近年来，清远市清新区坚持把防范中小学生溺水工作摆在突出位置，始终拧紧责任链条，紧盯重点群体、重点部位、重要时段，采取“线上+线下”齐发力方式，建立健全“宣教+人防+物防+技防”四位一体的防控机制，织密织牢预防中小学生溺水“安全网”，切实保障学生生命健康安全,取得明显成效。

　　一、主要做法和成效

　　（一）以“人防”为基础，构筑群防群控体系

　　清远市清新区将日常防溺水巡查与河长制巡河相结合，全区相关职能部门共成立镇村巡河志愿队106支，开展巡河活动，通过分片包保、宣传教育、围蔽管理、加强巡查等措施，进一步压紧压实水域管理责任，防止溺水事故的发生。同时发挥“合力同行”安全监督互助小组作用，通过微信群，小组成员之间互相监督、互相帮助，合力规避安全危险隐患。村级河长和监督小组教师、村委干部认真履职，常态化开展巡逻巡查，在节假日、放学后傍晚到危险水域加大巡查力度及密度，做好记录，及时教育劝导学生涉水的危险行为。

　　（二）以“物防”为重点，落实防护救生措施

　　聚焦“除隐患、保平安”目标，2022年4月起，清远市清新区全面地毯式开展隐患排查工作，着重对学校周边、学生上放学路段、居家周围进行溺水危险点排查，共梳理排查出全区溺水危险点111个，其中重点溺水危险点90个。在各个溺水危险点落实“四个一”（一个救生圈、一条救生绳、一根救生竿、一个警示牌）救生设施，确保危急关键时刻来得及、用得上，全方位夯实“物防”根基。

　　（三）以“宣教”为抓手，筑牢学生安全意识

　　一是依托学校宣教主阵营，大力开展一系列中小学生防溺水安全宣传主题教育活动。各学校充分利用校园宣传广播、班级微信群、宣传栏等宣传阵地，结合主题班会、“国旗下的讲话”、安全知识竞赛、主题征文比赛、应急演练等，开展防溺水“十个一”教育活动，加强学生防溺水等安全知识、法律法规教育，真正使安全知识入脑入心，提高师生应对溺水危险的能力，增强了防范意识。二是村（居）委加强防溺水工作宣传，全区180个村（居）委会在防溺水重要时间节点，通过乡村大喇叭循环播放防溺水警示音频，向广大青少年宣传防溺水知识。三是区相关部门加强防溺水宣传教育。区宣传部门指导新闻媒体于每年4月至11月的周末、节假日(含暑假)期间黄金时段播放预防学生溺水宣传教育片、警示片以及防溺水知识公益宣传片等；区文化广电旅游体育部门督促和指导各镇本行业领域文化娱乐场所、旅游景区做好防溺水管理和宣传教育，督促落实各类警示标志、安全防范、紧急救护等措施；区农业农村部门配合相关部门做好农村预防学生溺水事故的宣传教育工作和提醒学生家长履行监护责任，多部门共同营造全社会广泛关注学生安全的良好氛围。

　　（四）以“技防”为核心，打造预警监控平台

　　投入约90万元，在90个重点溺水危险点安装防溺水报警系统，实现预警喊话、实时监控、人员干预等措施智能化，有效控制了溺水事件发生。大力推动“雪亮工程”建设，提升全域监控应用能力。通过电子天眼系统，进一步加大对相关重点溺水隐患点的实时监控，有效结合“监控摄像+大喇叭”，打造信息化、可视化预警监测平台，做到提醒精准及时，以科技赋能守护中小学生生命安全。

　　此外，为压实责任见行动，确保各项工作落实落细，清远市清新区还进一步完善机制：一是成立区防溺水工作领导小组，区主要领导为组长，相关部门负责人为成员，二是强化督导检查，对全区8个镇落实预防学生溺水工作进行督查。三是落实联防联控，区相关部门和各镇人民政府建立防学生溺水联防机制。通过进一步优化立体防控机制，有效织牢防溺水安全网，预防学生溺水意外事故的发生取得明显效果，得到了社会与家长的高度赞许。

　　二、主要存在问题

　　（一）社会参与预防学生溺水安全教育仍不足。

　　（二）家长对落实子女校外安全教育仍比较薄弱，尤其是在节假日期间，家庭主动参与安全教育工作不够到位。

　　（三）我区江河流域、水塘等溺水点较多，巡河职责不够清，巡查防范难度较大，巡查人员不足，巡查力度、密度有待提高。

　　（四）家长对培训子女学习游泳意识不强，学生游泳能力差，自救自护能力薄弱。

　　 三、对策建议

　　要切实有效遏制学生溺水事故的发生，预防教育提升安全防范意识是首要的。要切实有效开展预防学生溺水安全教育，需要社会、家庭、学校的共同努力。建议从以下几方面着力，确保有效遏制学生溺水事故的发生。

　　（一）区政府加强督促各相关部门落实职责，按照关于进一步明确预防学生溺水工作职责的通知和关于成立清远市清新区防范中小学生溺水工作领导小组的通知要求，将防溺水工作落实到位，并以区安委会名义在年末安全工作考核时对各部门防溺水工作落实情况进行考核，将防溺水工作纳入安全考核的内容。

　　（二）以各镇政府为主导，通过召开镇级会议等经常性引导村（居）委会干部积极参与深入到各自然村开展防溺水宣传安全教育工作，发挥好各自然村村长及学生家长的监护作用，切实了解学生在节假日期间的具体表现并开展好安全教育。督促家长监护人真正落实好安全监管责任，做到“四知道”（知去向、知内容、知同伴、知归时）。进一步促使社会、家庭积极参与学生溺水工作的教育,使社会、家庭、学校三方形成合力，共同营造好预防学生溺水安全教育的良好氛围。

　　（三）继续督促好各校（园）进一步落实防溺水安全教育职责，通过形式多样途径积极开展好防溺水安全教育活动，严格落实防溺水“十二项必须”。

　　（四）各镇政府组织建立好由综治、公安、村（居）委、学校等组成的防溺水志愿巡查队，加大对溺水隐患点巡查力度和密度，加强对溺水点的巡查防控工作，确保溺水点警示标志设置合理，督促好相关部门共同加强对野泳、戏水学生的安全教育工作。

　                                                  　清远市清新区教育局

　                                                       　2024年5月6日