2024年以来，在区委、区政府的坚强领导下，清新区社保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，锚定高质量发展首要任务，认真落实省委“1310”具体部署和“百县千镇万村高质量发展工程”，紧扣市委“十大行动方案”，全面推进“四个清新”建设，凝心聚力、真抓实干，持之以恒讲政治、抓发展、促协调、惠民生、保安全，切实扛起新时代社保保民生稳经济促发展的重要政治责任，全力推动清新社保事业高质量发展。现将2024年工作总结及2025年工作计划报告如下：

       一、2024年工作推进情况及成效

       （一）坚持党建统领，坚定把好社保正确航向

       一是强化理论学习，提升干部政治素养。坚持把抓好党的创新理论学习作为统一思想、提升能力、促进工作的“第一道工序”，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、党的二十届三中全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，深刻领会丰富内涵、精神实质和实践要求，结合社保经办工作，持续在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。截至2024年12月底，共开展局党组“第一议题”学习12次，局党组理论学习中心组学习18次，党支部利用党员大会、主题党日等开展集中学习23场次，组织中层干部旁听职务犯罪案件庭审2次，参观学习党员教育基地2次、廉政教育基地1次、发放《广东省社会保险基金安全警示》违法违纪案例学习手册80余本、发放《中国共产党纪律处分条例》45册，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践，推动社保各项惠民政策在清新落地见效。

       二是坚持依法行政，守牢意识形态主阵地。依法全面履行政府职能，落实“谁服务谁普法”责任制，扎实开展法治政府建设，强化政务公开制度，推行权责清单制度并实行动态管理，推进政务服务事项标准化规范化建设，大力提高行政效率，认真做好信访、网上咨询工作和12345政务热线工单处理工作。今年以来，我局无违法违纪、失误、过错等问题发生。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态和宣传思想文化工作系列重要讲话精神，紧紧围绕落实中央、省委、市委和区委关于意识形态工作的决策，严格落实局党组意识形态（网络意识形态）工作责任制，把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标管理，与社保经办工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，形成了常态长效工作机制，切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根。

       三是加强组织建设，筑牢支部战斗堡垒。领导班子严格落实“一岗双责”，把打造社保经办服务品牌与机关党建工作相结合，发挥“以上率下、以老带新”的先锋模范作用，开展“传帮带”带动多名业务骨干向党组织靠拢。坚持全面从严治党，扎实开展党纪学习教育，多举措严抓作风效能建设，抓党员干部廉政教育、意识形态教育、网络安全教育、保密意识教育、业务技能培训，牢牢把好正确政治方向，持续强化党内监督和内控管理，狠抓干部“庸懒散”作风问题，推行“星级评定”和“好差评”制度，打造“党员窗口示范岗”，增强为民服务意识，转变机关作风，服务效能明显提升。我局侯璐同志分别荣获2024年度广东人社窗口单位业务技能练兵比武全省赛二等奖和荣获广东人社窗口单位业务技能练兵比赛全省赛“岗位练兵明星”称号。

       四是践行为民办实事，推进社保事业高质量发展。结合“我为群众办实事”“党员先锋流动柜台”“暖心护航进企业”“社保服务进万家 ”、养老保险提质增效宣讲等服务实践活动,积极打造具有清新特色的社保志愿服务品牌，组织社保志愿者走出大厅服务基层，深入区内各企业、8个乡镇、209个村居、社区养老院、公园等，开展社保政策及“社保业务看懂算清”宣讲和社保基金反欺诈宣传，接待群众咨询，听取群众意见，受理并协调解决群众社保业务难题。真正将社保政策“直通车”开到群众身边，社保服务送到群众身边，营造社保服务民生、保障民生的良好氛围。今年以来，联合税务、人社等部门到全区8个镇开展社保政策及社保业务经办培训13场次，参训人员达400多人次；到全区3所养老院为400余名老人“一对一”开展城乡居民养老保险资格认证；集中开展社保宣传活动150余次，15000多人次，发放宣传材料50000余份，其中，开展“社保服务进万家 万人进万村”社保政策宣讲志愿服务活动，截至2024年12月31日，我局已完成全区209个村（居）的“万人进万村”宣讲工作，完成率达100%。

       （二）立足主责主业，兜牢社保民生保障底线

       一是促全民参保。截至2024年12月底，全区参加社会保险达61.31万人次（其中城镇职工养老保险14.14万人、城乡居民养老保险28.71万人、失业保险8.46万人、工伤保险10.00万人）。社保覆盖面持续扩大，社会保险基金总体运行情况良好，实现社会保障事业持续健康发展。

       二是保待遇发放。深入贯彻落实国家扎实稳住经济的一揽子政策措施，切实担起了保发放、保民生政治责任，按时足额支付各项社保待遇，缓解经济下行给部分企业、困难群众带来的影响，有效助力企业纾困复工复产，切实保障了参保群众基本生活。截至12月底，全区累计发放养老保险、失业保险、工伤保险等各项社保待遇13.45亿元，惠及参保群众72万人次。

       三是兜民生底线。紧紧围绕“百县千镇万村高质量发展工程”，充分发挥社保民生保障安全网作用，持续巩固拓展社保乡村振兴成效。截至12月31日，为全区12046名年满16周岁的低保对象、特困人员、返贫致贫人员、重度残疾人和精神智力残疾人等特殊群体人员代缴城乡居民养老保险费144.552万元，2024年度为30703名特殊群体人员代缴城乡居民医疗保险费1166.71万元；为13314名60周岁以上困难群体人员按时足额发放基本养老保险金。累计为被征地人员分配养老保险资金达1.70亿元，惠及被征地农民24万人次。

       四是稳发展大局。稳步提高待遇水平，按规定的调整范围和调整办法，切实做好退休人员养老金年度调整工作，企业职工基本养老金人均增长4.17%，机事业单位基本养老金人均增长2.63%，城乡居保基本养老金最低标准提高至220元，工伤保险伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金提高6%、9%、4.2%，切实保障和改善了民生，让发展成果更多更好惠及清新父老乡亲。

       五是强风险防控。大力开展社保基金风险防范和警示教育活动。通过加强法律法规学习，开展违法案例教育，进一步提升全局干部职工社会保险基金管理风险防控意识，严守纪律红线，自觉维护基金安全。全力开展社保基金“清数”“筑墙”、风险防控能力提升专项行动以及失业保险待遇发放问题专项整治行动，建立健全风险防控制度机制，补齐风险管理短板和薄弱环节。100%完成省市下达清新区社会保险“清数”“筑墙”数据核查。100%完成失业保险基金管理管理专项整治核查工作，切实扛起了守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”的政治责任。

       （三）提升服务效能，擦亮社保为民暖心品牌

       一是深化社保经办改革。以不见面的方式办理社保业务，做到“单位业务网上办、个人业务掌上办”。103个社保事项在省政务服务网清新分厅100%实现“一网通办”；19项社保服务事项上线全区各镇村（居） 217台“粤智助” ；12台社保自助终端机进驻全区10个政务服务网点，实现社保服务“24小时不打烊”。聚焦民生热点，着力在解决老百姓痛点难点堵点上下功夫，以信息比对和人脸识别为抓手，采取线上线下、传统现代相结合的认证模式，通过镇、村居委会等多层次、多渠道，联动发力，强化手机人脸识别认证服务力度，一改以往“集中办”为“掌上办”。目前清新区群众足不出户、智能认证的成果转化率已达95%，实现了认证对象“不进社保门、能办社保事”的喜人局面。

       二是打造社保“暖心窗口”。坚持以人民群众需求为导向，聚焦优化营商环境，以开展“干部走流程转作风”行动为抓手，领导班子以上率下靠前指挥，班子成员定期到业务大厅进行作风建设督查，及时疏通群众办事难点和堵点，发现问题及时督促整改。按照“流程科学、权责明确、管用高效”的标准要求，构建集养老、失业等多险种一窗通办的综合柜员制服务窗口，办事群众只需取一次号、排一次队、跑一个窗口即可办理业务。与税务部门合力打造“一厅联办”服务模式，让税务人员进驻社保大厅并设置专窗，群众从参保登记到社保缴费可一厅联办、一次办好，真正让办事群众享受到“只进一扇门，最多跑一次“的社保暖心、便民服务。

       三是树立社保大数据思维。推行社保档案数字化，通过增量档案电子化、存量档案数字化“两手推”，逐步建成覆盖全区社保业务档案信息库。对2024年新增的社保档案做到月清月结，实现新增社保档案100%电子化，对存量档案按时保质完成省厅下达目标任务，全力促进社保业务经办模式“无纸化”。

       （四）聚焦“百千万工程”，打造社保服务城乡一体化

认真贯彻落实省市高质量发展大会以及清新区高质量发展暨“百千万工程”提速年启动大会精神，持续加大基层公共服务力度，建立起以经办机构为主体、横向到银行、纵向到镇村的社保公共服务体系，建成了区、镇（社区）、村（居）+社银合作“3+1”15分钟社保经办服务圈。

       一是纵深推进社保经办“镇村通”工程。在全区8个镇209个村（居）已实现城乡居民养老保险事项柜台申办服务100%全覆盖的基础上，持续加大宣传力度，深入开展工程实施“回头查”，深化业务事项下沉指导，针对性为基层经办窗口补课提能，切实促进区、镇、村三级实体窗口服务效能明显提升。多渠道拓展便民服务方式，依托“粤省事”、广东人社APP、“粤智助”、手持设备等公共服务智能平台，构建线上线下多维度服务体系，提供城乡居保“就近办”“网上办”“自助办”“指尖办”“刷脸办”等便民服务，让群众自己成为经办人，在广大群众的好评中体现实施“城乡居保镇村通”工程的成效。

       二是深化“社银合作”放大服务效应。充分利用银行网点布局广、人力资源丰富优势，合力打造“社保+银行一体化服务网点”，将城乡居保个人开户、签订代扣协议、参续保登记等13项高频业务下放。目前清新辖区11个邮政储蓄银行和31个农商银行服务网点可一站式办理城乡居民养老保险高频业务，超额完成省市下达的银行网点覆盖任务，完成率达123.53%。真正实现了社保业务就近办、多点办，群众的幸福感获得感得到不断提升。

       二、面临的困难及问题

       2024年，我局社保工作虽取得一定成效，但在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些差距与不足：

       一是扩面征缴工作仍需蓄力攻坚。受大环境影响，经济下行压力大，特别是企业职工基本养老保险缴费基数和单位缴费比例逐年有所上升，在部分小微企业及个体灵活就业人员中扩面难度增大。另城区城镇化发展水平较高，城乡居民养老保险在缴费水平和待遇水平等方面与职工保差异较大，中断缴费人员呈年轻化，且迁移人员较多，参保人员基数逐年减少，造成城乡居民养老保险参保续保压力大。需人社、税务、社保部门联合深挖保源、精准实策，合力攻坚克难。

       二是社会保险基金监管仍需多措并举。社保基金监管离不开税务、民政、司法等部门的信息支持，我区目前暂未建立相关部门信息共享机制，无法全面通过信息比对和大数据分析等方式开展监督，如我区每年仍存在个别服刑人员、死亡人员仍然领取养老待遇等情况，主要由于法院、公安、民政等部门与我局的信息数据未能实时共享，影响了数据共享比对的准确性和时效性。

       三是党建引领社保工作仍需提升。在新时期对如何创新工作思路、改进工作方法，发挥党建引领作用，把党建工作更好地融入到社保各项业务工作中去，建立健全激励机制，用灵活多样的形式激发基层党建活力等方面探讨研究的不够深入。党员管理和联系服务仍不够到位，对党员干部“八小时以外”监督管理仍需进一步强化。

       三、2025年工作计划

       一是坚持以政治建设为统领，善始善终抓好党纪学习教育任务落实，把学习教育与推动为民办实事常态化、长效化有机结合起来，持续做实群众可感受、能体验、得实惠的民生实事。以“清远市人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动”为契机，对局窗口人员常态化开展技能比武、窗口服务双提升培训，不断提升社保业务经办人员的综合素质和业务水平，做到社保经办流程精简化、基金管理精细化、风险防控智能化，进一步提高社保服务质量。

       二是以“应保尽保、应缴尽缴全覆盖”为目标，加大宣传力度，找准宣传切入点，切实提高群众对政策知晓率，引导广大群众主动参与、积极缴费。进一步增强完成社会保险扩面工作任务的紧迫感、责任感，正视困难，主动联系人社、税务部门加强数据比对，密切配合、精准施策，主动作为。聚焦正在开展的基本养老保险提质增效工作，对新成立企业、新投产扩产企业、纳税未参保单位、民营企业、有雇工的个体工商户、应届高校毕业生等市场主体和群体，通过数据比对和上门核查等方式排查单位用工和参保情况，督促尚未参保或未完全参保的用人单位依法参保，确保按时保质完成年度扩面征缴工作任务。

       三是助推基本养老保险提质增效走深走实。以县镇村三级联动的方式，组成三人小组，深入全区8个乡镇开展形式多样的进村走访和宣讲活动，引导鼓励群众自觉选择参加更高基准的企业职工养老保险或选择城乡居民养老保险高缴费，形成早参保、参职保、不断保、多缴费、长缴费的认识，积极参与更高水平的养老保障计划。围绕巩固上年成效，进一步提高基层柜台经办效能，加强标准化规范化建设，严控业务风险，以更实的举措实施“城乡居保镇通村”工程，全力打造社保镇村服务的“清新样板”。

       四是加强反欺诈宣传和警示教育工作。开展社会保险基金反欺诈骗保主题宣传和学习、召开防范社保基金风险防控专题讲座、组织全体干部职工观看社保基金警示教育片、通报社保基金典型案例、专题分析研讨等，加强干部职工教育，要求深入对照检查，提高思想认识，从案件中吸取教训，以案促改，织实制度笼子，筑牢底线，切实保障基金安全。通过采用通俗易懂警示教育宣传口号，派发反欺诈宣传资料，以及群众喜闻乐见的海报形式，让社保基金安全反欺诈宣传深入人心，增强社会广大群众对欺诈骗保危害性的认识，对不法行为产生强烈的震慑作用。

       五是进一步加强信息系统建设，实现部门间信息资源共享，提高经办效率。强化内控监管,规范和完善高风险业务自查和抽查流程，全面防范经办风险。按时按质完成省、市下达我区各项专项行动和“清数”“筑墙”工作任务，强化基金风险防控能力，以整治骗取套取社保基金问题为切入点，着力解决人社领域群众身边不正之风和腐败问题，推进集中整治工作走深走实，切实保障基金安全和高效使用，不断提升群众满意度。

       六是严格落实国家关于《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》的安排部署，熟悉相关政策，统一政策解答口径，加强对实施渐进式延迟法定退休年龄政策的宣传引导，提高广大群众对政策的理解和认识，为改革平稳有序实施提供坚强保障。

       七是领导干部以上率下，示范带动党组织和党员干部扎实开展党纪学习教育，坚持全面从严治党，立足抓早抓小抓常态，持续深化行风建设，以高标准、严要求、硬举措锻造素质过硬社保干部队伍，为推动社保事业高质量发展提供保障。

清远市清新区社会保险基金管理局

         2025年1月7日