2022年，区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要指示，落实省、市教育主管部门的工作要求，按照市委、市政府，区委、区政府工作的部署，推进落实市委“十大行动”和区委“四个清新”建设目标任务，抓好立德树人根本任务，推进城乡教育一体化，优化教育资源配置，深化教育改革，促进教育优质均衡发展，取得良好成效。

　　一、主要做法和成效

　　（一）全面加强党对教育工作的领导。坚持抓好党建工作，全面加强党对教育工作的领导。在区委的统一部署和市委教育工委的指导下，全区中小学校（幼儿园）党（总）支部、局机关党支部及党员整体归口到区教育系统党委统一管理，为教育系统基层党组织建设规范化、制度化和系统化筑牢基础。全区公民办中小学党组织和党的工作实现了两个“百分百”全覆盖。坚持抓好区教育系统党风廉政建设和反腐败工作，持续营造区教育系统风清气正的政治生态。

　　（二）加强意识形态工作确保教育领域政治安全稳定。把意识形态工作融入日常，强化思想引领作用。完善教育领域政治安全制度。坚守“主动作为”理念，每月定期研判分析教育阵地政治安全防范的风险点，规范开展学校论坛讲座、教材征订、课堂内容、资助项目等，为有效防范政治安全和意识形态安全事件奠定基础。抓好维护学校政治安全专项整治工作。全区中小学校按照区教育系统落实政治和意识形态安全责任维护教育领域政治安全专项行动方案部署要求，多措并举，维护学校政治安全稳定。2022年，受理信访件30件，信访办结率100%，受理12345热线工单240条，办结率达100%，群众满意度比较高。

　　（三）基础办学条件明显改善。加大投入，加强基础办学工程建设，改造薄弱与能力提升项目建设进展顺利。区七小新教学楼、区九小综合楼、浸潭镇二中学生宿舍楼建设交付使用，增加学位1350个。抓好中小学校舍维修项目工作。协助区代建中心等相关部门抓紧抓好太和镇回澜初级中学、太和镇陈广纪念小学的扩建、区职校新校区建设，按规划有序推进基建工作。推进学前教育提升工程建设，区第四幼儿园、三坑镇中心幼儿园完成建设并交付使用。

　　（四）抓好教育“一号工程”全面落实“双减”工作。把“双减”工作摆在突出位置、重中之重，巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平、维护稳定、强化督导。一是规范中小学生作业管理。全区义务教育阶段中小学已经落实100%建立作业校内公示制度、100%作业时间控制达标、100%不给家长布置作业或要求家长批改作业等要求。清新区中小学各学科积极参加清远市教师发展中心组织的作业设计评选活动，区上送的作业设计有20%获市一等奖。二是推进校内课后服务建设。全区义务教育学校实现校内课后服务两个“全覆盖”，开展课后服务的义务教育学校共68所，占比85%，参与学生数47826人，占比55%，参与教师数3567人，占比64%；开展素质拓展服务义务教育学校数是40所，占比59%，参与学生数10792人；完成市教育局下达的50%以上义务教育学校提供课后服务、开设课后服务学校学生参与率达50%以上、50%以上义务教育学校开展素质拓展服务“3个50%”的任务。同时，为解决学生假期“看护难”问题，开展2022年暑期托管服务。三是规范校外培训机构管理。通过“校内提质，校外严控”，有效规范校外培训机构管理，目前，我区8所学科类培训机构中7所已注销，1所转为非学科类，现余2所非学科类培训机构，学科类校外培训机构压减率达100%。四是委托第三方平台为全区校内课后服务进行线上受理、缴费、登记、考勤、排课、计费、退费、补贴或课酬的统计结算、评估，派出人员参与校内服务工作等，切实减轻学校和教师的工作负担，使工作更高效。通过校内校外双向发力，稳妥推进，确保我区学生过重作业负担和校外培训负担有效减轻，让教育向着更加公平、更高质量的方向发展，让人民群众教育满意度不断提升。

　　（五）城乡教育差距逐步缩小。目前有义务教育10个教育集团，学前教育6个教育集团。义务教育集团化办学覆盖学生人数76.83%。通过开展集团办学，合理配置教育资源，充分发挥优质教育资源的辐射、示范和引领作用，逐步缩小基础教育城乡和校际之间的差距，不断满足人民群众日益增长的公平优质教育资源需求，整体提升我区中小学幼儿园办学质量。认真落实办学和管理责任，把随迁子女就学纳入教育规划和财政保障，妥善解决外来务工人员随迁子女入学问题，保障随迁子女入学权利。义务教育阶段学校随迁子女人数为23156人，占在校生人数比例为25.05%，随迁子女在公办学校就读比例为94.25%。

　　（六）加大投入加快学位供给建设。重视加强学位建设，根据常住人口流动情况，做好学校建设计划，着力解决我区城镇中小学校学位不足问题，推进我区基本公共教育服务均等化。区七小教学楼、区九小新建教学楼交付使用，增加学位1350个，顺利完成2022年新增公办学位任务。区职校新校区（一期）和区十一小、区五中等项目有序推进。

　　（七）教育教学质量大幅提升。全区各中小学校坚持正确办学方向，树立先进办学理念，加强教研工作，完善校园文化建设，教育教学质量不断提升。高中教育教学质量稳居全市前列，2022年高考我区取得优异成绩，上本科线和上特控线人数稳步增加，其中，上特控线增幅较大。中考总分平均分稳排全市第二名，实现了“保三争二”的目标，基础教育优质均衡发展成效显现。

　　（八）大力推进教育信息化工作。一是有条不紊推进国家数字教材规模化应用全覆盖和省中小学信息化教学应用能力提升工程2.0试点区建设。在区二中、区四中、区一小、区二小等19所中小学建设了共103个数字教材应用平板实验班，初步实现对“国家课程数字教材规模化应用全覆盖项目”教学应用的“创创用”，开创清新区信息技术教学应用特色。经省教育技术中心组织专家团队调研评估，我区义务教育学校应用数字教材的数据居全省第一，真正实现100%全覆盖，教师应用率也达到100%。二是进一步完善全区义务教育学校质量评价体系。全区小学4-6年级、初中7-9年级利用阅卷平台进行成绩评定和质量评价，利用大数据对全区学校教学质量进行分析和跟踪，以帮助学校、老师和教研员准确把握教学情况，有针对性地指导今后教学。

　　（九）教师队伍建设持续加强。创新师德师风教育，规范师德师风考核，实施“强师工程”，培养打造一支名校长、名教师、名班主任的“三名”队伍，全区共建成“三名”工作室29个，打造“三名”教师241人。大力促进中小学校长、教师队伍专业发展，建设一支梯队合理，素质较高的教师队伍，各学段教职工学历均达到相关规定，其中，高中教师、职业技术学校教师本科以上学历达100%。完善教师补充机制，促进师资力量的均衡配置。公开招聘幼儿园、小学、中学、职校教师144人。

　　（十）加强督政督学强化督导责任区建设。进行第四届区责任督学换届聘任，共聘请208位区政府责任督学，每所中小学、幼儿园配备2名责任督学，责任督学挂牌学校覆盖全区中小学、幼儿园。组织全体区督学到中小学、幼儿园开展疫情防控和安全工作专项督导、“双减”工作专项督导。全体挂牌督学至少完成4次专项督导。组织开展2022年广东省义务教育质量监测工作，开展学校常规工作督导检查、幼儿园办园行为督导评估等工作。

　　（十一）未成年人思想道德建设工作成果丰硕。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，持续深化未成年人思想道德教育工作实践活动，拓展文明校园创建，各项工作取得新成效。一是以“扣好人生第一粒扣子”主题活动为抓手，按照时间节点，切实开展各项主题教育活动，进一步涵养道德教育。全区学校组织开展“我们的节日春节.元宵”、“我们的节日.端午”、“新时代好少年”评选与学习宣传、“扣好人生第一粒扣子”主题教育等80多场活动，全区约13万师生参加。二是加强区青少年宫、校外心理健康辅导站、乡村学校少年宫校外阵地建设。各类校外阵地共开展教育活动共32场，惠及25000多名未成年人。完成15所乡村学校少年宫专项督查工作。三是做好新增8个幼儿园点位实地建设工作，认真指导幼儿园点位根据中央测评指标对标对点落实各项建设工作。四是落实抓好“四个七点”工作，加强专项督查考核。开展2次区级专项督查，督查内容有网上申报资料、实地建设、调查问卷等，共发现资料整理共性问题6个、实地建设问题12个，并限时完成整改。圆满完成省专项督查。五是文明校园创建持续深化。

　　（十二）做好人大、政协提案答复工作。切实履行教育部门职责，对人大交办的各项工作任务，人大、政协批转的来信来访和提案、建议，始终高度重视，认真落实，全力办理，人大代表、政协委员表示满意。落实区人大、区政协建议、提案答复共10份。

　　（十三）实施乡村振兴战略优化学校设点布局。按照上级有关文件精神，结合滨江四镇（龙颈、禾云、浸潭、石潭镇）人口分布、地理特征、交通资源、城镇化进程和学龄人口流动、变化趋势，落实乡村振兴战略，积极稳妥开展滨江四镇中小学校布局调整，进一步推动教育资源整合优化工作，为乡村学生提供公平而有质量的教育。在2021年教育资源整合优化的基础上，开展石潭镇中小学校布局调整工作，为适龄儿童提供更多优质学位。密切联系当地党委政府，做好保留学校办学条件升级改造。

　　（十四）严格做好校园疫情防控工作。贯彻落实省、市工作要求，认真做好校园新冠病毒感染防控工作，同时，主动对接区卫健部门，组织教育系统师生开展新冠疫苗接种，全力配合区疫情防控指挥部做好60岁及以上人员疫苗接种宣传动员工作。

　　（十五）抓实校园安全工作。强化安全生产“一岗双责”，全面贯彻“一线三排”，保证校园安全，师生平安。安全形势持续向好，没有发生安全责任事故。一是以校园安全专项整治行动为契机，强化学习,通过召开季度安全生产总结分析会、隐患现场核查处置会、问题应对座谈会、督查研判会等，不断剖析现状，强化责任落实，促进工作提升，进一步直击关键环节，有效及时查漏补缺。二是加大人防、物防、技防投入，筑牢校园安全屏障。在财政资金紧张的情况下，投入450多万元进行了“三防”建设，“三防”建设取得良好成效，全区中小学校幼儿园实现校园安全专项行动“4个100%”：全区学校实现一键报警与公安联网率100%；全区学校实现封闭化管理达100%；安保人员持证上岗率100%；全区学校实现视频监控系统和公安机关联网率达到100%。三是加强队伍建设，为校园安全工作提供坚实支撑。四是重点抓好预防学生溺水工作。投入67.4万元，安装防溺水实时监控预警系统，建立健全“人防+物防+技防+宣教”四位一体的防控机制，织密织牢预防中小学生溺水“安全网”，切实保障学生生命健康安全。五是完善机制，强化促进，提高校园安全工作管理效能。

　　（十六）深化广清教育帮扶，助力我区教育发展。进一步推进广清教育帮扶，借助广州优质教育资源促进我区教育发展。学习借鉴广州花都区学校的办学理念和教育教学改革成果，共同提高办学效益，选派学科教师代表6人到广州花都区学校跟岗学习。进一步修订2020-2023年花都区对口帮扶清新区教育框架协议，在第一轮学校结对帮扶的基础上，由花都区教育局选定部分优质初中或小学与清新区乡镇初中（中心小学）结对，辐射带动乡镇其它学校。与花都区签订推动基础教育高质量发展协议，帮助我区全面提升教育教学质量。依托华中师范大学和苏派教育研究中心在基础教育方面的特色优势，持续引进优质教育资源，进一步为我区教育事业发展提供有力的支撑。

　　此外，我局还认真做好了依法行政、综合档案管理、乡村振兴等工作。

　　二、存在困难和问题

　　一是中心城区义务教育资源配置与人口增长的矛盾逐步显现，中心城区学校学位不足问题比较严重。

　　二是教育经费增量小，教育发展资金投入不大，上级拨付财政专项资金未完成支付较多，制约了教育发展。

　　                                                 清远市清新区教育局

　                                                    　2023年1月19日