关于印发清远市清新区浸潭镇开展冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作方案的通知

浸府〔2013〕14号
    
    各村（社区）、镇各部门、各机关单位：
    现将《清新区浸潭镇开展冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
    
    
    
    二〇一三年四月二十三日
    
    
    
    
    
    
    清新区浸潭镇开展冶金等工贸企业
    安全生产标准化建设工作方案
    
    为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办[2 0 1 1]1 8号)、《关于印发广东省冶金等工贸企业安全生产标准化建设实施方案的通知》(粤安办函[2 01 1]8 9号)、《关于做好2 01 3工贸行业企业安全生产标准化工作的通知》(清安委办[2 01 3)9号)等文件精神，全面推进工贸企业安全生产标准化建设工作，结合我镇建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业(以下简称工贸企业)的特点，制定如下工作方案。
     一、指导思想
     以科学发展观为统领，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针，全面落实安委办[2 0 11]
    1 8号、粤安办函[2 0 1 1]8 9号和清安委办[2 0 1 3]9号等文件精神，以落实企业安全生产主体责任为主线，以创新安全监管体制机制为着力点，以《企业安全生产标准化基本规范(AQ／T9 0 06--2 0 1 0)》及相关行业领域安全标准化标准为依据，将安全标准化创建工作与安全生产专项整治相结合，通过创建企业安全生产标准化体系，建立企业自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，进一步夯实安全生产基础，提高企业防范事故能力，提升安全管理水平，为加快我镇经济发展提供安全保障。
     二、工作目标
     2013年底前，力争全镇规模以上工贸企业安全生产标准化达标率l 0 0％，规模以下工贸企业达标率达3 0％；
     2014年底前，全镇规模以下工贸企业安全生产标准化达标率达60％；
     2015年底前，力争全镇规模以下工贸企业安全生产标准化达标率达100％。
     三、工作步骤
     (一)启动阶段(2 0 1 3年4月--2 0 1 3年5月)
     1．摸底调查。摸底调查全镇工贸企业基本状况，包括企业数量、规模、分布、种类、从业人员、生产工艺和安全管理等基础情况，为组织开展安全标准化建设提供决策依据。
     2．培训动员。2 0 1 2年4月中旬，镇安委会结合本地实际情况，组织镇内各工贸企业的负责人到清新区开展安全生产标准化建设培训动员，为企业讲解创建工作的目的和意义，特别解释清楚开展企业安全生产标准建设工作对于落实企业主体责任、加强企业安全生产基础工作的重大意义，增强企业自我创建的积极和主动性。
     3．积极推进规模以上企业安全生产标准化建设。规上企业是我镇经济转型的重要发展模式，具有管理规范、技术领先、产业集聚等优势特点，更有利于集中开展安全标准化创建工作。要创新方法，积极推进规上企业安全标准化创建，以规上企业达标带动企业的全面达标。
     (二)全面推进阶段(2 0 1 3年6月一2 0 1 3年8月)
     全面铺开工贸企业安全标准化创建工作，通过督查指导、召开现场会、经验推广会等形式，推动规模以上企业积极创
    建安全标准化工作。 ．
     (三)全面达标阶段(2 0 1 3年9月一2 0 1 3年1 2月)
     力争2 0 1 3年底前规模以上的工贸企业l 0 0％完成安全生产标准化三级以上标准创建。2 0 1 4年至2 0 1 5年，对还没有完成安全标准化创建的规模以下企业实施重点跟进，要结合企业实际情况，因地制宜，灵活机动地采取多种有效措施推动规模以下企业达标，不断扩大标准化企业覆盖面，力争2 0 1 5年底顺利完成我镇工贸企业安全生产全面达标的任务。
     四、工作要求
     (一)提高认识，加强领导。工贸企业安全生产标准化创建工作已纳入2 0 1 3年度区政府对各镇(场)、各部门安全生产责任制考核范围，我镇相关领导、干部要高度重视把该项工作提上重要议事日程，并作为今后一个时期的重点工作来抓。要切实加强领导，深入宣传、广泛发动，并根据本地区、本部门工贸企业的规模、数量、种类等基本情况，按照工作目标的要求，制定工作方案，明确工作进度安排和保障措施。
     (二)规范使用标准。为保证评定标准的统一性和评定结果
    的可对比性，国家安监总局和省安全监管局已经出台评定标准，相关部门可直接采用；对国家安监总局和省安全监管局尚未制订评定标准的行业(领域)，原则上采用《企业安全生产标准化基本规范》及《企业安全生产标准化基本规范评分细则》，并参照有关评定标准进行二级企业和三级企业的评定。
     (三)加大培训力度。要强化安全标准化有关法规、标准的宣贯培训，把安全生产标准化的宣贯培训工作列为本地区、本部门教育培训工作的重点，以培训促进标准化建设工作。一是要加强对安全监管人员的培训。积极参与区级安全监管部门负责组织对镇级安全监管人员的培训，培训内容主要是国家和省相关文件精神、开展安全标准化的内涵和意义、标准化考评制度和程序等。二是要加强对企业人员的培训。镇安监部门要督促企业开展各种形式的标准化培训，尤其加强对生产一线从业人员的培训，提高职工按照安全操作规程作业的意识和能力。
    (四)推进达标建设。一是镇安监部门要按照达标工作方案的安排和要求，指导和督促企业及评审单位积极开展安全生产标准化创建和评审工作，确保工作质量，防止搞形式、走过场、赶冒进。二是所有未达标的企业都要对照相关评定标准，开展自查自改，全面深入查找问题，认真落实整改，确保达标。三是在达标建设过程中，要充分发挥班组安全生产的基础作用，切实加强班组安全建设，强化现场安全管理责任和措施落实，杜绝“三违”行为，做到作业标准化，实现岗位达标。四是安全生产标准化评级达标的企业，要进一步巩固和提高标准化建设的成果，建立健全长效机制，不断提高达标水平，做到持续改进。
    
    
    
     二○一三年四月二十三日