2011年度新型农村社会养老保险工作方案

农村社会养老保险制度是由政府组织引导、支持，建立以个人缴费、集体补助、政府补贴和个人账户与社会统筹相结合，以保障农村居民年老后的基本生活的一种新型农村养老保险制度。为确保我镇2011年度参加新型农村社会养老保险的覆盖率，实现县委、县政府为群众办实事、办好事的目标，结合我镇的实际情况制订如下工作意见。

    一、指导思想及原则

    为加快建立我县新型农村社会养老保险制度，实现农村居民老有所养的目标，保障农村居民年老后的基本生活。坚持政府组织引导，以群众自愿参保，实行个人账户完全积累与政府补贴相结合的制度，遵循保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则。

    二、加强领导，落实机构

为进一步搞好我镇新型农村社会养老保险工作，按照新型农村社会养老保险的要求，镇委、镇政府高度重视，成立以镇委副书记、镇长候选人侯钻霞为组长，镇委副书记朱结锋、镇委委员黄远金为副组长，由劳动保障事务所、财政所、国土所、派出所、民政办、计生办等相关职能部门抽调人员组成的工作领导小组，具体业务工作由劳动保障事务所人员具体负责。

三、工作要求

    1、进一步做好宣传发动工作，新型农村社会养老保险是中央为加快社会保障制度，实现老有所养而制定的一项惠农政策，要求各村（社区）委会利用宣传标语、横额等多种形式大力宣传，各村小组张贴宣传标语，发放《清新县新型农村社会养老保险参保须知》到各农户。

2、部门配合，齐抓共管。新型农村社会养老保险工作是当前农村基层的主要工作之一，各村（社区）委会、各相关职能部门必须高度重视，做到部门配合，齐抓共管。

3、根据上级文件精神，县下达我镇2011年度新型农村社会养老保险参保任务：55000人，各村（社区）委会必须按分配的任务数确保100%完成。（具体任务见附件）

4、完成任务的时间： 2011年12月31日。

5、对各村（社区）委会发动群众参保人数每发动1人给予1元的工作经费。

6、为确保今年任务的完成，驻村班子成员、镇干部、村（社区）委会干部要共同完成所驻村（社区）委会任务数。同时，这项工作将列入年终职效考核，未能完成任务的村（社区）委会，将在年终考核中作扣分处理。

四、参保工作要点

1、参保范围：拥有本县农村户籍，年满16周岁以上（不含在校学生）的农村居民。已参加城镇职工基本养老保险人员、机关事业单位在职职工不列入本办法参保范围。

2、基金筹集:实行由个人缴费、集体补助、政府补贴的基本模式。个人缴费、集体补助、政府补贴及产生利息收入全部计入个人账户。基金实行县级统筹。

（1）个人缴费，农村居民个人缴费设定了100元、200元、300元、400元、500元、700元、900元、1200元八个缴费档次，由参保人根据自身经济承受能力选择其中一个档次缴费。缴费档次可在下一年度申报调选，但已一次性趸缴个人账户人员，不能再作调选处理。

（2）集体补助。有条件的村（社区）委会、村民小组可对参加新型农村社会养老保险的人员给予补助，具体补助额由村民大会或村民代表会议讨论决定。

（3）政府补贴。省、市、县财政对参保人每年给予30元的补贴（每级财政各补贴10元）。

3、参保手续：农村户籍人口持户口簿、身份证各两份复印件及邮政储蓄银行存折复印件到户籍所在地村（社区）委会加具意见，镇劳动所收集资料后交邮政储蓄银行。

4、缴费方式：2011年度各村民自行到户籍所在地村（社区）委会参保缴费；2012年度开始，委托经办银行进行扣费。

5、享受养老金的条件:

（1）试行办法实施时已年满60周岁（即1951年6月30日前出生人员）且未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女必须参保缴费；

（2）在新农保实施时距60周岁不足一年的参保人，按一年的标准缴费，政府的补贴也按1年的标准记入，达到60周岁时按规定申领养老保险待遇；

（3）45周岁以上的参保人，必须缴费至60周岁，亦可一次性趸缴所选择档次若干年的个人账户缴费，但最长不能趸缴超过15年，参保人逐年缴费期间出现中断缴费的须进行补缴，补缴年限不享受政府的补贴；

（4）45周岁以下的参保人，达到60周岁时，累计缴费不少于15年才能按月领取养老保险待遇。累计缴费年限少于15年的，应继续逐年缴费至缴费年限15年止，从其符合申领养老待遇条件时的次月起才能申领养老保险待遇。

6、领取养老金的标准：养老金待遇由基础养老金（每人每月55元）和个人账户养老金（根据参保档次参照《清新县新型农村社会养老保险参保须知》标准）两部分组成。

    7、其它相关规定，参照《清新县新型农村社会养老保险参保须知》第九条规定内容。