2025年，我局在区委、区政府的正确领导下，以加强人力资源开发利用为主线，认真聚焦贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，对照省市区高质量发展大会以及区委八届七次全会、区委八届八次全会暨区委经济工作会议部署，锚定省委“1310”具体部署、市委“十大行动方案”以及区委“四个清新”建设、“123456”工作主脉络、“百千万工程”三年初见成效等全区中心工作，积极应对形势变化，坚持把就业放在优先位置、着力提升人才智库利用效能、积极构筑劳动关系和谐磁场，有序落实各项人社工作任务目标，为我区实现高质量发展注入人社动力。现将我局2025年工作总结及2026年工作计划报告如下：

　　一、亮点举措以及突出成效

　　1.在省人社厅组织的2026年省级就业公共服务能力提升示范项目竞争性评审会中（全省15个申报地区择优选10个），以优秀成绩竞得该项目，获800万元省财政补助用于“一打造二提升三建设”项目，将为全省提供可复制推广的公共就业服务典型经验。

　　2.建立海珠-清新就业服务工作站，成功输送3名家政人员到广州市海珠区就业。

　　3.持续提升“粤菜师傅”和“清·新煮意”品牌热度。2025年，联合区总工会打造“清·新煮意”品牌，成功举办“清·新煮意”粤菜师傅技能培训及竞赛和清新区“粤菜师傅赋能'百千万工程'”暨“移动的厨房”围餐技能竞赛培训班共4期，累计参培学员168名，颁发专项职业能力证书103本。

　　4.成功举办“百万英才汇南粤”行动计划清远市清新区启动仪式暨“才聚清新·共创未来”人次精准对接活动，促成9家企业与8所高校达成合作协议，为14名专家颁发证书，正式启用“专家服务公寓”，可为300名专家提供“拎包入住”服务。

　　5.深耕拓展“三支一扶”计划产业专岗，打造产才融合新范式。在去年“百千万工程”产业专岗的基础上，2025年对标“百千万工程”重点产业需要新增开发5个产业专岗，将青年人才引入产业一线，持续为我区基层人才注入源源活水。

　　二、2025年工作情况

　　（一）织密就业服务网。2025年，全区城镇新增就业8286人，失业人员再就业3031人，就业困难人员再就业人数991人。2025年，发放就业创业专项资金2462万元，职业技能提升专项资金65.91万元，创业担保贷款400万元及贴息124.8万元。

　　1.健全区-镇-村三级公共就业服务体系。现建省级标准化就业驿站2个，零工市场2个，现有覆盖全区8个乡镇的“家门口就业服务点”14个，聘请村居干部兼任“就业服务专员”，推动公共就业服务下沉基层，加快推进家门口就业服务圈建设，更好满足周边群众家门口就业和灵活用工需求。

　　2.突出高校毕业生等重点群体就业扶持工作。鼓励用人单位吸纳高校毕业生、16-24岁失业青年就业，全年举办线上线下招聘会51场，累计提供岗位2.41万个；开发公益性岗位84个，安置困难群体69人；开发就业见习岗位609个，成功招用见习人员146人。

　　3.推进职业技能培训持续加力。2025年，开展职业技能培训3712人次，“粤菜师傅”培训368人次，“南粤家政”培训1167人次，发放职业技能证书1763本。现我区有“南粤家政”基层服务示范站、农村电商产业园各1个，“一针一线”纺织服装技能人才培训基地2个。指导我区广东省清远市清新区“南粤家政”基层服务示范站（向群社区站）在2024年度省“南粤家政”基层服务站绩效评估中被评为A级（优秀）站点，获得省人社厅奖补资金10万元。2025年，依托“南粤家政”基层服务示范站开展家政养老等培训178人次，带动就业84人次，提供就业推荐126人次，就业指导126人次，推行家政服务码353人。举办2025年“一针一线”纺织服装技能培训班2期，培训学员39人。

　　（二）筑强人才集聚巢。2025年，走访高新重点及涉农企业20余家，收集人才、技术、产业等需求20个，并专人跟进落实。审核通过86名人才以及1家企业的人才政策资助申请并发放补贴39万元，新增认定广东爱健康农牧集团有限公司为省级博士工作站，目前累计拥有博士后科研工作站1家、博士工作站3家。区镇人才驿站组织各类人才活动58场次，其中引聚专家82人次服务基层活动共39场次，参加活动人数1058人次。开展“雁归计划”系列活动66场，1663名大学生参与。接收“三支一扶”人员17名，规范专岗人员管理服务。

　　（三）优化人事服务链。做好事业单位人事综合管理，面向社会公开招聘事业单位工作人员260人（含中小学教师160人）。审批1660名事业单位工作人员、27名机关工勤人员授予嘉奖奖励。办理岗位聘用、调配、解聘等2394人次，办理八级职员等级晋升47人次。举办清新区事业单位工作能力提升培训班，覆盖管理岗位及专业技术岗位约850人。审核职称评审申报178人次、中级乡村工匠职称申报4人次。

　　（四）拉紧劳资和谐线。2025年，检查新开工项目（企业）1185个，“双随机、一公开”抽查企业42家次，处置来信来访、12345热线、信访网等各类渠道反映劳资纠纷524宗，劳动保障监察立案15宗，办结全国根治欠薪线索平台线索757条。劳动争议仲裁案件立案276件，结案282件（含去年未结9件），待结案件3件；各级劳动争议调解组织处理劳动争议案件842宗，调解697宗，调解成功率82.78%。

　　与此同时，我局在开展全面推行社保基金监督检查、专项聘员管理、被征地农民基本养老保障、基孔肯雅热防控、乡村绿化、民办培训机构和人力资源服务机构管理等方面工作也取得一定的进步。

　　三、存在问题

　　（一）就业结构性矛盾依然突出。随着我区传统产业转型和升级，传统行业用工需求下降，新兴产业对高技能人才和专业技术人才需求日益增加，但我区技能人才缺口大，尚未形成足够规模的就业替代效应。

　　（二）职业技能培训相对滞后。2023年8月政策调整后补贴标准偏低，职业技能培训机构利润受影响承训意愿低，且培训等级低、学习时间短，劳动者技能提升效果有限。我区及市内社会评价机构缺乏，制约技能培训和职业技能等级认定工作开展。

　　（三）劳动领域不稳定因素仍然存在。一是受经济大环境影响，加工制造业服务业等行业经营困难，劳资纠纷隐患易发多发；劳动者对休息休假、福利待遇等问题关注度有所提高，劳资纠纷呈现多元化、叠加化的特点。二是建设领域新老问题交织。房地产行业资金链紧张，拖欠工程款、违法发包转包等问题较难根除；光伏项目落实保障农民工工资支付各项制度不彻底、用工管理较为混乱，工程款与工资支付问题混淆不清。

　　（四）人才管理工作客观限制较多。在全国各大城市纷纷出台优惠政策吸引人才的大背景下，我区在人才引进方面面临着激烈的竞争。与发达地区相比，我区在人才待遇、发展平台、生活环境等方面存在一定差距，特别是高层次创新人才和急需紧缺专业人才的引进较为困难。清新区乡村振兴人才驿站在人才引聚方面作用发挥不明显，人才活动规模不大、规格不高，专家服务多以技术指导交流为主、科研项目合作少，对产业促进有限。

　　四、2026年工作计划

　　（一）党建引领牵大局。一是在政治建设上再强化。充分利用“第一议题”制度、“三会一课”、组织生活会和主题党日活动等深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是在组织建设上再夯实，坚持把政治标准作为挑选发展党员工作的首要标准，重点在青年人才、业务骨干等干部职工中挑选发展党员，不断壮大党组织、优化年龄、学历等结构。坚持开展基层党组织联建共建活动，优势互补、双向共建，全力推进抓党建促进乡村振兴。三是在队伍建设上再优化。坚持党管干部原则，深刻理解把握新时期干部工作新要求，鲜明树立新时代选人用人工作导向，加大年轻干部选任力度，打造精业务、高素质的干部队伍。四是在正风肃纪上再深入。继续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，严肃开展民主生活会和组织生活会，紧盯纠治“四风”问题，持续整治形式主义为基层减负。

　　（二）就业促进再优化。一是大力推进2026年省级就业公共服务能力提升示范项目。打造区-镇-村三级公共就业服务体系，依托就业驿站和家门口就业服务点，以点带面铺开服务，扩大就业容量。提升“两主体”就业服务能力，建立新生就业主体高校毕业生就业数据库和吸纳就业主体规上企业用工数据库，强化服务，确保就业基本面稳定。提升“南粤家政”示范站就业服务能力，以健康照护师、养老护理、月嫂为重点打造清新品牌，扩大妇女就业容量。建设清新区人力资源市场，促进就业供需信息有效衔接。建设围餐师傅培训基地，充分利用清新区围餐产业资源，打造“清新喜宴师”劳务品牌。建设清新区创业孵化基地，打造成为提升创业质量、引领电商发展的重要阵地。二是助推实施“百万英才汇南粤行动计划”。认真组织开展我区“9+1+N”系列招聘活动。2026年计划举办线上线下招聘会50场次。三是搭建岗位信息发布平台。多渠道收集并筛选相关就业岗位信息并制作高质量招聘短视频，方便求职人员更直观了解企业情况。四是深化区域协作机制，促进人力资源优化配置。完善推进“海珠-清新就业服务工作站”运作机制和清新-连山横向帮扶，推动就业岗位共享和人才定向输送。建立“清远金管家”劳务品牌跨区合作模式，重点对接海珠区家政养老产业需求，联合开展电商技能培训与人才交流。五是完善重点群体就业支持政策。深入对接区内企业，为高校毕业生等青年群体拓宽就业渠道。落实就业扶持政策和就业跟踪服务，开展就业帮扶工作。继续实施见习岗位募集计划。落实就业创业扶持政策。六是推广职业技能鉴定服务。拓宽鉴定服务覆盖范围，提供个人职业技能鉴定、企业内部职业能力认定等多样化服务。积极与各类职业培训机构联合开展鉴定培训与考核工作。

　　（三）劳动关系促稳定。一是加强隐患排查检查。加强对建筑工程领域的监管，联同其他部门督促建筑企业落实好管理制度；优化监管方式，对辖区内企业开展“双随机、一公开”双随机抽查。二是强化劳动保障监察日常监管。积极开展专项治理工作，充分发挥人社和属事属地管理部门工作合力，早发现、早介入、早处理欠薪隐患。三是加强劳动法律法规宣传。采取灵活多样的方式，广泛宣传《中华人民共和国劳动合同法》《广东省工资支付条例》《广东省工伤保险条例》等劳动法律法规，增强企业和劳动者的法律意识。

　　（四）人才工作再提升。一是完善各类人才数据信息，落实好各项人才优惠政策，做好我区各类人才申报工作。特别是加强农业人才申报工作，着力引进和培养一批涉农专业人才。二是用好用活乡村振兴人才驿站工作平台，做好乡村振兴人才驿站的建设、管理与服务工作，摸清企业需求，积极对接联系专家服务基层。三是扎实做好“雁归计划”工作。持续组织开展“雁归系列”活动，鼓励引导清新区户籍外出就读大学毕业生回乡就业创业。四是持续实施大学生基层服务项目。积极开展“三支一扶”大学生服务计划，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，每月足额支付生活补贴和单位部分社保差额费用，做好期满就业指导和优惠政策落实。

清远市清新区人力资源和社会保障局

2025年12月31日