清新区交通运输局深入贯彻落实党中央关于全面深化改革开放的决策部署，紧扣交通运输领域改革重点，聚焦治超执法这一关键环节，以习近平法治思想为指导，直面传统治超模式瓶颈，通过撤站设点、科技赋能、机制重塑，破解传统治超模式瓶颈，实现治超工作效能与行政资源利用效率双提升。

        2025年，清新区交通运输局牵头推进的治超检测站优化布局改革方案，先后获区政府、市交通主管部门同意，10月取得省交通厅最终批复并正式实施，成为基层交通执法治理转型升级的生动实践。

       一、直面痛点，以法治视角谋划改革方向

        清新区交通运输局始终坚持问题导向，精准研判治超工作新形势新挑战，为改革找准发力点。我区迳口超限检测站自2004年投用以来，20年间有效遏制了G107线超限超载违法行为，筑牢了道路交通安全防线，为区域交通有序运行提供了有力保障。但随着广清、汕湛、清连高速无缝对接，区域路网结构发生根本性变化，传统治超模式逐渐凸显多重矛盾，成为制约交通运输高质量发展的堵点难点。

        一是路网变化导致监管效能不足。高速路网互联互通后，迳口站日均车流量从7000余辆次锐减至2000余辆次，单一固定站点的监管模式已无法实现国省干线、农村公路全路网覆盖，部分货运车辆通过短途绕行规避检测，超限超载违法行为出现“移位”“隐形”现象，监管漏洞难以填补。二是科技治超基础成型与传统执法模式脱节。我区已建成10个非现场监测点、3个固定检测点及源头治超监控中心，科技防控能力显著提升，路面超限超载率降至0.02%，2024年货物卸载量断崖式下降171%，传统“逢车必检”的粗放式执法模式已无必要，反而造成行政资源浪费。三是执法与民生需求存在冲突。迳口站位于旅游要道，24小时拦截式执法频繁造成交通拥堵，既影响群众出行体验，也存在交通安全隐患，与建设人民满意交通的要求存在差距。

        针对上述痛点，区交通运输局以《中华人民共和国公路法》《广东省道路货物运输超限超载治理办法》等法律法规为根本遵循，将治超改革列为年度法治攻坚重点任务，确保改革于法有据、有章可循。

    二、依法施策，以系统思维推进撤站设点

        清新区交通运输局坚持系统谋划、分步实施，以“撤站设点”为突破口，从对标学习、调研论证、方案编制、流程规范四个方面发力，确保改革蹄疾步稳、取得实效，切实把改革举措转化为治理效能。

        （一）对标先进经验，夯实改革基础

        2024年，领导带队赴青岛考察学习，重点借鉴当地“撤站设点”优化布局、科技治超深度应用、执法机制创新等先进经验，结合我区交通路网特点和治超工作实际，形成专题调研报告，梳理可借鉴的做法、需规避的问题，为改革方案制定提供了坚实的实践参考，避免了“闭门造车”，确保改革方向不偏差、举措更务实。

        （二）深化精准调研，筑牢决策依据

        区交通运输局组织开展“数据+实地”双重调研，全面梳理近3年超限违法案例、车辆通行数据，深入摸排国省干线、农村公路关键节点的交通流量、超限隐患等情况，广泛听取基层执法人员、货运企业、群众代表的意见建议，精准锁定治超工作中的痛点、难点、堵点，确保改革方案贴合实际、符合民意，为改革决策提供了科学依据。

        （三）依法编制方案，细化改革举措

        严格遵循法定程序，牵头推进改革方案编制工作，对照省、市治超工作规范，结合调研结果，反复论证、修改完善，最终形成方案，明确了三大核心优化举措，实现了改革举措的精细化、可操作化。一是优化布局，构建全域监管格局。撤销迳口超限检测站，设立迳口检测点，与龙颈、浸潭检测点形成“三点联动”布局，实现国省干线重点路段全覆盖，填补了农村公路治超监管空白，构建起“全域覆盖、重点管控”的治超网络。二是集约配置，提升资源利用效率。对22名辅助人员实行科学分配，按迳口12人、龙颈5人、浸潭5人进行配置，推行“退一减一”动态管理模式，每年经费随人员精简逐年核减，切实节约行政资源，让有限的人力、物力、财力向主责主业倾斜。三是创新模式，实现执法效能提升。三个检测点实行24小时监控，取消迳口站“逢车必检”制度，推行“非现场执法+流动联合执法+集中整治”相结合的执法模式，既保持了治超高压态势，又有效提升了道路通行效率，实现了“监管不缺位、执法不添堵”。

        （四）规范执法流程，强化法治保障

        区交通运输局始终将依法执法贯穿改革全过程，不断规范执法流程，强化法治保障。明确非现场执法严格按照数据审核、立案、告知、处罚等法定流程推进，确保每一起执法案件合法合规；强化路警联动，建立车辆信息共享机制，形成执法合力；严格落实“一超四罚”制度，厘清部门权责，构建“源头管控+路面执法+联合惩戒”的闭环机制，有效遏制了超限超载违法行为，确保执法行为规范有序、公平公正。

        三、成效初显，以改革实效检验履职成果

        清新区交通运输局通过一系列改革举措，推动治超工作实现三大转变，改革实效显著，切实把改革成果转化为服务群众、推动发展的实际能力，彰显了全面深化改革开放的基层成效。

        一是监管效能从“单一”向“全域”转变。通过“三点联动”布局与10个非现场监测点的有机结合，构建起立体化、全方位的治超监管网络，全面覆盖G107、G355等主要路网，实现了对短途绕行、恶意超限等违法行为的精准打击，路面超限超载率稳定在0.02%的低位，有效防范了道路交通安全隐患，为群众出行筑牢了安全防线。

        二是资源利用从“低效”向“集约”转变。通过人员精简、经费核减，有效释放了执法力量，龙颈、浸潭检测点正式投入运行，结束了长期闲置的状态；执法人员从繁琐的值守工作中解放出来，回归道路养护、运输管理、安全监管等主责主业，行政资源配置效率显著提升，实现了“花更少的钱、办更多的事”。

        三是执法服务从“刚性”向“柔性”转变。取消“逢车必检”后，迳口路段交通拥堵问题得到彻底解决，旅游通道通行效率大幅提升，切实便利了群众出行和旅游产业发展；执法方式向“科技监测+精准执法”转型，减少了对正常通行车辆的干扰，实现了执法力度与民生温度的有机统一，群众对交通执法工作的满意度显著提升。

        四、总结改革经验，深化改革实践

        此次治超撤站设点改革，是清新区交通运输局运用法治思维和法治方式破解治理难题、全面深化改革开放的生动实践，积累了三点宝贵经验，为基层交通运输领域深化改革提供了有益启示。

        一是必须坚持党的领导，把准改革方向。全面深化改革开放，根本在于坚持党的领导。区交通运输局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于交通运输改革的决策部署，主动对接区域发展需求，确保改革始终沿着正确方向推进，为改革成功提供了根本保证。

        二是必须坚持依法改革，筑牢法治根基。法治是改革的保障，只有依法改革，才能确保改革稳定有序、行之有效。始终将法律法规作为改革的根本遵循，严格按照法定程序推进改革，规范执法行为，让改革举措有法可依、有章可循，切实守住法治底线，实现改革与法治的有机统一。

        三是必须坚持民生导向，聚焦群众需求。改革的出发点和落脚点是为了人民群众。始终立足群众出行需求，直面执法与民生的突出矛盾，通过优化执法模式、提升通行效率，切实解决群众急难愁盼问题，让改革成果更多更公平惠及全体群众，实现执法为民、服务为民。

        四是必须坚持科技赋能，推动转型升级。科技是第一生产力、第一推动力，也是全面深化改革的重要支撑。依托科技手段，推进治超执法数字化、智能化转型，破解传统执法模式的瓶颈，推动交通治理体系和治理能力现代化，为交通运输高质量发展注入新动能。

        下一步，清新区交通运输局将以此次治超改革为契机，持续深化全面深化改革开放在交通运输领域的实践，总结推广改革经验，不断完善治超长效机制，聚焦交通运输领域更多关键环节，勇于突破、大胆创新，持续优化交通执法服务，提升治理效能，为建设安全、畅通、高效、便捷的现代化交通环境提供坚实保障，为清新区经济社会高质量发展注入强劲交通动力。