根据区委统一部署，2022年4月1日至6月30日，区委第三巡察组对区社保局党组进行了巡察。2022年9月2日，区委第三巡察组向区社保局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

       一、整改落实情况

       自2022年9月2日区委第三巡察组向区社保局党组反馈巡察情况以来，局党组主要负责人切实履行党组书记第一责任人责任，严格对标对表，认真研究，以最有力的工作举措确保巡察反馈的四大方面16个问题逐项整改落实到位。按照整改表态的坚持严字当头即知即改，突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求，我局的整改工作取得了一定的成效。

       1.党的建设明显加强。加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的，通过巡察整改，抓党建促业务意识明显提高，敢于负责、勇于担当的意识大幅增强，班子的凝聚力、战斗力进一步提升，民主集中制得到全面执行。在班子分工和股室调整上，党组成员、班子成员迎难而上、勇挑重担，各股室业务骨干大局意识强，全局同志都能安心工作，坚决服从党组班子集体领导。

       2.作风建设明显增强。通过巡察整改，履行主体责任意识进一步加强，班子成员“一岗双责”进一步落实，纪律规矩意识进一步增强，严于执法意识进一步强化，遵章守纪意识进一步加强。

       3.内部管理明显规范。通过巡察整改，修订、建立、完善一系列内部管理制度，用制度来规范行为，全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固，内部管理规范运作。

       4.精神状态明显转变。通过巡察整改，进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设，强化过程考核和结果应用等一系列措施，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，“四个意识”进一步增强，担当精神充分体现，争创一流社保服务队伍氛围日渐浓厚，党员干部的精神状态进一步好转。

       5.服务效能明显提升。通过巡察整改，全局上下聚焦问题找短板，精准施策补弱项，进一步理清工作思路，叠加工作合力，强化基金监管，着力筑牢基金防火墙，不折不扣落实落细社保惠企利民政策，最大限度的满足人民群众对社保经办业务高质量办理的需求，业务服务效能明显提升，群众满意度明显提升。

       经过近三个月的集中整改，局党组及主要负责人清醒地认识到，整改工作离区委巡察的要求和参保企业、参保群众的期待还有一定的差距，党风廉政建设任重而道远，作风建设永远在路上。局党组及主要负责人将以本次巡察整改为契机，进一步提高政治站位，强化政治担当，团结带领区社保局干部职工，通过学习贯彻党的二十大精神、开展党史学习教育常态化制度化，扎紧制度篱笆，完善管理规范，坚持问题导向，坚持责任导向，坚持干事导向。旗帜鲜明地坚持党的领导，全力以赴地抓好党的建设，脚踏实地地抓好社保各项经办业务，一如既往地抓好整改落实，将巡察整改中形成的好经验、好做法成为一种行为“自觉”。

        二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

       （一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

       1.针对“政治责任感和使命感不够强，社会基金风险防控“清数”和“筑墙”工作落实不到位”的问题。

       一是城乡居民养老保险第一期和第二期接收疑点数据已按上级规定100%完成核查并已基本完成修正。二是机关养老保险接收疑点数据已基本完成修正。三是工伤保险第一期接收疑点数据已于2021年11月8日已全部核实并完成数据修正；第二期疑点数据于2022年8月26日已全部核实并反馈。“清数”和“筑墙”工作是一项打基础利长远，长期坚持的重要工作，今后我局将按省市统一部署要求落实好工作。

       2.针对“未全面落实养老保障政策，致仍有被征地农民养老保障资金‘躺在账上’”的问题。

       截至2022年8月底，我区已获批复被征地养老保障留存资金已全部按时完成分配任务，惠及被征地农民14.58万人次，顺利通过省对我市的专项考核。

       3.针对“党组领导核心作用不强，意识形态责任制未能有效落实”的问题。

       我局秉承以宣传强社保、以理论促发展，紧密围绕“抓发展、抓改革、抓民生、抓党建”的精神，充分发挥社会保险的民生保障作用，努力提升工作效率，切实落实好意识形态责任制。一是坚定政治立场，重视践行意识形态工作。局党组制定了意识形态工作责任制实施方案，努力构建做好意识形态工作的新格局，在创新意识形态工作方法上下功夫，建设一支高素质的意识形态工作队伍，树立亲民利民服务于民的正面形象，完善好党建工作的新理念，做好信访办理，营造良好的舆情氛围。二是加强理论武装，深刻学习领会上级精神，如党的二十大精神和习近平总书记关于意识形态系列重要讲话精神等。三是注重舆论引导，制造和谐良好舆情氛围。四是扎根道德建设，培养德才兼备复合人才。五是促进文化发展，提升社保干部综合素质，促进局机关干部队伍的思想解放，积极开展形式多样的文化活动促进机关文化发展，提升综合素质，打造“学习型”机关。

       4.针对“对先行支付的工伤保险追偿力度不够，偿还率低”的问题。

       我局通过法律途径对工伤保险先行支付进行追偿，以保障基金安全。针对巡察反馈意见指出的2宗有明确第三责任人的先行支付工伤保险待遇，已于2022年9月14日联系法律顾问，启动法律途径追偿,向第三人寄发律师函，并锲而不舍地持续开展追偿工作。

       5.针对“推进‘放管服’工作不到位，落实社保经办新模式有差距”的问题

       基于现时办公楼层结构布局及办事大厅面积小等因素，我局已向区政府申请在清新区市民服务中心设置社保综合服务窗口，将保险关系、待遇计发、城乡养老保险、工伤、生育等业务全部融入综合柜员制管理，实现一窗通办。

       6.针对“社保扩面工作宣传力度不够”的问题。

       一是通过派发宣传小册子、公众号发布缴费指南、电视台播放宣传片、村居大喇叭等多种方式，联合乡镇人社所多措并举做好宣传工作，发动广大城乡居民积极参保缴费，同时针对余额不足等人员，我局于2022年9月23日已发出32001条的短信通知及时存足款项待扣，并按时高效完成市下达的缴费任务。二是组织社保首席服务专员于2022年8月中旬至9月中旬期间，分批次深入到清新区人民医院、清远市清新区古龙峡生态旅游娱乐有限公司等企业面向企业负责人进行政策宣传，以政策宣传做好企业和职工的思想工作，强调做社会保险征缴的必要性和强制性，排除企业的疑虑，引导用人单位和职工自觉依法参保。

       （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

       7.针对“工作方法守旧，主动作为不足，仅靠“两等”获取受保人员信息”的问题。

       我局定期与公安、监狱、司法、民政等部门的沟通联动，尽快实现部门间信息资源共享，多次发函积极主动获取相关服刑、死亡人员的信息，有效解决多发待遇等问题。

       8.针对“监管工作不严不实，服务群众意识不强”的问题。

       一是根据2020年9月8日市医保局清新分局《关于对某医院违规行为处理意见的函》，我局对查处的两人发生的医疗费用，病种分值不予结算。二是根据2022年5月10日市医保局清新分局有关函意见，我局对违反《清远市社会保险零售药店服务协议》规定的某药房予以暂停社会保险零售药店医保协议医保定点服务协议6个月，随后根据2022年8月23日市医保局清新分局有关函意见恢复该药店医保定点服务协议服务资格；三是加强管理，联合市医保局清新分局于2022年9月中下旬对各定点医院及定点零售药店进行监督检查。通过对违规定点医院及定点零售药店的处理，进一步规范了定点医院及定点零售药店的管理，有效的震慑了违规行为。

       9.针对“与定点医疗机构签订服务协议不规范”的问题。

       截至2022年8月底，全区33间定点医疗机构（含限刷卡门诊）签订了一式三份的协议，并换发了新标识牌，本次服务协议签订时间为2022年1月1日-2023年12月31日，新协议继续有“协议期满，因客观原因未签订新协议前，本协议继续生效”的条款。

       10.针对“退休‘中人’待遇计发工作进度缓慢”的问题。

       截至2022年9月底，我区2017年12月底之前退休的“中人”，经过不懈的努力和几个部门的配合下，现已完成绝大多数“中人”新办法的重核，完成率全市排名第一；剩余未完成的已正在办理或通知用人单位加快办理补缴。

       11.针对“对该停发待遇人员资格核查履职不力”的问题。

       我局一是积极加强与公安、监狱、司法、民政等部门的沟通联动，实现部门间信息资源共享，进一步加强待遇发放的资格审核。二是针对土葬、外地死亡人员的信息获取存在不及时的问题，我局及时完善乡镇对死亡人员的报告制度以及加强城乡养老保险的政策宣传，对不符合继续领取待遇的，动员家属主动上报，确保及时停发待遇。三是利用查询、对碰的形式及时发现外地死亡人员情况。四是加强与外省社保经办单位的沟通，对疑似外地死亡人员及时进行情况核实。

       12.针对“中央八项规定精神执行有偏差”的问题。

       一是本着厉行节约原则进一步加强公务用车日常维护管理。二是按规定清理清退一名人员不符合规定报销的驻村下乡摩托车加油费145元，并于2022年10月10日上缴国库。

       13.针对“执行财经纪律不严，未完善账外资产登记工作”的问题。

       我局已建立代管物资管理台账，并明确责任人对代管物资进行登记管理。今后进一步严格执行财务管理制度及《行政事业单位内部控制规范》规定，并参照我局固定资产管理制度中的实物管理职责严格管理代管物资。

       （三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

       14.针对“执行选人用人不严格”的问题。

       局党组高度重视，结合各股室工作实际，已于2022年10月中旬对中层干部进行轮岗，力度大，且效果显著。

       （四）落实巡视巡察、主题教育、审计发现问题整改方面

       15.针对“对待遇领取准入审核把关不严”的问题。

       一是进一步加强对高风险业务的检查力度，落实重点业务的实时监控，对社保待遇领取的业务受理、审核、审批实行全流程监督，及时查漏补缺。二是进一步严格落实业务审核复核机制，严格按照政策规定办理企业职工退休审批，严把待遇领取准入审核关，按时足额发放各项社保待遇，切实维护参保人员的权益，保障社保基金的安全，高质量完成各项待遇的发放工作。

       16.针对“对巡察反馈党组在执行党风廉政建设责任制问题整改不够到位”的问题。 

       一是加强领导强化监督，切实提高党风廉政治理水平：充分认识加强党风廉政建设的重要意义，切实加强党风廉政建设责任制的领导；强化日常监督，切实提高源头治理水平；二是统筹规划多方举措，积极推进全面从严治党主体责任：凝心聚力，抓实党建基础工作；多管齐下，抓严党内规章制度执行；营造氛围，抓好干部队伍建设；突出重点，抓牢党员思想教育。三是加大党风廉政教育，确保党风廉政建设落到实处：深入开展“纪律教育学习月活动”，切实加强廉政教育；创新党风廉政教育，深入开展廉政文化进机关。四是转变作风强化效能，切实加强机关作风建设:加强党风廉政风险防控;转变作风，强化机关效能建设。

       三、下一步计划

       下一步，我局党组将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减。采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，切实抓好整改成果转化，推动清新社保工作高质量发展。

       一是持续整改落实，全力抓好“回头看”。针对已整改完成事项，认真开展“回头看”，坚持举一反三、以点带面、点面结合，补齐短板、堵塞漏洞，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题反弹“回潮”。

       二是坚持标本兼治，完善长效机制。在落实整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，制定完善长效工作机制，不仅注重治本与预防，更加注重制度建设。强化制度执行，增强制度的约束力，用制度管人管事，真正把制度和规矩立起来严起来，使巡察整改成果发挥持久效能。

       三是落实“两个责任”，全面从严治党。进一步落实好党组主体责任，强化班子成员“一岗双责”，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明党的纪律，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5812678；邮政地址511800；电子邮箱qxsb5812678@163.com。

                                                                                                                                                                             中共清远市清新区社会保险基金管理局党组

                                                                                                                                                                                                         2023年2月1日