清远市清新区人民政府文件

清新府〔2017〕6号

清远市清新区人民政府关于第一批

清理规范26项区政府部门行政

审批中介服务事项的决定

各镇人民政府，区政府各部门、各直属机构：

根据国家和省、市关于推进政府职能转变和深化行政审批制度改革的部署和要求，经区政府八届3次常务会议通过，决定第一批清理规范26项区政府部门行政审批中介服务事项，不再作为行政审批的受理条件。

各有关部门要加强组织领导，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作，加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管，保障行政审批质量和效率。行业主管部门要制定完善中介服务的规范和标准，指导监督本行业中介服务机构建立相关制度，规范中介服务机构及从业人员执业行为，细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量，营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境，促进中介服务市场健康发展，不断提高政府管理科学化、规范化水平。

附件：清远市清新区人民政府决定第一批清理规范的区政府部门行政审批中介服务事项目录（共26项）

清远市清新区人民政府

2017年1月26日

附件

清远市清新区人民政府决定第一批清理规范的区政府部门
行政审批中介服务事项目录（共26项）

序号	中介服务事项名称	涉及的审批事项项目名称	审批部门	中介服务设定依据	中介服务

实施机构	处理决定	备注
项目	子项
1	企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目申请报告编制	区管权限内企业投资项目核准	企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准	区发展改革局	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2014〕20号）

《政府核准投资项目管理办法》（国家发展改革委令2014年第11号）	乙级以上工程咨询机构	申请人可按要求自行编制项目申请报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的项目申请报告技术评估、评审。	对应粤府
〔2016〕16号
第1项
2	企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目申请报告编制	区管权限的外商投资项目核准	企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准	区发展改革局	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2014〕20号）

《政府核准投资项目管理办法》（国家发展改革委令2014年第11号）	乙级以上工程咨询机构	申请人可按要求自行编制项目申请报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的项目申请报告技术评估、评审。	对应粤府
〔2016〕16号
第1项
3	矿产资源开发利用方案编制	采矿权审批	矿产资源开发利用方案审查	市国土资源局清新分局	《国土资源部关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》（国土资发〔1998〕7号）

《关于加强矿产资源开发利用方案审查的通知》（国土资发〔1999〕98号）

《国土资源部关于探矿权、采矿权申请资料实行电子文档申报的公告》（国土资源部公告2007年第12号）	具有乙级以上矿山设计资质的单位及小型矿山编写资格的单位	申请人可按要求自行编制矿产资源开发利用方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的矿产资源开发利用方案技术评估、评审。	对应粤府
〔2016〕16号
第11项
4	矿产资源储量核实报告编制	采矿权审批
市国土资源局清新分局	《固体矿产资源储量核实报告编写规定》（国土资发〔2007〕26 号）	具有相应地质勘查资质的单位	申请人可按要求自行编制矿产资源储量核实报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的矿产资源储量核实报告技术评估、评审。	对应粤府
〔2016〕16号

第12项
5	矿山储量年报编制	采矿权审批
市国土资源局清新分局	《矿山资源监督管理暂行办法》（国务院1987 年发布）

《矿山资源开采登记管理办法》（国务院令第241 号）

《矿山储量动态管理要求》（国土资发〔2008〕163号）	具有资质的地质测量机构	申请人可按要求自行编制矿山储量年报，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的矿山储量年报技术评估、评审。	对应粤府
〔2016〕16号
第13项
6	矿产资源开采地质报告编制	采矿权审批
市国土资源局清新分局	《国土资源部关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》（国土资发〔1998〕7号）	具有相应地质勘查资质的单位	申请人可按要求自行编制矿产资源开采地质报告，也可委托有关机关编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的地质报告技术评估、评审和备案。	对应粤府
〔2016〕55号
第12项
7	矿山地质环境保护与治理恢复方案编制	矿山地质环境保护与恢复治理方案审查	区发证矿山地质环境保护与恢复治理方案审查	市国土资源局清新分局	《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）	具有地质灾害危险性评估资质或者地质灾害治理工程勘查、设计资质和相关工作业绩的单位	申请人可按要求自行编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的矿山地质环境保护与治理恢复方案技术评估、评审。	对应粤府
〔2016〕16号

第14项
8	建设工程勘察设计企业资质申请人财务报表审计	建筑业企业资质核准	建设工程勘察设计企业资质核准	区住房城乡建设局局	《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市〔2015〕20 号）	会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构	不再要求申请人提供经审计的财务报告	对应粤府
〔2016〕16号
第22项
9	生产建设项目水土保持监测报告编制	生产建设项目水土保持方案和验收审批
区水务局	《中华人民共和国水土保持法》

注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制水土保持监测报告	具有从事生产建设项目水土保持监测工作相应能力和水平且具有独立法人资格的企事业单位	申请人可按要求自行编制水土保持监测报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；审批部门完善标准，按要求开展现场核查。	对应粤府
〔2016〕16号
第32项
10	生产建设项目水土保持方案编制	生产建设项目水土保持方案和验收审批
区水务局	《中华人民共和国水土保持法》

注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制水土保持方案	具有从事生产建设项目水土保持方案编制工作相应能力和水平且具有独立法人资格的企事业单位	申请人可按要求自行编制水土保持方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的水土保持方案技术评估、评审。	对应粤府
〔2016〕16号
第33项
11	建设项目水资源论证	取水许可
区水务局	《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）

《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委令第15号）	具有建设项目水资源论证报告书编制能力且具有独立法人资格的企事业单位	申请人可按要求自行编制建设项目水资源论证报告书，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的水资源论证报告书技术评估、评审。	对应粤府
〔2016〕16号第34项
12	入河排污口设置论证	入河排污口设置审批
区水务局	《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22 号）

注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制入河排污口设置论证报告	具备相应资质的单位	申请人可按要求自行编制入河排污口设置论证报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的排污口设置论证报告技术评估、评审。	对应粤府
〔2016〕16号
第35项
13	河道管理范围内建设项目防洪评价	区管河道管理范围内工程建设方案审批
区水务局	《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政〔1992〕7 号）

注：审批工作中实际由申请人委托有关机构编制防洪评价报告	具有编制河道管理范围内建设项目防洪评价报告能力且具有独立法人资格的企事业单位	申请人可按要求自行编制防洪评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的防洪评价报告技术评估、评审。	对应粤府
〔2016〕16号

第36项
14	区级文物保护单位文物保护工程勘察设计方案编制	区级文物保护单位文物保护工程许可
区文广新局	《中华人民共和国文物保护法》

《文物保护工程管理办法》（文化部令第26号）	全国范围内具有文物保护工程勘察设计乙级资质的设计单位	申请人可按要求自行编制省级文物保护单位文物保护工程勘察设计方案，也可委托有关机构编制，审计部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的勘察设计方案技术评估、评审。	对应粤府
〔2016〕55号
第38项
15	广播电视节目传达业务技术评估报告编制	广播电视节目传送业务经营许可证审核
区文广新局	《广播电视无线传输覆盖网管理办法》（国家广播电影电视总局令第45号）

注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制技术评估报告	具备能力的机构	申请人可按要求自行编制技术评估报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的评估报告技术评估、评审。	对应粤府
〔2016〕 55号
第42项
16	广播电视设施迁建审批所需的技术评估报告编制	迁建广播电视设施审核
区文广新局	《广播电视无线传输覆盖网管理办法》（广电总局令第45号）

注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制技术评估报告	具有相应能力的机构	申请人可按要求自行编制技术评估报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的评估报告技术评估、评审。	对应粤府
〔2016〕16号

第55项
17	中外合作办学申请人验资	中外合作开办学前教育机构审批
区教育局	《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（教育部令第 20号）	会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构	不再要求申请人提供验资证明。	对应粤府
〔2016〕55号
第5项
18	建设项目使用林地可行性报告或林地现状调查表编制	建设工程征用、占用林地审核（含临时占用林地审批）	各项建设工程使用林地审核审批	区林业局	《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号）	具有林业调查规划设计资质的单位	申请人可按要求自行编制建设项目使用林地可行性报告或林地现状调查表，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的建设项目使用林地可行性的技术评估、评审。	对应粤府
〔2016〕55号

第27项
19	食用菌菌种生产经营许可申请人注册资本证明	食用菌菌种生产经营许可证核发
区农业局	《农作物种子生产经营许可管理办法》（农业部令 2011 年第3号）	会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的机构	不再要求申请人提供注册资本证明；仅需提供工商部门核发的营业执照副本复印件。	对应粤府
〔2016〕16号
第44项
20	蚕种生产经营许可申请人注册资本证明	蚕种生产、经营许可证核发(区级审核)
区农业局	《蚕种管理办法》（农业部令2006 年第 68号）	会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的机构	不再要求申请人提供注册资本证明；仅需提供工商部门核发的营业执照副本复印件。	对应粤府
〔2016〕16号
第45项
21	制作、复制国家秘密载体定点单位质量管理体系认证	区属维修、销毁国家秘密载体定点单位审批	制作、复制国家秘密载体定点单位乙级资质认定	区保密局	《国家秘密载体印制资质管理办法》（国保发〔2012〕7号）

注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具质量管理体系认证材料	相应认证机构	不再要求申请人提供质量管理体系认证材料；审批部门完善标准，严格年审制度，开展经常性保密检查，督促资质单位执行保密规定。	对应粤府
〔2016〕55号
第48项
22	制作、复制国家秘密载体定点单位环境管理体系认证	区属维修、销毁国家秘密载体定点单位审批	制作、复制国家秘密载体定点单位乙级资质认定	区保密局	《国家秘密载体印制资质管理办法》（国保发〔2012〕7号）

注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具环境管理体系认证材料	相应认证机构	不再要求申请人提供环境管理体系认证材料；审批部门完善标准，严格年审制度，开展经常性保密检查，督促资质单位执行保密规定。	对应粤府
〔2016〕55号
第49项
23	制作、复制国家秘密载体定点单位职业健康安全管理体系认证	区属维修、销毁国家秘密载体定点单位审批	制作、复制国家秘密载体定点单位乙级资质认定	区保密局	《国家秘密载体印制资质管理办法》（国保发〔2012〕7号）

注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具职业健康安全管理体系认证材料	相应认证机构	不再要求申请人提供职业健康安全管理体系认证材料；审批部门完善标准，严格年审制度，开展经常性保密检查，督促资质单位执行保密规定。	对应粤府
〔2016〕55号
第50项
24	制作、复制国家秘密载体定点单位信息安全管理体系认证	区属维修、销毁国家秘密载体定点单位审批	制作、复制国家秘密载体定点单位乙级资质认定	区保密局	《国家秘密载体印制资质管理办法》（国保发〔2012〕7号）

注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具信息安全管理体系认证材料	相应认证机构	不再要求申请人提供信息安全管理体系认证材料；审批部门完善标准，严格年审制度，开展经常性保密检查，督促资质单位执行保密规定。	对应粤府
〔2016〕55号
第51项
25	建设项目雷电灾害风险评估	防雷装置设计审核和竣工验收
区气象局	《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号）

注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制雷电灾害风险评估报告	具备能力的防雷技术服务机构或地方性法规明确的机构	不再要求申请人提供防雷灾害风险评估报告；审批部门完善标准，组织开展区域性雷电灾害风险评估。	对应粤府
〔2016〕55号
第65项
26	防雷产品测试	防雷装置设计审核和竣工验收
区气象局	《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号）《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第24号）

注：审批工作中要求申请人委托有关机构开展防雷产品测试	国务院气象主管机构授权的检测机构	不再要求申请人提供防雷产品测试报告；审批部门完善标准，按要求开展防雷产品质量检查。	对应粤府
〔2016〕55号
第66项

公开方式：主动公开

抄送：区委各部委办，区人大常委会办公室，区政协办公室，区

人武部，区法院，区检察院，各人民团体，中央、省、市

驻清新单位。