2024年,在区委、区政府的正确领导下,区政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,紧扣高质量发展首要任务,围绕省委“1310”具体部署、市委“十大行动方案”和“四个清新”建设目标任务,聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”,紧紧围绕区委、区政府工作部署及区领导交办任务,深入开展主题教育,充分发挥综合协调、督查落实、参谋决策、后勤服务等职能作用,在参与政务服务、办理工作事务、做好沟通协调等方面取得了新的成效,为区委、区政府工作部署的传达以及落地落实提供了有力保障,为清新区经济社会高质量发展作出了应有贡献。现将2024年度工作总结如下:
一、主要工作情况
(一)坚持统筹协调,提升服务水平。一是落实后勤保障。做好节假日值班安排,明确值班任务、责任范围及行为规范,提高突发事件处理能力,保障节假日期间各项工作顺利进行;严格公务用车管理,通过广东公务出行app实现调度派车,规范公务用车使用,为公务出行提供用车保障;加强干部职工管理,做好办公室干部职工谈心谈话、考勤、外出审批等工作,2024年开展常规工作谈话46人次,其中常规工作谈话28人次、人事调整任职谈话13人次、免(降)职或退休谈话5人次。二是精减会议数量。结合全区工作重点与工作实际需求,科学制定年度会议计划,未列入年度会议计划的全区性会议,原则上不召开;严格控制会议规模和压缩会议时间,确保会议议程紧凑、内容精炼,提高会议实效。2024年,共承办各类会议352次,包括全区性会议3次、区政府党组会议14次、区政府常务会议12次、电视电话会议56次、其他工作会议267次,负责政务活动安排和上级各类调研等事务性活动184次。三是加强档案管理,定时检查库房保管的档案存放情况并按规范整理档案文书,2024年共整理2023年文书档案1276件,发文汇编9本,专题汇编3本,照片166张;对2014年需移交区档案馆的1349件文书档案进行开放审核,并移交数字化档案硬盘1个、实物档案1349件至区档案馆。
(二)坚持效率为先,提高办文质量。一是建立健全文件办理机制。全面落实文件登记制度,严格按照文件办理流程,认真做好文件接收、登记、转流等文件登记台账,确保文件处理过程中准确及时地流转到责任部门。同时注重文件的保密性,对于涉密文件,严格按照保密规定进行处理,确保不泄露涉密信息。二是全面落实精简文件。指导督促各部门严格落实精简文件有关工作要求,全面实施精简发文与精准发文,科学制定全年发文计划,严格按照有关要求制定好发文范围与依据,减少配套类、分工类发文数量,没有充分依据的不得随意提高发文规格。加大文件前置审核力度,全面压实文件起草主体责任,加强文字质量审核把关工作,确保文件言简意赅、优质高效。三是进一步规范文件审核工作。全面完善文件审查审核工作机制,实行多重审校,严格杜绝错别字、表述有误、数据存疑等低级错误公文,不断强化文字提炼水平,全面提升文字材料质量,为领导提供优质准确的拟办意见。2024年,审核办理上级来文5082份、区直各部门来文3355份、请示类文件1692份,印发各类文件367份、报送类1304份。
(三)坚持以文辅政,发挥参谋作用。一是调查研究工作有新成效。坚持紧紧围绕党的二十届三中全会精神、省委“1310”具体部署、“百千万工程”、市委“十大行动方案”和全区中心工作、区领导关注的重点、热点、难点,以及群众的“急难愁盼”问题,坚持带着问题积极开展深调研,形成了《清新区加快培育数据服务产业助力形成新质生产力》等多篇调研成果,为区政府领导决策提供了第一手材料。二是材料综合水平有新提升。坚持从高从严标准,把高质量完成重要材料起草作为服务领导决策的重要途径,完成各项文字工作,综合文字材料质量和水平得到新提升。全年完成起草区两会等大型会议材料、《政府工作报告》、经济运行分析材料及领导交办的各类综合材料、为部门审核把关材料等合共约200份。三是信息报送工作有新成绩。坚持不断完善政务信息报送制度,进一步激发各镇、各部门信息报送积极性,及时向上级报送我区经济社会发展特色做法经验政务信息。2024年,共编印《清新政务信息》13期;向市政府办公室报送信息301篇,其中被国办、省政府办公厅、市政府办公室采用105篇,我区政务信息在全市总分名列第二。
(四)坚持督办结合,优化督促落实。一是定期督办重点工作任务。根据2024年《政府工作报告》综合整理了52项重点工作任务,逐项明确工作任务的责任领导、牵头单位、年度计划等,每两个月督促相关职能部门报送进展情况。截至2024年底,共有33项重点工作已完成,5项已基本完成,其余14项重点工作正持续推进。二是有序推进区十件民生实事。通过单位申报、网站公开征集、电视播放广告、区镇两级党政服务中心设意见箱收集等方式,向全区征集2024年度区十件民生实事项目建议,共征集到民生实事项目建议38件,最终确定将提供优质基础教育等作为2024年区十件民生实事。同时定期督促相关职能部门报送进展情况。截至2024年12月底,区十件民生实事已全部完成。三是扎实推进人大建议、政协提案办理工作。高度重视建议及提案办理工作,及时印发人大建议及政协提案分工方案,明确牵头单位、完成时限等相关要素,压实部门责任,确保2024年人大建议、政协提案高质高效完成。截至2024年7月底,50件区九届人大四次会议代表建议、116件区政协六届四次会议提案已全部办结,办复率及满意率均达100%。四是优化督查检查方式。实行“线上跟踪+线下督查”督查模式。线下深入开展年度重点任务、“百千万工程”、市委“十大行动方案”、绿美清新生态建设、区政府各项重点工作等督查工作,确保年度各项工作有效落实;线上采取督办督查系统、OA系统催报等方式对区政府重点工作、十件民生实事、议定事项等各项工作进行跟踪落实,有效督促工作提速增效。截至2024年底,共开展各项督查26次,各项工作稳步有序推进。
(五)坚持高效服务,深化政务公开。一是做好政务信息发布更新工作。全年主动公开政府信息数382条,其中行政规范性文件1条,政策解读10条,政府文件4条,通知公告117条,建议提案6条,政府公报4条,政府工作报告1条,清新要闻154条,财政预决算、机构概况等其他信息85条。受理依申请公开信息7条,其中,依法按时作出答复4条,申请人撤销申请2条,结转下年度办理1条。二是指导全区开展政务公开工作。截至11月底,本年度督促指导全区各政府部门在区政府门户网站上主动公开各类信息11100余条。同时强化监督管理,综合运用广东省政府网站集约化平台的相关功能,严格监测区政府门户网站上发布的各项信息。三是做好政策解读工作。截至11月底,本年度以区政府及区政府工作部门名义印发的规范性文件共8份,均按要求将相应政策文件和解读材料同步发布上网,并设置了关联阅读。四是做好区政府门户网站运维工作。严格落实省、市有关政府网站集约化建设的工作要求,积极推动网站栏目整合和政府信息公开目录规范化建设工作,优化栏目设置,2024年,我区已完成区政府门户网站适老化改造以及网站改版工作。此外,我办还积极探索多种方式加强对已发布稿件的排查力度,清理网站上的错误表述、重复、失效信息,确保网站内容完整准确,切实将区政府门户网站打造为政务公开的第一平台网站。
(六)坚持政治担当,规范外事工作。一是积极开展海外领事保护宣传月活动。利用传统媒介、新媒体开展形式多样的海外领事保护宣传月活动,推进宣传活动进村居、进企业、进校园、进网络。派发宣传单、宣传册等资料1000多份,播放宣传短片、宣传片、宣传标语25000多次,组织参加宣讲会、主题班会20多场次。二是积精准服务涉外企业。定期走访区内涉外企业生产经营、订单报关、外籍员工、海外利益保护等方面的情况,及时协调解决广硕研发中心竣工验收问题。同时,积极引导企业参展参会,组织了9家企业参加第135届广交会,推动近20批次客户到访参展企业总部。三是严格抓好涉外管理工作。全面深入开展涉外摸排工作,主动约见已被劝返的在中非人员,详细了解掌握中非的安全形势,持续推进在中非人员劝返工作,劝撤劝返工作取得圆满成功,受到省委外办表扬。组织参加市举办的第四届“同心绘就和平梦”清远国际友城青少年画展和羊城晚报第二十九届手抄报创作大赛暨2024年“粤友杯”广东国际青少年书画比赛,推荐了40多幅作品参展,对外交往的渠道方式领域进一步拓宽。
(七)坚持政治引领,强化队伍建设。一是坚持政治引领,强化政治担当。认真制定2024年度党组理论学习计划,严格落实“三会一课”制度,理论学习中心组学习12次,支委会议13次,党组书记讲党课4次,党员大会5次,主题党日活动12次。二是坚持服务群众。规范开展党员志愿服务活动,进一步发挥单位与社区结对共建作用,积极开展“点亮微心愿”活动,帮助向群社区内5名困难群众实现“微心愿”。三是深化创建支部党建品牌。始终以高的标准、严的要求、实的作风加强党组织建设,积极发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,今年党支部被市委授予 “先进基层党组织”的荣誉。四是全面深入贯彻党风廉政建设责任制。坚持全面从严治党,不断加强党风廉政建设。将党风廉政建设作为重要政治任务,明确责任分工,强化责任担当,确保各项任务落到实处。积极开展党风廉政宣传教育活动,组织学习党章党规,全年组织观看警示教育片2场,开展日常廉政谈话15人次,任前廉政谈话5人次,营造优良廉政氛围,推动全面从严治党向纵深发展,加强了党风廉政建设。五是全面落实意识形态工作责任制。严格落实办公室党组意识形态工作主体责任,党组定时定期研究、部署意识形态工作,建立意识形态工作联动机制,加强各组室(中心)沟通协调,形成工作合力,把意识形态工作融入到业务工作中,有效推动各项任务落实。
(八)坚持风控并行,提升金融效能。一是拓宽政银企合作模式。深化“政府+金融机构+企业”的沟通对接,筹备举办了金融赋能“百千万工程”工作会议工作,针对清新特色优势产业更新发布了助力清新区“百千万工程”金融产品,并与辖区内8家金融机构签订了战略合作框架协议。对我区清远鸡、桂花鱼、麻竹笋、丝苗米等特色产业推出融资模式,总授信额度100亿元以上。持续推进“政银保”贷款项目,解决小微企业、“三农”主体、个体工商户经营融资“门槛高、数额小、成本大”的难题。二是加强金融要素保障。着力引导各银行机构开发各类动产和权利融资产品,推出如械设备贷、技改贷和专利贷,合理降低对不动产担保的依赖;推出“悦农e贷”“消费易”“三农易”“小微易”等信贷产品,有效满足居民、小微企业等主体的融资需求。三是积极防范化解金融领域风险。制发《清远市清新区打击非法集资专项行动工作方案》,组织开展以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题的2024年度防范非法集资现场宣传活动。组织“七进”等宣传活动283场次,发送宣传短信318678条,网络宣传发布原创作品237个。
(九)坚持打造亮点,提升工作质量。大力抓好党员服务、创文创卫、厉行节约、人事政工、工会服务等相关工作。一是组织办公室干部深入走访群众。常态化到挂点镇(村)、包联社区、路段开展文明劝导、人居环境整治、禁毒宣传、扫黄打非、扫黑除恶等各类志愿者服务活动,今年以来,组织党员志愿服务队40多人次参加创文创卫进社区、走访慰问困难群众,认真做好创文惠民工作,全心全意为群众办实事办好事。二是继续建设绿色办公机关。全面推行实施绿色办公制度,大力倡导厉行勤俭节约、反对铺张浪费,全面执行节约能源资源管理制度,不断提高能源资源利用效率。三是全力保障职工合法权益。积极开展工会活动及人文关怀等,认真组织开展职工文体活动、重大传统节日慰问、困难职工帮扶等系列活动,全面提升办公室工会服务职工能力,不断提高全体职工干部的工作积极性。四是严格做好办公室人事管理和后勤服务工作。严格执行办公室日常考勤制度、节假日24小时值班制度、年终考核制度等,持续深化干部队伍团队建设,不断提高干部队伍凝聚力和战斗力。同时,建立健全办公室公务用车管理制度,进一步规范公务用车使用管理。
二、存在的主要问题及下一步工作计划
今年以来,我办能认真履行工作职能,各项工作都能有效推进,取得了一定的成绩,但与区委、区政府的要求和人民的期望还有一定的差距,主要表现如下:一是办文办会工作仍不够高效;二是综合协调工作仍不够细致;三是督查督办工作仍不够深入。
今后,区政府办公室将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,坚持实事求是,以更高的要求、更严的标准、更细的服务,全力抓好办公室各项工作。主要从以下几个方面努力:
(一)强化沟通协作,提高办事效率。完善办公室各组室沟通协调机制,强化组室间的协作配合和信息共享,形成工作合力,不断提高整体工作水平和效率,全面推动区政府办公室各项工作任务落地落实。继续优化文件运转机制,不断加快文件流转速度,严格做好登记、跟踪、催办工作,全面提高办文办会效率。
(二)完善督查机制,提高督办效率。结合工作实际, 优化督查方式方法,实施闭环销号机制,对市委“十大行动方案”、区委、区政府重点工作任务、区十件民生实事、“百千万工程”等重要工作采取滚动式跟踪督察,直至完成任务再予以销号。优化督查考核结果运用,及时将督查结果反馈给相关部门和人员,督促相关部门及时整改落实,定期通报正向事例反向典型,落实正向激励与反向约束作用。
(三)加强统筹协调,积极深入调研。围绕区委、区政府重大决策、关键问题等,加强调研前期准备工作,全面收相关资料、设计调查问卷,积极联系调研对象,带着问题到一线调研,确保调研工作顺利、有实效。同时,积极提出具有前瞻性、针对性、可行性的建议,及时提交区领导和相关部门,充分发挥好参谋助手作用。
(四)加强学习培训,提升干部素质。进一步完善办公室学习培训制度,把学习培训作为提升办公室干部队伍素质的重要途径,积极组织开展办公室学习培训活动,全面加强政治理论、党章党规、法律法规、业务知识、科技经济等方面学习,努力适应新形势新要求,不断提高办公室干部职工个人修养和业务水平,全力打造一支工作作风硬、业务知识强、廉政意识高的办公室干部队伍。