近年来，乡村振兴战略逐渐成为国家发展的重要战略之一，而农村公路的建设与管理则成为乡村振兴的关键环节之一。农村公路作为连接城乡的纽带，不仅是农民出行的重要通道，也是农村经济发展和农产品流通的重要保障。但是，在过去的发展中，农村公路建设与管理存在一些问题，制约了乡村振兴的进程。为此，我们通过实地调研、召开座谈会、咨询专家人士等方式，找出存在问题及分析原因，因地制宜结合实际提出一些对策建议。

一、主要工作成效及措施

（一）建立健全区、乡镇、村委会三级“路长制”体系，出台实施方案，将“路长制”工作纳入乡村振兴工作目录，建立完善“路长制”管理机制。目前，清新1368条2245.599公里农村公路已全面实施路长责任制，8个镇的建制村100%制定村规民约，明确了路长办责任部门及任务目标。

（二）实行管养分离，推动公路养护市场化。进一步深化交通行业管理养护体制改革，按照精简、效能的原则，实行管养分离，推动养护市场化，建立专业化、机械化的养护施工队伍。目前养护施工队伍共7支。

（三）建立“路长”工作联系机制，强联动、重管理，推动“路长制”互联互通。可通过粤政易工作互动平台，各路段、路长进行相互沟通、相互配合。“养护+执法”强强联手，开展上路巡查工作，一旦发现问题，立即上传图片和视频，各级路长办及路长快速反应，主动认领，限时处置，达到准定位、高效率、全方位的监管模式。2023年以来，各级路长办单位轮流派出工作人员500余人次，各巡查单位派出人员2000余人次，清理乱堆乱放30余处、乱扔杂物600余处、制止路边晾晒6次，清理大面积杂草3余处，修复道路破损4502平方米，新建单柱式标志牌57套，道口标柱20根，增设路面标线1048.1平方米，硬路肩涂层4420平方米。

（四）策群力、广宣传，群众监督普遍化。积极动员群众参与管理，建立工作网格，开展志愿服务，实施共建共管，利用公共服务平台建设，将管理和服务有机结合。加强政府网站、新媒体以及横幅等途径的宣传力度，利用信息平台收集和处置“路长制”工作中的问题。加大“路长制”的新闻宣传和舆论引导力度，提高社会知晓率，让社会了解路长制的运行机制和进展情况，增强公众信任，达成社会共识，形成“人人都是啄木鸟、人人都是路长，人人争当路长”的良好局面。

二、存在的主要问题

一是职能部门职责不清。路长制管理体系中，路长们负责相应的管理工作，但不是取代相关职能部门的职责。各级路长具有针对主次干道两侧的道路养护等工作职责。不同的道路存在问题有部分是路长们的责任，更多是相关职能部门的责任。但在实际运行中，路长事实上承担了相关职能部门的部分职责，如果没有明确责任承担体系，没有科学设计责任划分与分担机制，就难于落实后继责任和问责，在处理不当中还引起冲突。

二是信息化建设相对滞后。目前路长制信息管理系统还未建立，道路基础信息还没数字化，道路监管体系还没有整合，还不能为个别路长提供完整信息，还未做到及时发布信息，不利于社区群众参与渠道的畅通，对路长的管理水平、突发事件应对能力和社会监督还存在一定影响。

三是宣传教育尚不到位。“路长制”要取得成功，不仅需要各级职能部门大力推行，还要依靠广大人民群众的积极参与和监督。宣传任务尤为重要，少数群众还没认识到治理的重要性和紧迫性，仍需大力推行宣传力度。

三、建议

一是重视顶层设计，主要领导负责，探索建立“路长制”常态长效机制。明确各级路长职能职责，厘清任务分工，层层压实。建立路长制公示机制，在管辖的每条道路上均应划分责任路段，在道路沿线位置设置“路长”责任公示牌，标明路长姓名职务、管辖路段、工作职责、工作范围、联系方式等信息，向社会公示。同时确保监督电话24小时畅通，及时处理群众投诉问题。建立问责制，将经验和教训进行总结提炼，将其固定下来，形成路长制的长效机制，使之常态化、制度化、长效化。

二是健全联席会议制度，各相关职能部门相互支持协调，联动治理。定期召开联席部门会议，专题研究解决相关问题，部署阶段性重点工作。通过会议定期通报“路长制”工作情况，进一步推动完善“路长制”全方位成长。

三是加强宣传培训，提高社会知晓率。开展针对性培训，强化其属地责任，明确各自职责，了解道路概况。同时积极探索多元化宣传，如微信、微博、电视等贴切民生的媒体宣传，有力推广宣传知晓面，让宣传深入民心，进一步主动引导当地群众“主人翁”意识，真正让“共建、共治、共享”的发展理念在清新农村公路管理中落地生根，开花结果。

清远市清新区交通运输局      

2023年11月6日