为落实全面实施绩效管理要求，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，进一步提高专项债券资金使用效益，有效防范化解政府债务风险，区财政局通过事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应用等五个环节对政府专项债券项目实施“闭环”绩效管理。

        一是开展项目事前评价，把好项目入库关。组织项目单位或项目主管部门在申请专项债券资金前，先开展事前绩效评估，将事前绩效评估作为新增专项债券项目入库的前置条件，积极引入第三方机构，并结合专项债券项目可行性研究报告、立项、规划、土地、环评等批复文件，对绩效目标合理性、实施方案可行性、筹集资金合规性等方面进行客观、公正的评估，重点关注项目的公益性、收益性和资本性，以及未来年度偿债能力、风险防控等情况。真正把好专项债券项目入库关。

        二是加强绩效目标管理，提升资金使用绩效。加强专项债券资金的绩效目标管理，申请专项债券资金时同步设置绩效目标，将绩效目标作为项目入库和申请专项债券额度的重要依据。绩效目标既反映项目的预期产出和效益，又反映融资成本和偿债风险。将绩效目标作为开展专项债券资金绩效运行监控和绩效评价的重要基础和依据，加强绩效目标管理，才能更好地统筹促发展和防风险。

        三是强化绩效运行监控，及时纠偏纠错。对专项债券资金预算执行进度和绩效目标实现情况进行“双监控”。一方面，项目主管部门和项目单位建立专项债券项目资金绩效跟踪监测机制，对资金执行进度和绩效目标实现情况实行“双监控”。另一方面，每年7月均开展债券项目支出绩效运行监控工作，跟踪绩效目标实现情况，对严重偏离绩效目标的项目，暂缓或停止拨款，必要时追回专项债券资金并按程序调整用途。

        四是加强绩效评价管理，发挥专项债券资金效益。每年3月开展专项债券资金项目绩效自评，通过对项目资金使用情况、日常组织管理情况、绩效目标及完成情况的自我衡量，了解资金使用是否达到预期目标、资金管理是否健全、资金使用是否规范，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，完善管理，有效提高自身理财水平。在开展绩效自评的基础上，2024年区财政局选取2个债券项目开展重点绩效评价，对评价发现的问题进行督促整改，发挥专项债券资金效益。

        五是聚焦评价结果运用，树立债券投资导向。注重评价结果运用，通过采取激励约束、反馈整改与债券额度分配挂钩等方式，科学使用绩效评价结果。财政分配新增地方政府专项债务限额时，将财政绩效管理工作情况、重点绩效评价结果作为重要依据，确保实现专项债券资金的经济效益和社会效益。