今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委“十大行动方案”、区委“四个清新”建设和“一榜一牌一令”责任清单等各项中心工作，紧紧围绕年初既定目标任务，聚焦“党的建设、产业发展、人居环境、农业农村、民生改善、安全稳定”等方面，对标对表抓落实、结合实际造亮点，在疫苗接种、防汛救灾、撂荒复耕、防疫情、稳经济、促发展等各项重点工作方面创优领先。现将我镇2022年工作总结及2023年工作计划汇报如下：

　　一、2022年工作成绩、做法及亮点

　　（一）聚焦党的建设，稳定基层组织“根基”

　　1.抓实干部学习教育，筑牢思想政治理论基础

　　坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“第一议题”、理论学习中心组等学习制度，党委理论学习中心组开展集中学习15次；开展村级书记、主任、村“两委”干部、后备干部、基层党员培训班共计57场次，培训人数6444人次；完成广东省干部培训网络学院十九届六中全会专题学习306人；带领全镇干部深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按支部下发《党的二十大学习笔记本》《党的二十大报告学习辅导百问》《二十大党章修正案学习问答》等学习资料136套，梳理形成工作思路和任务清单，印发《龙颈镇关于贯彻落实党的二十大精神的工作方案》，把党的二十大精神落实到龙颈镇经济社会发展的各方面，坚持把学习、宣传、贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。

　　2.夯实党组织基础，提升党组织建设质量

　　强化“两新”组织领域基层党组织领导。常态化推进“两新”组织“双同步”工作，建立非公企业党支部4个；组建一支有26名队员的“两新”党组织党员志愿服务队，开展志愿服务活动18场次，服务周边群众9000多人次。推进结对共建。完成8对行政村与学校、企业党组织的结对共建，完成12个村（社区）与市直单位结对共建、38个村（社区）与区直单位结对共建。调整基层党组织。机关党支部设置为7个基层党组织；完成河洞村党总支部升格党委工作，并选举产生第一届党委委员会;完成村“两委”后备干部报名工作，报名人次66人；建立村书记“导师帮带制”。共13人参加市集中轮训2期，共29人参加区集中轮训3期。落实“雁归计划”。摸查全镇户籍毕业生155人，已就业106人，待业30人，现役军人1人，愿意回清就业创业59人，并举行相关主题活动，引导返乡就业创业。突出纪律建设。针对中心工作进行专项监督，发出督查通报12份、工作提醒函36份；通报违反会风会纪17人次；查办违规吃喝问题线索3条，批评教育2人次；处置、办结问题线索13件次；党纪立案12件次；运用“四种形态”批评教育帮助和处理15人次。

　　（二）聚焦产业发展，打造乡村振兴“引擎”

　　1-9月，全镇实现财政总收入8098.02万元（含上一年度税收返还和区慈善总会下拨定向捐款资金），总支出7701.47万元，非税收入907.61万元。

　　1.重点项目有力推进。全镇9家规模以上工业企业迭代升级，1-9月完成了12.8亿元工业总产值，固定资产投资额同比增长4.6%。华润（清新）林泉、竹岭风电场（华润风电场一、二期项目）完成建设。林泉项目预计年产值7524万元、年税收约978万元，竹岭项目预计年产值4362.5万元、年税收约524万元。广东广龙车辆制造有限公司。完成国家工信部审批，获得专用汽车生产企业生产准入许可，办结两栋研发楼及两间厂房报建手续，预计创造岗位超1500个。广东省天然气管道清禾专线项目。完成20.7公里征地工作，各村委会均已经开始施工。投资3亿元的良田中医药小镇。租地已达3500亩，成功申请并启动省级现代农业产业园建设，办公室场所及民宿已建成，教学研区和加工车间建设中。投资2.5亿元的尚品德茗项目建设。目前工厂项目地块已完成围蔽和清表工作；厂房建设已完成钻探、设计等前期工作，累计完成茶叶种植1100亩。龙颈镇迎龙广场项目完成43.48亩租地合同，该项目已完成青苗清点及签订补偿协议。投资逾2.8亿元的窝兰山居养生谷项目目前第一期项目4.12亩正在组卷报批，总体项目申请调整土地利用总体计划。投资超2亿元鸟鸣谷项目正在进行五指毛桃园种植建设。投资2.2亿元的珠珠峡生态旅游项目目前正在办理林地占用手续，申请调整土地利用总体计划。

　　2.盘活土地，提高土地流转。完成石崇桥、尚品德茗、华润风电场第三期、广东江南理工高级技工学校等重点征地项目；迎龙广场项目基本完成区青苗清点、合同签订等征地工作；全年征、租地超过1100亩。正在筹划收储位于龙东村委会斧头尖土地约600亩原村民留成用地、原美实家具厂连片共1300亩，打造产业园，形成产业集群优势。

　　3.大力培育新型农业经营主体。全镇培育家庭农场43家、农民专业合作社185家。其中：区级农业龙头企业2家，市级农民专业合作社3家，省级农民专业合作社2家，省级农业龙头企业3家（广东省爱健康生物技术有限公司、中振智农科技有限公司、广东良田农林科技有限公司）。

　　（三）聚焦人居环境，提升美丽乡村“颜值”

　　1.污染治理见成效。污水治理。中溪鹅场关停拆除，市督查组“回头看” 对整改情况评价良好；西坑河流域11间临河养殖场已清栏，水质提升至三类水；本镇34个牛蛙养殖场全面清退；污水池运维管护外包给江粤环卫公司，已建成农村生活污水处理系统382座，涉及村庄419条，管护780次。打击固废。镇内85家企业已完成一般工业固废企业申报登记工作，开展“监控捕捉”工程，已摸底调查确定17个固废倾倒易发点。环保督察。出动68人次，排查出5家属于“散乱污”企业，已采取关停取缔处理，整改完成率100%；共收到69份环保信访工单，处理率100%。严格河长制。本级（镇）巡河1627次，上报、处理事件65宗，开展河道清漂专项行动2次，累计共清理170km，清理清运河道垃圾约15000吨。

　　2.美丽乡村建设出成果。美丽乡村创建已验收23个自然村，累计验收405个自然村；新寨生态村、新桥特色村工程正在按期推进中；出动清洁人员3340人次，清理村庄清洁垃圾380吨、河道鱼塘漂浮垃圾30处、畜禽粪污等废弃物1.9吨，清洁农村公厕196个，三线整治38处，拆除泥砖房22间；处理“四乱”。公众投诉处理1宗，上级交办事件完成4宗，乱建乱占处理2宗；摸查公厕196间，房屋户厕16736间，我镇投入财政资金141.75万元为缺乏建设户厕能力的农户建成户厕405间。

　　（四）聚焦农业农村，守牢农村资源“底线”

　　1.动员复耕复种，坚守粮食安全。扎根一线，挂图作战，鼓励农民，联合联动种植大户、企业等狠抓粮食生产保粮仓全，已完成区下达龙颈镇2022年复耕任务3716亩，图斑以外完成2300亩。目前共有耕地面积49515亩，园地面积33426亩，全年完成粮食播种面积5.9579万亩，比上年增加927亩，产量预计约21000吨。

　　2.全面完成畜牧生产、防疫任务。生猪存栏量为5.6万头，检疫出栏9.2万头；家禽存栏52万羽，检疫出栏473.71万羽；牛、羊存栏5200头，出栏3800头。畜禽防疫日常巡查累计270场次，出动540人次；检查兽药及疫苗使用情况，累计180场次，出动360人次,未发现有添加违禁药物情况。免疫口蹄疫疫苗猪5.6万头，免疫率100%；免疫口蹄疫疫苗耕牛、羊1500头，免疫率85%、免疫高致病性禽流感家禽42万羽，免疫率100%；免疫小反刍兽疫羊1700头，免疫率86.5%，免疫狂犬疫苗犬只250只，免疫率70%。

　　3.科学规划林业，稳生态促经济。今年我镇共规划种植高质量水源林997.2亩；社会造林1.09万亩，社会森林抚育1.4万亩；取得良好的生态效益与社会效益。共办理林木采伐证155宗，共计立木蓄积79331立方米，林木产值达3000万；共处理林政案件5宗，做出行政处罚5宗；完成47497.22亩山林的病虫害防治，清理疫木451.27吨。

　　（五）聚焦民生改善，织牢民生保障“网底”

　　1.防疫、防汛保民生。截至10月31日，累计接种“新冠疫苗”第1剂38661人，第2剂32034人，第3剂17114人，累计共87809人/剂次，其中，60岁及以上人群第一针完成率97.37%，名次全区前茅；7月份圆满完成了103722人次的核酸检测，未发生疫情入侵和爆发；联合医护人员及公安成立检测小组，对清连高速入清大货车日常核酸、抗原双检测，日均检测量超100人次。汛期安全转移临灾人员共181人，及时带动协助复工复产，全镇平安损失少，计划修复71处水毁路段，初步工程预算达1098万元。

　　2.兴修水利利民生。全面排查已建成的高标准农田，2022年度区下达的高标准农田建设项目已动工，目前工程进度7%；污水处理厂配套末端管网工程总投资297.12万元，工程已完成85%；石坎自来水厂南星、红立、立坑片区入户管网建设工程已动工，目前工程进度15%；区水利局下达的11宗集中供水工程任务全部完工，6宗已验收，5宗完善资料后即可验收。

　　3. 通路架桥为民生。碧道建设已完成第一阶段2.5公里，第二阶段剩余3.2公里施工中；石马河清淤工程总投资314.71万元已完成工程立项、监理单位选定，即将进入施工阶段；新建石崇桥长154米，连通省级南药产业园至X370线，预计投资1050万元，目前该项目已经进入施工阶段；完成龙颈镇珠坑圩、南冲圩圩镇排水系统及路面黑底化改造，工程投资共535万元；完成南冲至北市通建制村、石坎至五星通建制村单改双道路拓宽工程，Y215线龙东大桥至工业园、Y381车头至竹洞拓宽工程，共12公里。

　　4.防返贫监测稳民生。截至10月31日，我镇累计开展集中排查2次，认定防止返贫监测对象54户183人，现已消除风险21户45人，对剩余33户已落实低保兜底、专项帮扶等各类保障政策。其中，发放监测户33户95人76500元；帮助收益较低困难群众改善生活环境购买家具等发放18570元；帮助未稳定务工家庭有劳动力人员4户9人共发放9000元；发放监测户33户138人共126500元。

　　5.落实政策惠民生。完成区布置的城乡居民医疗保险征收任务95727人和特殊人员2022年度医疗参保及信息核查工作； 100%完成被征地农民分配工作，分配资金为661.5000万元；暖心配送办件900件，服务群众共900人；春节投入25200元资金走访慰问低保、特困、重残、重病、孤儿等困难群众242人；对困难群众发放254张棉被、87件大衣；对12户33人因患病治疗导致家庭困难的困难家庭发放临时救助金55200元；对优抚对象425人每月发放资金42.27万元； “粤智助”平台累计服务群众36321人次，累计业务量60791笔；组织镇、村妇联和学校开展暑期儿童关爱服务活动49场，走访慰问儿童117人，结对帮扶留守儿童、困境儿童136人，受益家长儿童150人。

　　（六）聚焦安全稳定，筑牢平安“防线”

　　今年以来，我镇未发生群体性重大事件、重特大交通事故、各类生产安全事故，没有出现到京、到省集体非访，群众安全感显著提升。

　　1.社会治理筑牢稳定底盘。网格化实现全覆盖。开展“两化两员”工作，各村建立维稳专班，设193个网格，配备194名网格员，其中42个专职网格员，今年以来共报送网格事件2600多宗（件），发展信息员7000多名，做到涉稳信息全覆盖。排查矛盾解纠纷。共受理信访案件45宗，已办结43宗，剩余2宗仍在办理期限内；社会矛盾纠纷排查组织镇属职能部门18次，组织村（社区）177次，共排查出矛盾纠纷案件89宗，成功化解恒大供水用水问题、龙北大围征地问题；平息黄岗村委会宗族山坟纠纷、长坤矿业占用石咀村民小组山地纠纷、回新江咀瓷沙场采矿纠纷。禁毒工作有成效。执行社戒率为100%；共开展26次帮扶工作；举办六进禁毒宣传活动共641场次；投入资金30多万元，建筑修缮禁毒英雄吴桂忠烈士故居； “6.26”国际禁毒日前夕在清新区滨江中学举办“赓续传承，砥砺前行”之缉毒英雄故乡行大型禁毒宣传活动，受到央视报道。

　　2.强化道路交通筑牢安全底盘。建成4个联合流动交通劝导教育点，实行“一劝导教育点一交警”挂点联系机制，劝导不文明交通违法行为39次、回收废旧摩托39辆、发放宣传单超2000张；对镇内203台重型货运车辆积极进行安装工作宣传，并在今年内与全镇8家重点运输源头企业签订运输承诺书。

　　3.做好安全生产筑牢发展底盘。风险隐患排查。重点检查了辖区内的工贸企业、旅游景点、敬老院、三小场所等生产经营单位、企业，共2121家次，查处隐患问题659处，已落实整改653处隐患，未整改6处隐患（均为未到整改期限），整改率为99%。防灾减灾。派发宣传册共820张；开展防汛、防火等多类型应急演练18次，提升了应急队的救援能力，增加了群众、企业的自救技能；一共出警46次，其中火警31次，应急救援16次。

　　2022年以来，全镇上下用智慧和汗水，克服了多重困难，应对了多次挑战，实现了阶段性的提速发展，在发展历程中，留下了坚实的足迹，取得了可喜的成绩。在总结工作的同时，我们也清醒认识到在工作中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是经济总量仍然较小、总体质量还不够高、产业结构仍需进一步优化。二是基础设施薄弱。道路狭窄，路与路之间互不相联，通达性差，影响群众出行、地域之间交流、经济发展等。三是历史文化古迹闲置。如凤塱、中宿居两条古村落，因缺乏资金，年久失修，古村落难以开发利用，未能产生效益。我们将在今后的工作中认真加以解决，努力把各项工作做得更好，确保全镇社会大局持续和谐稳定。

　　二、2023年工作计划

　　（一）发展壮大产业，着力打造“富强龙颈”

　　1.盘活闲置土地，加速招商引资。我镇将激活农村土地资源资产，盘活存量，用好流量。未来将继续做好原美实家具厂收储工作，利用好恒大周边约700亩已征地，云龙工业园征地7000多亩已征地等低效土地，按照区部署进行合作开发，前置招商引资工作，最大化盘活土地利用价值。

　　2. 深入服务企业，促进重点项目落地。加强与项目建设单位的沟通、交流，为企业提供优质服务。积极推进华润清远清新风电场项目第三期工作落实；以“清禾专线”为抓手，持续推进国家天然气管道“县县通”工程；通过落实重大项目的投资促进消费和就业，增加税收，促进一、二、三产业融合，为我镇经济的高质量、可持续发展提供充足的内生动力。

　　3.延长农业产业链，做大做强本土产业。一是重点企业新增产能、加工厂和观光民宿建设，鼓励农户参与“企业+农户”经营；二是将骆坑笋、鸡心黄皮两个特色产品及加工作为镇重点产业，引入企业建设完整的产业链和深加工项目；三是鼓励支持镇内农业优质企业，积极申报“三品一标”等相关农业认证，帮助企业做好商标注册申请，加大宣传力度，组织发动“农业产业优品”经营主体参加各类农业博览会（展销会、推介会），提升区域品牌的影响力，打响龙颈农业产业品牌。

　　4.持续推进乡村文化生态旅游。

　　围绕“一区两带”功能定位，打造生态旅游带。围绕“一区两带”功能定位，完善基础配套设施，探索产业多元化，打造“农旅”“文旅”示范村，逐步将龙颈乡村打造成为新时代五美乡村。

　　整合资源要素，打造旅游名片。围绕“凤塱”“中宿”等古村特色打造“古色”旅游；整合南冲白石村等革命老区和革命根据地遗址，发展“红色”旅游；充分利用龙颈丰富的资源环境，开发“绿色”旅游；扶持传统打铁、石坎“瓷乡”等非遗产业，建设一批文创产业园、体验园，促进“特色”旅游。

　　（二）夯实基础设施，着力塑造“现代龙颈”

　　1.完善交通基础设施建设。打造龙舟文化广场碧道工程；落实我镇71处水毁路段专项修复工程；继续加大窄路拓宽工作延伸面；持续推进圩镇改造工作。

　　2.继续完善水利设施建设。继续加强水利行业管理，确保各项水利工程安全平稳；继续坚持“安全第一，预防为主”，抓实抓细水利工程及高标准农田建设等日常管理工作；按要求完成11宗集中供水工程验收工作；继续跟进末端管网二期建设，加快工程验收结算；对石坎、南冲、珠坑、石马、河洞、恒大金碧天下、恒大足球学校等片区开展截污管网及污水处理工程；争取项目指标，新建石马、南冲、镇平水厂，巩固提升农村供水保障水平。

　　3.打造完成精品路线、示范带进展顺利。理清精品路线第一期工程，同时对剩余未施工部分重新设计再进行施工，最终完成精品路线建设；成立工作领导小组，采取由农办牵头，各部分分工协作的方式促进示范带早日完成。

　　（三）完善社会治理，着力构建“平安龙颈”

　　1.全力推进专项整治和创建行动，构建良好的社会治安环境。严格按照中央、省、市、区各级对安全生产工作的部署和要求，定期或不定期的安全生产检查，加大对重点行业、重点领域的检查监管力度，扎实做好推进安全隐患排查整治、消防安全防范、森林防灭火等工作，加强宣传教育培训、旅游旺季安全防范工作，做好极端天气下的安全防范工作。

　　2.全力做好维护社会稳定工作，构建良好的社会发展环境。信访方面。加强主动摸排，推进村（社区）及时化解为主，送法送政上门，同时与信访人的沟通协调，提高信访人满意率，降低信访重复率。维稳专班工作方面。建立责任机制，重点人员人盯人包案责任到人，切实做到将特殊人员稳控在当地。网格化工作方面。加强对专职（兼职）网格员的培训力度，提升网格员工作业务能力，使矛盾排查化解更多元化；反诈工作方面。花心思、下狠劲、多渠道落实反诈宣传工作，加大对滞留境外涉诈高危人员的劝返逼投力度；常态化做好扫黑除恶、精防、防邪等工作，防止反弹。

　　（四）回应民生关切，着力铸就“幸福龙颈”

　　1.细化帮扶措施，巩固脱贫成果。建立完善定期监测和分类管理机制，定期核查、动态调整防返贫监测对象；积极落实社会救助，做好成效回头看工作，常态化帮扶，有效巩固脱贫成果；强化产业帮扶和就业帮扶，支持防返贫监测户参加专业技能培训，协助其自主创业或帮助其择业。

　　2.落实优惠政策，拓宽帮扶渠道。认真做好城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险的宣传工作以及参保、续保工作；做好劳动保障工作，落实各项优惠政策，努力做好下岗失业人员、退休人员及各类低收入群体的管理与服务，尤其为广大就业困难人员实施重点援助，提供就业岗位，拓宽就业渠道，促进再就业。

　　3.提高服务水平，提升群众体验。加强队伍建设，不断提高窗口单位工作人员业务素质，把实事办实，把好事办好，做到群众满意；完善“妇女之家” “儿童友好社区” “儿童之家”建设工作，深化妇女工作网格化建设，推动预防性侵、家暴和婚姻家庭纠纷隐患日常排查；落实各村（社区）网络安全第一责任人责任，收集汇总村级IP地址信息，切实提高防范化解重大风险的意识和能力，确保我镇网络环境清朗；继续做好“粤智助”的推广使用，使群众得到良好的服务体验；加强社工服务队伍的建设，推进其他片区社工服务点建设工作；继续做好民政、残联、退役军人等各项常规性业务工作。

　　4.守牢防控一线，力保镇域安全。继续做好新冠疫情防控工作。持之以恒落实落细疫情常态化防控各项措施；加强做好重点场所管控工作，切实做好重点人群管控工作，推广使用清远市疫情大数据支撑平台来(返)清人员报备功能模块；深化全镇“一码通”系统推广应用；持续做好疫情防控宣传教育。严格细化动物防疫工作。具体到每个防治员负责1-2个村委会；规模养猪场普及摄像头安装，并分享到兽医站；加强对村级防治员的培训，提高思想认识、业务水平，增强广大养殖户对动物防疫工作的共识，保障我镇畜牧业健康稳步发展。

　　（五）巩固生态文明，着力绘就“美丽龙颈”

　　1.积极推进河长制工作制度。加强部门、村级河长、江粤公司等联动、齐抓共管职能，齐心合力，克服困难，坚持把河道“清漂”保洁等管护工作常态化，确保辖区内河域河清水畅。

　　2.落实有关整改工作。健全长效巡查机制，定期开展对“散乱污” 、临河养殖场、固废倾倒等事项的“回头看”， 建立日常监管巡查制度，在全镇范围内收集生态环境有关的问题清单，及时整改，杜绝异地转移、死灰复燃；继续推进黄坑河的水质治理；严格把控对新建污水池验收工作；继续实地走访，完成固废倾倒易发点的摸底调查，加快实现全域监控。做好禁养区整治的监管及禁养区反弹复养的巡查与监管，加大对病死畜禽的无害化处理工作监管力度，及其废弃物资源化利用工作。

　　3.加强环保宣传推广。多形式多频次宣传教育，提升群众环保意识，对养殖户宣传高效养殖技术，规范养殖禽畜，确保水质稳定、空气清新、青山常绿、村容整洁。

　　（六）加强自身建设，着力建设“清正龙颈”

　　1.加强学习教育，严肃党内政治生活。推动党史学习教育常态化，充分运用“三法十条”推动党员干部随时随地学习，始终用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作；执行 “三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会、党员民主评议和谈心谈话等党内组织生活制度，加强党员培训教育、增强各村党组织的凝聚力、战斗力和创造力；做好党的二十大精神学习宣传贯彻工作，多措并举拓展学习宣传覆盖面，切实将学习成果转化为推动我镇高质量发展的具体行动和实际成效，严格贯彻落实党委理论学习中心组学习制度，通过把党的二十大报告纳入党委理论学习中心组学习计划。

　　2.健全人才选用机制，强化跟踪问效促落实。严格落实选人用人工作，坚持党管干部原则，严格履行选人用人程序，严格把关干部晋升、发展党员；推动抓党建与促中心工作落实深度融合，形成各村、社区、“两新”组织争创示范、竞相发展的局面基本，推动农村基层党建全面进步整体提升。

　　3.全面从严治党，促进党风廉政建设。紧紧围绕对党忠诚、人民至上根本要求，推动农村基层党组织和广大基层党员、干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持有案必查、有腐必惩，继续做好党风廉政建设和反腐败斗争。