清远市清新区发展和改革局
清远市清新区发展和改革局2020年
工作总结和2021年工作计划
2020年，区发展改革局在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在努力克服新冠肺炎疫情不利影响，推动清新经济社会高质量快发展等工作中勇于担当、奋发作为，各项工作稳步推进，现将有关情况总结如下：
一、2020年工作亮点及主要做法成效
（一）投资项目审批核准稳步推进。2020年共办理固定资产投资项目立项1001宗，投资总额479.49亿元。其中企业投资项目备案195宗，投资总额385.09亿元；审批政府投资项目806宗，投资总额94.39亿元。
（二）抢抓机遇，服务项目。一是省市重点建设项目情况。2020年我区有腾讯清远清新云计算数据中心项目、敏实集团投资有限公司汽车配件生产项目等15个项目列为清远市2020年重点建设项目，概算总投资354.21亿元，年度计划投资26.65亿元。其中腾讯清远清新云计算数据中心项目、海大集团华南制造基地项目、清远富力中以科技产城项目、敏实集团投资有限公司汽车配件生产项目、清远市清新区中医院及妇幼保健计划生育服务中心（首期）项目等5个项目被列为2020年度省重点建设项目，年度计划投资13.6亿元。2020年完成投资19.75亿元，占年度投资计划145.22%，较时间进度多45.22%。二是市重点项目建设情况。我区15个市重点建设项目概算总投资354.21亿元，年度计划投资26.65亿元。2020年15个项目已全部动工建设，完成投资33.39亿元，占年度投资计划125.3%，较时间进度多25.3%。三是区重点项目建设情况。我区把腾讯清远清新云计算数据中心项目等48个项目列为我区2020年重点建设项目。项目概算总投资431.21亿元，年度计划投资57.92亿元。四是专项债券项目情况。2020年地方政府专项债券项目申报工作启动以来，我局积极做好申报工作，目前共发行三批次地方政府专项债券项目,发行债券项目有11个（其中清远市清新区中医院及妇幼保健院建设项目发行分2批次发行），下达专项债券资金共8.1亿元。其中卫生领域项目1个，发债金额2.6亿元；教育领域项目2个，发债金额0.9亿元；交通领域项目1个，发债金额0.7亿元；城镇供水基础设施领域项目3个，发债金额1.3亿元；园区基础设施项目2个，发债金额2.2亿元。城镇污水垃圾处理领域项目1个，发债金额0.2亿元。旅游领域项目1个，发债金额0.2亿元。五是争取上级项目经费情况。成功争取了广东省2020年第三批保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资5990万元（浸潭镇镇区、桃源片区老旧居住区改造项目）。成功争取了2020年区域协调发展战略专项资金（重大项目前期工作经费）860万元（2个项目）。六是项目储备情况。在国家重大项目库中，目前我区本级库在库项目共147个，概算总投资758.5亿元。其中储备项目62个，概算总投资172.34亿元。目前我区申报2021年地方政府专项债券项目56项目，总投资241.18亿元，申报专项债券资金59.32亿元。
（三）组织编制国家城乡融合发展试验区广清接合片区（清远市清新区）实施方案等各项任务。一是9月14日，我局与广东中科经济研究院召开座谈会，进一步完善《国家城乡融合发展试验区广清接合片区清远市清新区实施方案（上报稿）》，明确下一步工作计划。目前，《国家城乡融合发展试验区广清接合片区清远市清新区实施方案》（上报稿）已完成编制并上报国家发改委。二是结合我区实际情况，协助办理了市七届人大六次会议代表提出的两份议案（议案第2020073号、议案第2020024号）。三是《清远市清新区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（2021-2025年）》已编制完成。
（四）认真落实困难群众解困工作。一是牵头做好价格临时补贴发放工作。2020年我区发放困难群众价格临时补贴惠及的群众约2.31万人，发放资金约1380.64万元。二是阶段性降低非居民用水价格。对受疫情影响不能足额缴纳用水费用的非居民用户实行“欠费不停供”，对2020年2月1日到6月30日期间经营服务用水、特种用水、执行工业用水价的个体工商户，均下调10%，惠及主城区范围的用水户数12779户，惠及镇级用水户数约850户。三是阶段性降低非居民用气价格。我局出台了阶段性降低非居民用气成本支持企业复工复产等文件，要求正茂燃气有限公司加强与供气企业的沟通协调，充分利用目前管道天然气供应企业的优惠气价，拓展更合适的供气途径，积极争取更多的优惠气源，并在前期优惠的基础上加大降低销售力度。四是阶段性降低企业用电成本。为进一步阶段性降低企业用电成本，我局根据省、市发展改革部门的要求，协调当地供电部门降低电价，全面推动企业复工复产，覆盖范围为除高耗能行业用户外，现执行一般工商业电价和大工业电价的电力用户（含参与电力市场交易用户），自2020年2月1日起至12月31日止，电网企业在计收上述电力用户电费时，统一按原到户电价水平的95%进行结算，惠及用户约2.87万户，2至12月合计减免用户电费3319.48万元。
（五）全面做好疫情防控后勤保障工作。2020年，我局在区疫情防控指挥部的统一部署下，共向各镇及前线单位下拨（调度）帐篷37顶、折叠床87张、多功能防寒服300件、军大衣450件、雨衣2880套、手套3690双、暖炉45台、大雨伞5把、毛巾被680件等10个品种物资，合计约32万元。物资全部用于保障新型冠状病毒肺炎疫情防控交通管制卡点值守人员和前线工作人员，为打赢疫情防控阻击战提供物资保障力量。与此同时，采购和储备了约18万元的应急救援物资。目前，全区有粮食应急供应网点13个，粮食应急加工企业2家，粮食应急配送企业2家，粮食应急运输企业2家。粮食应急供应网点基本覆盖全区8个镇，为我区粮食应急工作的开展提供了坚强的组织保障。
二、主要措施及成效
（一）众志成城战疫情，凝心聚力促发展。新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，在区委、区政府严密、迅速和坚强的领导下，在区疫情防控指挥部的统一部署下，区发展改革局加强物资储备调度，全力做好物资保障工作；加强电力和成品油供应，全力保障能源供给；全面加强市场价格监测，及时掌握市场供应及价格变动情况，各项职责范围内后勤保障工作稳定有序，为清新打赢疫情防控阻击战和促进经济稳定增长提供坚实的保障。
（二）全力做好国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设工作。为找准城乡融合发展的结合点和突破点，我局以试验任务为“纲”，从6大方面推进广清接合片区建设。依次为建立城乡有序流动的人口迁徙制度；建立农村集体经营性建设用地入市制度；搭建城中村改造合作平台；搭建城乡产业协同发展平台；建立城乡基础设施一体化发展体制机制以及健全农民持续增收体制机制。一是全力推进试点项目。目前，我区印发了《清远市清新区乡村振兴精品线路建设工作方案》《清远市清新区乡村振兴精品线路和房屋风貌整治提升示范带沿线房屋外立面改造奖补办法》等文件。三坑镇精品旅游线路、浸潭镇下迳线、龙颈镇龙马线、清四公路线、清连高速沿线、清四公路沿线等4条精品线路和2条公路沿线房屋风貌整治提升示范带已完成前期调研工作（分别是清远市美丽田园项目三坑镇精品旅游线路，涉及3个村委会，分为安庆、葵背、枫坑三大片区，已完成规划设计、招投标并于2020年5月启动建设；浸潭镇下迳线，由清连高速浸潭出口至下迳村，途径五一村委会和六甲洞村委会，全长约9.8公里；龙颈镇龙马线，由清连高速龙颈出口至西潭新寨村，途径军营、板潭、河洞、布田、石马、西潭六个村委会，全长约18公里；清四公路线，清四公路入口至三坑与四会罗源交界点，途径太和、山塘、太平、三坑四镇，全长约27公里和清连高速沿线，迳口隧道至六甲洞以南，途径龙颈、禾云、浸潭三镇，全长约40公里；房屋风貌整治提升示范带、清四公路沿线房屋风貌整治提升示范带。清远市美丽田园项目三坑镇精品旅游线路总投资额约5000万元，浸潭镇下迳线、龙颈镇龙马线、清四公路线3条精品线路总投资额约20000万元，2条房屋风貌整治提升示范带总投资额约5500万元。），各项工作稳步推进。二是做好试验区重点项目动态调整和跟踪。积极做好我区城乡融合发展重点项目谋划、储备、动态更新工作。2020年，我区32个城乡融合发展重点建设项目中，已有25个项目已开工建设，完成年度投资31.66亿元，完成年度计划投资的107.6%。其余7个项目正积极推进地质勘探、土地收储调规等前期工作。
（三）全面推动“南融、东联、西拓、北优、破解城乡二元结构，加快城乡融合发展”五大行动的落实。一是加快构建现代产业体系。1.项目进展情况。腾讯清新云数据中心、敏实汽配等17个产业项目已纳入我区2020年重点建设项目计划方案。2020年，腾讯清远清新云计算数据中心项目、敏实集团投资有限公司汽车配件生产项目已完成年度投资236.7%和100%，其余项目正加紧推进。2.培育新兴优势产业集群情况。腾讯、海贝生物二期、海龙生物、容海水产加工流通等一批优质产业项目进展顺利，海贝生物二期已投产，海龙项目一期已完成建设并投产，二期已完成项目地勘，目前开展单体设计，土建进场开展土地平整。二是加快完善产城互动融合发展情况。清远富力中以科技产城项目情况。清远富力中以科技产城项目总投资1500000万元，2020年计划投资50000万元，已完成投资56000万元，完成年度投资的112%，现阶段展厅已完成建设，16幢标准厂房中10幢已完成建设，6幢正在紧张推进，10幢人才公寓已封顶，其中4幢完成装修，其余正在进行装修。敏实集团投资有限公司汽车配件生产项目总投资202000万元，2020年计划投资8000万元，已完成投资8000万元，完成年度投资的100%，现阶段一期厂房已完工，正在进行试生产及消防整改。清远清新纺织环保综合处理中心项目总投资150000万元，2020年计划投资25000万元，已完成投资25000万元，完成年度投资的100%，现阶段污水处理项目及3栋标准化厂房已完成建设，正在进行绿化工程建设。清远市清新区中医院及妇幼保健计划生育服务中心（首期）项目总投资57959.32万元，2020年计划投资28000万元，已完成投资35000万元，完成年度投资的125%，现阶段中医院和妇幼保健计划生育中心门诊和住院楼、医技楼基本完工，电房和后勤楼正在进行主体建设，弱电智能化工程和电梯安装正在施工。清新区禾云镇清农清远鸡养殖基地项目总投资25000万元，已完成投资8500万元，现阶段基本完成园区土方工程和入园道路修建；23栋鸡舍钢结构完成建设,并完成其中18栋设备安装，配套沼气发酵池等环保设施完成建设。三是建立城乡基础设施一体化发展情况。目前已对城乡基础设施一体化规划、建设、管护机制进行了深入研究，将相关探索措施加入国家城乡融合试验区广清结合片区清远清新区方案内，试验区方案已初步通过了省和市的审核。四是推动绿色低碳发展。2020年，华润清新林泉风电项目一期道路已全部贯通，完成全部20个风机基础浇筑，完成20个机组吊装，升压站综合楼已完工、配电楼及辅房已封顶、升压站一、二次设备安装完成、基本具备送电，集电线路完成70个基础浇筑，铁塔组立完成70基、架线完成100%。五是推动重大轨道交通项目落地。清远政协清新代表团和人大清新代表团在今年清远“两会”上，就广清重高铁在清新设站、广清城轨规划到飞来湖两个事项分别提出了相关提案和议案。目前，广清永高铁项目已完成预可研批复，拟将清远西站设置在清新区，现处于编制可研阶段。
（四）全面加强电力能源领域管理工作。1.持续推进节能减排工作。（1）重点抓好全区节能考核工作。完成了市对我区2019年度节能目标完成情况和节能措施落实情况的考核工作，我区考核结果为完成等级，获得全市通报表扬。2020年12月17日，我局召开了2020年度清新区节能工作会议。区工信局、财政局、交通运输局、市场监管局、统计局、税务局、市生态环境局清新分局和清新供电局等单位的分管领导和相关业务负责人参加了会议。（2）做好重大用能项目的跟踪落实工作。协助处理腾讯华南云数据中心（腾讯清远清新云计算数据中心）等项目办理节能审查，已按上级要求，制定了我区腾讯项目的能耗置换方案。同时，我局积极配合区政府争取到了海螺水泥1条5000吨日熟料生产线项目调整到我区落户，并于12月24日成功签订了投资协议。（3）开展节能降耗重点工作。一是重点用能企业节能监察。积极协助市发展改革局、市工信局到我区11家企业开展节能监察现场验收工作，据市发展改革局反馈，我区11家企业已完成节能监察任务。二是做好2019年度“百千万”重点用能单位节能目标责任评价考核工作。我局会同区工信局于2020年08月3日至08月10日组织有关专家组成节能考核组，对辖区内24家“百千万”重点用能企业2019年节能目标完成情况进行评价核查，其中考核等级为超额完成的企业有2家，考核等级为完成的企业有15家，考核等级为基本完成的企业有4家。三是依法处置能耗不达标企业。清远市清新区太平镇广顺新型墙体建材厂存在现场生产及能源消耗数据资料无法溯源、能源计量器具配备不完善的问题，依据《中华人民共和国节约能源法》，我局于2020年12月31日派出执法人员配合市发展改革局和市工信局到广顺新型墙体建材厂发出《限期整改通知书》，责令该企业于2021年6月30日前按要求整改完毕。（4）加快新能源项目建设。督促林泉风电等重点能源项目加快复工复产和建设进度，其中林泉风电已于2020年12月底顺利全部并网发电。（5）全面推进工业园区“煤改气”工作。我区纳入“煤改气”的陶瓷企业共15家59条生产线，其中3家（俊成、美邦、坚瓷，共9条生产线）已停业。2020年，园区12家在产陶瓷企业合计50条生产线已有44条生产线实现通气生产，用气量达152万方/日（其中正茂燃气公司供应32条生产线约120万方/日，广物、九丰公司供应10条线合共32万方/日），剩余6条生产线已于2018年完成使用天然气设备改造，企业将按计划排产。（6）做好禁燃区内高污染燃料设施淘汰工作。根据清远市清新区污染防治攻坚战指挥部令《关于全区决战决胜污染防治攻坚战的命令》（2020年第1号）的有关要求，我局牵头开展淘汰禁燃区内高污染燃料设施工作。4月24日、7月23日和9月28日，我局联合市生态环境局清新分局、区市场监管局、区城市管理综合执法局共到森叶公司开展现场核查工作3次，要求该企业淘汰3台锅炉或燃用天然气。截至目前，该企业还在办理环评、规划报建等手续，LNG气站建设也仍在谋划当中。（7）做好公共机构节能降耗工作。完成2019年度全区乡镇资源节约利用考核工作，并按区相关部门工作要求提交了各镇人民政府2019年度资源节约利用率考核成绩，并完成了我区公共机构能源消耗状况和统计工作，形成了《清新区2019年度公共机构能源资源消费统计分析报告》。举办了2020年清远市清新区公共机构节能工作培训班，共有近60名区各公共机构负责节能工作的同志参加了培训。（8）协助做好“十四五”相关能源规划。对省“十四五”能源规划、清远市“十四五”“县县通”天然气管网发展规划、和“十四五”工业聚集区集中供冷供热发展规划等开展了前期调查研究，并结合我区的发展需要提出相关意见。（9）开展节能和安全生产宣传工作。6月16日，参加了由区安委会组织的“全国安全宣传咨询日”活动，主要围绕节能降耗和打击私油黑油2个方面开展安全生产宣传工作，活动中我局共派出工作人员5人，现场派发宣传资料160份。2.做好成品油行业监督管理工作。（1）按要求完成了2019年度我区石油经营企业年检和换证有关工作，共有33家成品油企业顺利通过年检。（2）召开成品油行业规范管理会议。8月5日上午，我局召集全区加油站负责人在区机关办公大楼1号楼101会议室召开了清新区成品油零售行业规范管理工作会议，清新区副区长、市公安局清新分局局长叶军强同志、区应急局、区市场监管局主要负责同志和相关业务骨干共50人参加了会议。中石化清新分公司和中石油清新分公司作为行业代表进行了表态发言，清新区各加油站负责人现场签署了《成品油零售经营企业规范经营承诺书》。（3）开展安全生产应急培训演练。6月19日，我局联合区应急局、中石化广东清远清新石油分公司成功开展了清新区成品油零售经营企业安全生产培训演练活动，清新区38家加油站的安全生产安全主管人员及中石化的相关安全技术人员共60多人参与。活动主要内容是组织各企业安全生产责任人分组参观了中石化加油站7S管理模式及应急队伍展示，讲解加油机滤芯保养技巧，和进行跑冒漏油应急处置预案演练。按要求落实2019年度我区石油经营企业年检和换证有关工作，目前该项工作正在稳步推进，已对第一批成品油经营企业年检合格名单进行了公示。（4）积极配合开展打“黑油”工作。一是根据《清远市人民政府办公室关于印发清远市撬装式加油装置专项清理整治工作方案的通知》（清府办〔2020〕44号）要求，我局起草了《清远市清新区撬装式加油装置专项清理整治工作方案（征求意见稿）》，在征求了相关部门及单位意见后进行修改完善，经报请区政府审定后已于2021年1月5日印发。二是进一步畅通投诉举办渠道。根据《清远市联合打击“黑油站”工作领导小组办公室专题研究“黑油站”整治工作会议纪要（〔2020〕1号）》要求，为充分调动人民群众举报“黑油”违法行为的积极性，加强我区成品油市场的社会监督，结合我区实际，我局草拟了《清远市清新区打击“黑油”违法行为举报奖励办法》(征求意见稿)，已向社会公开征求意见。三是积极配合参加区市场监督管理局牵头组织的成品油联合执法专项行动，其中在4月24日，协助查处违规储油点6处，储油罐6个，违规加油车5台；在7月20日，协助查处违规储油点2处，储油罐2个，违规加油车1台；在11月25日，协助查处违规储油点1处，储油罐1个，违规加油车1台。四是加大宣传力度，创新宣传方式。我局联合中石化、清新电视台合作制作了“打黑油”的宣传短片，从12月25日晚上起，在清新新闻综合频道、清新公共频道、广东公共播出播放20秒广告，每台每天日夜各播出2次，每天共播出12次，共播出33天，旨在向全社会广泛宣传劣质黑油的危害，鼓励全社会参与举报黑油线索。3.加强电力行业监管。持续加强与供电部门的沟通协调，及时处理古龙峡、清泉湾、清远220千伏白庙输变电工程、220千伏白庙站至回澜站线路跨越清远滨江水生生物资源市级自然保护区、清新回兰明霞洞县级自然保护区等供用电项目工作中遇到的问题。5月、8月和12月，我局联合供电部门开展了3次汛期低洼易涝黑点公共设施涉电安全隐患、防风防汛重要场所和节前供用电隐患专项排查工作，5月共排查出安全隐患点34个，8月共排查出涉及漏电开关的隐患点127个。其中，6月2日组织相关职能部门开展34个隐患点的专项督查工作，目前全部隐患点已基本完成整改，剩余未安装防涉水漏电装置等隐患问题将在年内分阶段完成；12月30日，我局联合清新供电局主要检查了中心城区范围内存在较大涉电安全隐患的电力变压器，随机检查了位于清和市场路段、滨江路段和清和大道路段的4个隐患点，进一步掌握了我区中心区域内公共变电设施的运行情况，还就个别设施存在的安全隐患进行了现场研判，制定了初步整改计划，拟就部分变压设施进行升级改造，改造后将兼顾安全性、实用性和好观赏性。4.全力做好全区电力能源企业的安全生产日常检查工作。一是加油站方面。2020年以来，为切实抓好我区加油站安全生产工作落实，结合安全生产“一线三排”工作机制，我局加强了对全区加油站的安全检查，全年累计出动检查人员379人次，检查加油站147家次，排查发现一般安全隐患49项，已督促整改落实46项，剩余3项正在整改中。二是集中式公共充电桩方面。加强对充电运营企业安全生产责任制落实、安全运营管理、设备设施与系统安全运行等方面的检查，累计出动检查人员50人次，检查充电桩经营企业20家次，排查发现一般安全隐患11项，已全部督促整改落实。三是重点能源在建项目方面。不定期派人到腾讯清新云计算数据中心、华润清远清新林泉风电场等项目进行现场检查，督促企业压实安全生产主体责任，完善安全生产管理制度，按要求配备应急消防器材，加强安全生产培训及应急预案演练，在做好复工复产的同时更加要注意安全生产工作。
（五）贯彻落实收费政策，不断加强备案管理。一是进一步规范我区物业服务收费行为，保障业主和物业服务企业的合法权益。2020年，我局依法完成办理居民住宅小区物业服务收费核定2宗；解答群众关注的有关收费问题工单11宗。二是加强民办幼儿园收费管理工作，规范民办幼儿园收费行为，保障群众合法权益。简化了民办幼儿园收费备案手续，不再网上申报和办理，转为窗口即办，完成办理备案登记共67宗。三是督促房地产企业规范商品房销售价格行为，维护房地产市场秩序，保护消费者合法权益。2020年，我区完成123宗房地产企业新建商品住房的销售价格备案，共18921套，建筑面积均价为8672.88元/平方米。四是进一步做好清新区重要农贸商品和居民公共服务价格监测工作。把价格监测工作作为是政府宏观调控和价格管理中的一项重要的基础性工作来抓。2020年，我局在中心城区建立的3个价格监测点，上报各类价格监测数据报表594份，撰写市场价格动态分析材料15篇。五是打造高效热情的服务型窗口。2020年窗口登记办件数量为343件，满意评议数为343件。六是积极开展农业水价综合改革工作。目前，清新区农业水价综合改革工作已基本完成，并已将农业用水价格方案报区政府审议。
（六）严守粮食安全底线，扎实推进粮食和应急物资储备工作。一是简化轮换操作流程，减少轮换亏损。区储备粮管理有限公司于今年4月份会同区发展改革局、区财政局、农发行清远市清新支行等组成考评组对清新区应急加工企业进行实地考察，确定广东百利金农业科技有限公司为60吨应急储备成品粮大米包干轮换承储（代储）企业。二是加强质量管理工作。区级储备粮油的各项指标检测均合格，无虫粮100%，占参加鉴定仓容的100%。三是加强企业职工安全生产培训教育及宣传工作力度。全力做好储备粮熏蒸杀虫的监督检查工作，确保熏蒸作业安全；做好疫情期间、汛期和重要时间节点期间储粮安全。
（七）不断加强信用建设和价格认定工作。一是优化升级公共信用信息平台。启动了我区“两建”平台升级改造项目建设工作，按国家及省信用信息归集规范要求，对现有信用目录进行标准规范改造。按照应编尽编的原则，根据我区各有关部门职能调整情况及国家、省对公共信用信息数据采集的需要，修订我区公共信用信息资源目录。2020年，信用体系涉及部门33个，151类信息资源，归集1,136,746条数据，其中对外公开部门30个，106类信息资源，309,142条数据。二是加强信用修复。依托“信用清新”平台完善信用信息共享归集机制、信用修复机制和异议处理机制，落实法人和其他组织统一社会信用代码制度。2020年，经行政相对人申请、行政处罚机关同意、信建办核查信用修复资料合规无误后，对在区“两建”平台公示的4宗行政处罚案件进行了信用修复。与此同时，推动各行业各领域按国家或省定标准认定“红黑名单”。2020年，区信建办依法公示经区法院、区市场监管局和区税务局确认的2019年度“红名单”企业376家，“黑名单”企业60家。三是加强涉案财产价格认定工作。2020年共受理公、检、法等司法机关提出的价格认定协助290宗，标的金额合计157万元；共受理7宗财政部门提出的价格认定协助，标的金额合计186万元。
（八）决战决胜脱贫攻坚工作。我局帮扶联系的龙颈镇板潭村共有贫困户41户73人，其中一般扶贫户7户（其中有劳力的6户），共17人；低保扶贫户15户（其中有劳力的5户），共35人；五保扶贫户19户，共21人。2019年底，板潭村有41户70人达到脱贫标准，列入区的相对贫困户退出名单；有2户9人列为不稳定脱贫户，已在2020年6月达到脱贫标准，并已进行相对贫困户退出名单公示。2020年，我局帮扶的龙颈镇板潭村有劳动能力贫困户人均可支配收入达10000元以上；无劳动能力贫困户人居可支配收入达7000元以上，全部贫困户达到脱贫标准。
三、存在的主要问题和困难
一是电力能源领域工作仍需要进一步加强。二是区储备粮仓储设施、设备还需进一步更新完善。新库的建设离国家智能化粮库标准还有一定差距，需要不断加大软硬件配套设施力度。
四、2021年工作计划
（一）全面推进国家城乡融合发展试验区广清结合片区试验改革和我区五大行动工作。我局将继续大力推进试验区各项改革任务，重点抓好以下几方面工作：一是加快建立城乡有序流动的人口迁徙制度。继续完善全区城镇教育、医疗、卫生、交通等公共设施，以常住人口配置公共服务，逐步满足农业转移人口和外来人口市民化本地化需求。建议市公安局清新分局加强与上级部门沟通，缩减人口迁徙相关事项办理流程，进一步推进人口迁徙管理便利化。二是探索建立农村集体经营性建设用地入市制度。加快推进农村集体经营性建设用地确权颁证工作，健全完善复垦指标收益分配机制，强化连片土地开发利用，大力推进万寿都市农业公园项目建设。接下来，我区将对位于三坑镇的米墅项目按集体建设用地上市的要求完善相关手续，并聘请第三方技术服务公司对具体实施办理的流程以及相关文书进行编制。目前，正在对初步方案进行进一步完善。建议市自然资源局清新分局提前做好土地整合整治试点前期准备工作，加快推进万寿都市农业公园项目建设，三是积极搭建城中村改造合作平台。稳步推进中以科技小镇建设，加快飞水片区升级提质步伐，加快推进太和镇塔脚旧村改造，积极发展楼宇经济，全力打造中央政务区、中央商务区和现代化商业圈。四是着力搭建城乡产业协同发展平台。在清西四镇打造城乡产业融合发展先行区，加快清远西部产业新城建设，创建农业产业化示范基地和农产品加工产业园区，促进一二三产业融合发展。五是加快建立城乡基础设施一体化发展体制机制。聚焦交通设施、医疗卫生等重点领域，加快完善城乡基础设施建设，加快推进精品线路、农村风貌管控提升、路域环境整治提升、窄路基路面拓宽工程等，扎实开展太和、三坑便民服务暖心配送试点工作，促进城乡融合发展。六是进一步健全农民持续增收体制机制。积极推进“一村一品、一镇一业、一线一业”项目，做好新型农民培育培训工作，建设基层农技推广服务驿站，助力农民持续增收。
（二）加强重大项目的建设情况跟踪。除每月收集项目业主或责任单位的月报外，积极主动了解重点项目建设的最新动态、存在问题和解决问题的建议，及时把情况向区委、区政府报告，为领导决策提供参考。协调有关部门切实解决项目建设过程中遇到的实际问题，加快项目建设进度，促进当地投资有效增加，增强经济发展后劲。
（三）加强电力能源领域工作力度。一是加强业务培训。加强对全区重点用能企业和公共机构的节能培训，增强重点用能企业对“十四五”节能形势的了解，解读百千万行动及双控政策，深入推进重点用能企业“三能”建设，有效解决在节能监察工作中发现的企业普遍存在的问题，增强公共机构人员对节能工作的理解，增强节能意识，提高节能工作能力。二是继续抓好安全生产工作。尤其是汛期、防火期安全生产督查工作，不定期对全区电力能源企业、充电桩和加油站进行专项检查和抽查，坚决杜绝安全事故发生。三是加强电力行业的监管和协调。深入开展电力行政管理工作，维护我区电力设施正常运行和电力市场有序秩序。四是继续做好成品油行业监管工作。加强成品油市场专项检查，加大成品油市场监督管理力度。五是加大打击黑油宣传工作力度。与中石化联合进行公益广告宣传活动。
（四）加强价格收费管理工作，进一步落实价格政策。一是配合有关职能部门为我区智能道路咪表停车收费标准的制定、生活垃圾清洁服务费的调整等工作，规范价格收费管理的行为。二是切实加强保民生兜底线的政治意识。认真落实区政府关于做好价格临时补贴发放工作的有关批示要求，加强部门间联系与协作，加快补贴发放工作步伐，及时将补贴资金发放到困难群众手中。三是进一步做好价格监测工作。及时掌握市场动态，做好监测分析报告。四是继续开展新建商品房销售价格备案及信息公开工作，保障我区房地产市场健康发展。
（五）全力做好2021年储备粮油轮换入库管理、粮食和物资储备工作。保证我区储备粮油数量真实、质量良好、储粮安全，继续抓好粮食行业安全生产工作，进一步提高粮食和物资储备工作能力。一是继续推进安全生产责任制，责任到人。二是认真落实各项安全生产监督检查手段，坚持推进工作制度规范化、科学化。三是拉网式检查安全隐患，对重点部位的消防设置、排水功能、线路、机械保养等做到检查到位，防患于未然。四是积极做好物资储备工作，严格按照上级工作要求开展相关物资储备工作。五是加强粮食和物资储备仓储设施建设，强化粮食和物资储备管理能力，持续推进清新区粮油储备库2座储粮仓库升级改造为低温储粮仓库，不断推进绿色储粮能力和技术的应用。六是配合做好清远市清新区综合救援物资（装备）储备中心建设，加强我区物资储备管理工作。
（六）积极争取上级部门的资金补助和项目扶持。主动掌握上级政府扶持产业发展的新动向，积极配合有关企业和专业主管部门做好固定资产投资项目计划编报工作，努力争取国家和省的专项资金，为推动我区经济建设和社会发展提供更多资金支持。
（七）加快推进信用联合奖惩工作。一是协调各单位加快推进本单位业务系统与我区“两建”信息平台数据对接，实现信用信息互联互通。二是进一步推进信用联合奖惩工作。严格执行国家印发的各项信用联合奖惩合作备忘录和市级备忘录，确保有效实施跨部门信用联合奖惩。加大力度推进信用信息查询和实施联合奖惩作为必要环节嵌入到行政审批、事中事后监管、公共资源交易等工作业务流程中。
清远市清新区发展和改革局
2021年2月7日