清远市清新区安全生产监督管理局

清远市清新区安全生产监督管理局2017年度

行政许可实施和监督管理情况报告

区编办：

根据《清远市清新区机构编制委员会办公室关于落实行政许可实施和监督管理情况年度报告及公布制度的通知》要求，现将我单位2017年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

一、基本情况

（一）现有事项及办理情况。我局现有行政许可事项共5项，分别为：1. 区级国土资源部门颁发采矿许可证的非煤矿山企业（不含尾矿库）的安全生产许可证核发、2.危险化学品经营许可证核发、3.烟花爆竹经营（零售）许可证核发、4. 金属冶炼建设项目安全设施设计审查、5. 区级人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案的非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查。我局2017年行政许可审批的申请数量为108项；受理数量108项；办结数量108项，未按时办结事项数量为0项。

（二）依法实施情况。我局严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件等，依法行使本部门的行政许可权力，对申请的行政许可项目，努力提高审批的效率，缩短办理时间。

（三）公开公示情况。我局认真按照有关要求，制定了行政许可项目办事指南，在我局网站、区行政服务中心及网上办事大厅公开公示各行政许可项目的实施主体、依据、程序、条件、期限、裁量标准、申请材料及办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等信息，方便企业了解各行政许可所需的资料及具体申请程序流程；我局认真履行区“双公示”要求，将行政许可实施在局网站及清新区信用信息双公示平台上向社会公开公示。

（四）监督管理情况。明确有关工作人员、审批人员的职责和权限，并参考廉政风险点分析制定实施有关监管措施；实行领导责任制，对行政许可事项进行监督检查，2017年未发现违法违规情况，未收到举报投诉情况。

（五）实施效果情况。我局进一步加强对行政许可事项的监督检查，达到设立行政许可预期效果；进一步优化和规范审批流程，为行政相对人提供便利服务，进一步提高审批效率，富有成效；主动为行政相对人提供咨询服务，服务对象认可度和满意度高。

二、存在问题和困难

（一）随着新的法律法规修订，行政审批工作人员的业务能力亟待提高。随着经济社会发展，旧的法律法规也在不断修订和完善中适应着发展的要求，相关的行政审批工作有所调整，而高强度的安全生产监管工作和安全监管人员的不足，压缩了工作人员在对新《安全生产法》、《职业病防治法》的学习，这对日常的行政审批工作存在一定的影响。

（二）社会新常态下，我局安全监管力量明显不足。随着我区经济建设发展，招商引资工作成效显著，企业创设与园区建设步伐加快，对安全生产工作的要求更高。相较于全区的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、职业卫生等行业领域的监管及全区生产经营企业的综合监管工作上，我局目前仅有11个行政编制人员的监管力量明显是薄弱的，这在一定程度上影响到行政许可工作的审批效率。

三、下一步工作措施及有关建议

（一）加强对行政许可工作人员的业务指导，提高业务人员的审批效率。针对行政审批窗口人员开展各类专项业务的学习培训，在提高业务人员在《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《行政许可法》、《广东省安全生产条例》等法律法规认识的基础上，侧重于具体业务的实际培训，进一步使国家、省、市各项制度在许可实施工作中得到落实，使行政许可活动严格遵循《行政许可法》规定的方式、方法、步骤和时限，确保行政许可的申请、受理、审查、决定、监督检查等各个环节符合法律法规的规定。

（二）进一步完善和优化各项审批程序。根据实际许可操作过程中发现的问题，不断完善行政许可的各项制度、流程，优化工作，做到既严格遵守法规，又热情服务企业。

清远市清新区安全生产监督管理局

2018年9月7日