垃圾集中处理的实施方案及考核办法。提供垃圾填埋场、垃圾池（屋）的设计样图，指导各村（社区）按规范建设垃圾处理设施。结合开展生态文明村抓好生活垃圾处理工作。协助各村（社区）做好垃圾填埋场、垃圾收集点等设施的选址规划，避免垃圾设施对人、畜饮用水安全及附近居民生产生活造成影响。做好农村生活污水、人畜粪便集中式处理工作。
    7．村建办：组织开展农村污染环境评估，指导开展生活垃圾无害化处理的具体实施，跟踪监督垃圾填埋场覆土压实处理工作的落实情况。
    8．镇农办：指导沼气池建设，提高生活垃圾处理的无害化水平。
    9．镇水利所：负责大力推进河道整治建设工程，指导监督各村做好河道保洁工作。
    六、保障专项经费
    镇财政要落实农村清洁工程专项活动经费，专项用于召开动员和总结大会、开展专项检查和考核、表彰先进等相关工作。各行政村、村民小组要统筹安排，积极筹措资金，落实工作经费，保障专项活动顺利开展，对确定的卫生保洁优秀镇和卫生保洁示范村给予适当奖励。同时要多渠道筹措资金，动员社会力量参与，争取群众和社会人士的支持。
    七、强化督查考核
    各级行动小组要建立行政督查机制，实行定期检查、通报制度，督查督办专项活动；充分发挥社会舆论的监督作用，广泛听取农村群众的意见，对群众反映的问题，认真梳理和整改，努力提高群众对专项活动的满意度。在专项活动完成后，镇将对各村（社区）成绩突出的单位、个人予以通报表扬；对行动迟缓、落实不力、问题严重的单位和部门通报批评或按《清新县镇村清洁卫生工作问责暂行规定》进行问责。