根据区委统一部署，2024年3月中旬至5月中旬，区委第四巡察组对龙颈镇党委进行了巡察。2024年8月13日，区委第四巡察组向龙颈镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、坚持落实主体责任，着力抓好巡察整改工作

　　（一）提高政治站位，统一思想认识

　　巡察组反馈意见后，龙颈镇组织召开党委班子（扩大）会议认真学习区委巡察组反馈意见，专题研究巡察整改工作，深刻反思存在的问题，认真部署整改工作，确保问题整改到位。2024年11月1日，龙颈镇召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见查摆剖析自身存在的问题，积极主动抓整改、促提升，全面推动巡察成果转化为推动龙颈镇事业创新发展的具体成效。

　　（二）强化组织领导，精准施策整改

　　镇委书记黄沛亮坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，研究制定了《中共龙颈镇委落实清新区委第四巡察组巡察镇党委反馈意见工作方案》，明确了整改目标、整改任务、责任领导、责任部门、整改时限。成立了以镇委书记为组长，镇委副书记、镇长黄海滨为常务副组长，其他班子成员任副组长，相关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，并下设负责巡察整改办公室。

　　（三）明确任务分工，细化整改措施

　　镇委书记带头领办重点难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓、责任部门合力抓的工作格局，确保了巡察整改工作有力有序推进。

　　截至5月8日，巡察反馈的21个具体问题，已完成整改19个，阶段性完成整改2个。

　　二、坚持问题导向，扎实开展整改

　　（一）针对“学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，落实党中央决策及省委市委工作部署方面”的问题

　　存在问题一：政治理论学习不够深入，学用结合不够紧密。

　　整改结果：已完成整改，并长期坚持。

　　整改落实情况：镇党委常态化严格落实好“第一议题”制度，及时传达学习生态文明建设的重要论述及上级决策部署；学深学透、学用结合，站在生态文明建设的政治高度，在党委班子（扩大）会议上深入研究本镇矿产资源保护、污水处理、村庄清洁等具体工作要求。

　　存在问题二：落实人居环境整治助推高质量发展工作不到位。

　　整改结果：已完成整改，并长期坚持。

　　整改落实情况：镇党委在班子会议上深入研究本镇矿产资源保护、污水处理、村庄清洁等具体工作要求。召开党委班子（扩大）会议，学习习近平生态文明思想和习近平论社会主义生态文明建设（2024年）文件精神，班子成员积极交流贯彻意见，加强对辖区人居环境整治工作的科学研判并做好组织实施工作。成立专项工作领导小组统筹推进生态环境综合整治与高质量发展重点工作任务，如期完成2024年“百千万工程”清单项目；对“百千万工程”清单项目进行全面梳理，重新制定项目推进计划，明确时间节点和责任人；加强项目进度监测和预警，及时发现并解决问题，加强各部门之间的协作配合，同时联合执法行动取得显著成效，环境违法行为得到有效遏制。

　　存在问题三：推进绿美生态建设不够有力。

　　整改结果：已完成整改，并长期坚持。

　　整改落实情况：建立龙颈镇乡村绿化建设工作专班，明确各部门职责，形成工作合力，各村开展除草等抚育工作，镇农办、林业站为各村（社区）管护提供技术指导；严格把控种植质量和效果，并制定长期乡村绿化建设实施方案，明确标准和要求，完善解决办法，确保整改工作有序推进；进一步编制乡村绿化规划，确保绿化工程与“百千万工程”、乡村振兴战略相衔接；突出重点区域，优先绿化镇村主干道、公共场所等重点区域，在乡村“四旁五边”实现植树全覆盖。目前区直部门已对辖区内乡村绿化工作完成验收。在偶发盗取矿产资源方面，截至目前累计出动巡查人员约2600人次，巡查历史盗采点、旧矿区、堆砂洗砂场所、疑似盗采点等区域147个，其中于2024年6月7日在龙东村委会麻坳山开展日常巡查过程中，发现并查处1宗非法收集盗采稀土尾矿案，抓捕涉案人员3人；联合区水利局开展多次联合执法行动，出动执法人员100余人次，执法车辆20余次，共发现打击非法采砂违法行为7宗，查扣抽砂机6台、抽水机1台、发电机1台、龙马车1辆。

　　存在问题四：推动人居环境整治内生动力不强。

　　整改结果：已完成整改，并长期坚持。

　　整改落实情况：长效机制逐步完善，加强了对各工程项目的督导检查，确保工程有序高效推进。整合各类项目资金，激发乡贤等社会力量对建设家乡的投资热情，加大对人居环境整治工作的投入与支持，保障各项工程正常建设。加大美丽乡村建设宣传力度，及时向村民传达工作动态，加大工程项目透明度，增加村民参与热情。在建新建美丽乡村项目均已公开公示，政府公信力逐渐提升，群众参与人居环境整治的积极性和支持度不断提高，自我管护初见雏形。

　　（二）针对“主体责任落实情况方面”的问题

　　存在问题五：党委统揽项目核心作用发挥不充分。

　　整改结果：已完成整改，并长期坚持。

　　整改落实情况：龙颈镇充分落实党委统揽项目核心作用，在党委班子（扩大）会议上专设研究各类项目推进重大问题的工作布置与汇报类议题，确保党委意志贯穿项目始终。在项目立项、方案制定、资金安排、审议环节等方面发表意见以确保党委能够充分参与并发挥决策作用；严格落实领导班子挂村制度，要求领导班子下村督导相关项目工作，发挥领导班子的指导和督促作用。针对人居环境整治工程建设项目库方面，已梳理2019年以来台账，并对2024年新建美丽乡村建设进度情况进行台账化管理。同时通过发动企业、乡贤等社会力量，积极动员社会资本积极参与到美丽乡村建设中，切实加快推进人居环境整治工程项目。

　　存在问题六：基础设施配套仍有短板。

　　整改结果：阶段性完成整改。

　　整改落实情况：滨江自来水厂扩网工程建设由区水利局、区水投公司统筹建设，龙颈镇协助滨江自来水厂扩网工程建设。其中龙颈镇街、石崇、共和、龙北、龙东等圩镇周边村已基本具备通水条件，进入安装水表供水阶段，水厂已开展集中安装水表工作，部分群众家中已通水，下一步将继续协助做好群众报装水表以及其他区域管道铺设民事等工作。龙颈水厂收购工作由区水利局负责，龙颈瑞龙水厂资产收购项目已签订收购意向书，目前正在进行法律尽调、财务审计工作，计划5月初开展资产评估工作。355国道由区交通运输局直接管辖，龙颈镇争取将增设公交候车亭的规划纳入乡村振兴示范带、人居环境整治等债券项目，项目仍在规划中。

　　存在问题七：优化营商环境不到位，涉嫌违规或变相设置限制性条款。

　　整改结果：已完成整改，并长期坚持。

　　整改落实情况：镇经济办组织专项工作组对涉及营商环境的政策文件进行审查。清理或修订存在表述模糊、可能产生歧义，或变相设置限制性条款的文件，确保政策文件的表述清晰、准确，避免给企业带来不必要的困扰；组织各部门重新学习《政府采购质疑和投诉办法》，杜绝类似现象再次发生。今后将严格按照《政府采购质疑和投诉办法》开展招商引资工作，持续优化营商环境。

　　存在问题八：落实工作中存在官僚主义和形式主义。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改落实情况：组织镇农办工作人员、村干部、施工方学习《清远市清新区2024年创建宜居宜业和美乡村建设实施方案》，加强对建设过程的监督，严格按照文件规定进行申报建设。9月6日组织施工方学习《清远市清新区2024年创建宜居宜业和美乡村建设实施方案》；9月14日召开镇、村干部会议，镇村干部学习方案，相关镇村干部职业素养和能力得到有效提升。同时，镇班子领导加强监督管理，进一步规范镇域建设，避免无效建设和资源浪费。并通过问卷调查、现场访谈等方式，广泛征求群众意见，了解群众对标识选址的期望和建议。

　　存在问题九：项目分析研判不足，造成资金资源浪费。

　　整改结果：已完成整改，并长期坚持。

　　整改落实情况：目前已积极邀请具备资质的第三方公司进行项目结算。通过央企助力“百千万工程”项目，升级改造农贸市场，通过提升农贸市场内部设施，吸引商户进驻，使闲置基础设施发挥应有作用。针对龙舟广场项目，经各参建方一致同意，取消剩余未开工建设项目，并报区水利局审批，与施工单位终止施工合同，督促施工单位整理验收相关资料，按工程要求验收，并做好后续结算工作。另一方面，为避免项目搁置烂尾，造成项目资金浪费。借实施“百千万工程”之机，将原项目相关建设内容纳入到《清新区太和镇、太平镇、三坑镇、龙颈镇、禾云镇“百千万工程”项目——龙颈镇美丽圩镇公共服务及基础设施建设项目》，在原有基础上进一步完善建设，目前该工程已基本完成并投入使用，有效避免了项目和资金烂尾，进一步补齐镇域基础设施短板，美化周边环境，提升群众幸福感和归属感。

　　存在问题十：项目未批先建，违反“三重一大”议事规则。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改落实情况：2024年12月3日在党委班子（扩大）会议上传达学习《中国共产党清远市清新区龙颈镇委员会关于“三重一大”事项集体决策制度》，领导班子成员、部门负责人学习“三重一大”基本原则，重点学习“重大项目安排”“大额资金使用”“决策程序”“监督检查”等内容，并要求工程建设项目严格执行以上规定，杜绝出现项目未批先建问题。

　　存在问题十一：项目决策过程涉嫌资料造假。

　　整改结果：已完成整改，并长期坚持。

　　整改落实情况：完善班子（扩大）会议议题收集流程，要求按制度报送班子（扩大）会议议题，严格落实三方报价和竞价流程，要求上会议题部门提供三方报价和公司资质，并将要求通传全镇各部门。同时规范材料整理，严格审核把控议题内容，认真听取并记录会议内容，避免错漏；强化会议记录整理，根据会议讨论情况及时更新会议记录，同步电子版会议纪要和党委会议记录簿、班子会议记录簿等原始材料，严防信息不统一情况出现。

　　存在问题十二：工作作风不严不实，项目验收“走过场”。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改落实情况：组织镇相关部门、村干部、施工方学习《清远市清新区2024年创建宜居宜业和美乡村建设实施方案》。9月6日组织施工方学习《清远市清新区2024年创建宜居宜业和美乡村建设实施方案》；9月14日召开镇、村干部会议，学习《清远市清新区2024年创建宜居宜业和美乡村建设实施方案》，加强对建设过程的监督，严格按照文件规定进行项目验收。

　　存在问题十三：项目建设过程监管不严。

　　整改结果：已完成整改，并长期坚持。

　　整改落实情况：做好与上级部门之间的对接工作，收到上级资金拨付文件通知及时收集资金报账材料，加快报账支付进度。2024年农业农村局下发资金拨付文件均及时收集报账材料并上交区农业农村局。全面梳理2024年美丽乡村建设项目，及时跟进工程项目进度，对2024年新建美丽乡村建设进度情况进行台账化管理，加强项目建设过程的同步监管。

　　存在问题十四：工程项目管理不规范。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改落实情况：目前已严格按照三定方案进行职责分工，加强对项目实施管理者培训，提高其对工程类项目业务熟悉度，并指定专人负责。针对资料归档方面，2021年至2023年，龙颈镇开展农村生活污水处理设施运维管护工作，通过市场调研、以往合作经验以及业内推荐等方式，邀请具有相应资质和能力的服务商参与比价，在党委班子（扩大）会议上讨论选取。同时补充2021年-2023年三家比选信息，对会议记录进行完善，并将比选的材料整理存档，对工程项目规范化管理，杜绝类似现象再次发生。

　　存在问题十五：对项目管护绩效重视不足。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改落实情况：于8月22日约谈江粤公司负责人和班长，再次明确责任和工作要求，江粤公司表示日后将加强工作培训和日常资料整理归档，做好垃圾清运工作台账的常态化管理。垃圾清运等服务现状良好。

　　（三）针对“一体推进‘三不腐’情况方面”的问题

　　存在问题十六：不按规定履行政府采购，存在廉政风险。

　　整改结果：已完成整改，并长期坚持。

　　整改落实情况：镇财政所对现有政府采购管理制度全面梳理和修订，明确采购流程、审批权限、责任分工等关键环节，确保采购活动严格按照法律法规和规章制度进行。同时加强采购人主体责任意识，依法依规开展采购工作。根据省财政厅《关于进一步做好政府采购框架协议采购工作的通知要求》，认真完成采购和备案工作。

　　三、建立长效机制，巩固整改工作

　　下一步，龙颈镇将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，认真落实巡察组的反馈意见，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续用力、久久为功，不断巩固和拓展巡察整改成果。

　　（一）持续抓好整改落实

　　坚持目标导向和问题导向，对照巡察整改方案，逐条逐项抓好整改落实，确保件件有着落、事事有回音。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、持续用力，确保取得实实在在的成效。

　　（二）持续完善制度机制

　　坚持把制度建设作为巩固巡察整改成果的根本保障，认真总结整改经验，进一步健全完善各项规章制度，堵塞制度漏洞，强化制度执行，不断提高制度的科学化、规范化、程序化水平，从源头上防范类似问题再次发生。

　　（三）持续加强队伍建设

　　坚持把加强党的政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持严的主基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力营造风清气正的政治生态。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0763-5714584；邮政地址：清远市清新区龙颈镇龙新路31号龙颈镇人民政府党政和人大办公室；电子邮箱：ljzdzb@126.com。

中共清远市清新区龙颈镇委员会

2025年5月8日