政府工作报告

 

——2016年9月28日在太和镇第十六届

人民代表大会第一次会议上

太和镇副书记  苏灿帮

 

各位代表、同志们：

我代表太和镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

 

一、“十二五”时期的工作回顾

 

“十二五”时期，太和镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全体干部和广大群众，勇于开拓、善于创新、忠于事业、勤于工作，把握新形势，抓住新机遇，经受新考验，在经济发展、城市扩容提质、农村建设、社会保障、创文创卫等工作上取得了新的发展成果，较好地完成了“十二五”的各项目标任务。

    （一）致力于经济建设，经济发展再攀新高峰

一是综合实力稳步提升。过去五年，我镇主动适应经济发展新常态，努力推动产业转型升级，实现了经济发展从量到质的转变。五年来，全镇共引进项目46个，完成固定资产投资174.68亿元；2015年实现规模以上工业产值102.59亿元，比2010年增长了85.3％；完成工商税收5.63亿元，比2010年增长了299%，其中国税收入1.53亿元，比2010年增长了114%，地税收入4.1亿元，比2010年增长了486%；镇级财政收入1.37亿元，比2010年增长了52.57％。

二是工业经济转型升级。坚持“引新”与“培优”并举、“优化存量”与“扩大增量”并重，全面加强与花都区的产业对接。积极落实工业转型升级三年行动计划，加快纺织服装、食品加工等传统优势产业升级改造。扎实抓好企业增资扩产，支持在产企业上项目、抓技改、增投入、扩规模，忠华棉纺、广硕鞋业等企业入选市重点支持大型骨干企业名录。五年来共培育规模以上工业企业8家，使规模以上企业增加到42家。形成了以制鞋、纺织、电子、食品加工为支柱产业的工业经济体系，产业结构渐趋完善。

三是第三产业迅速发展。五年来，引进了凯伦堡、枫林水岸、华逸郦都、保利公馆、御林苑等25个房地产项目，美林宏景新城、尚峰、新亚棕榈园等6个房地产项目进行了增资建设，房地产项目投资规模达24.97亿元 ，商品房竣工面积137.58万平方米，销售收入107.9亿元；另外，盈家百货、美林广场、景源都汇广场、新世纪城北广场等商业项目相继建成开业，清远市农村电子商务产业园的落户，有效促进了第三产业的发展。2011年成功创建了全国特色景观旅游名镇，2012年在玄真漂流、五星牛仔谷漂流成功举办“清新漂流文化节”，2015年玄真古洞生态旅游区、清远市万里山影度假村被评为首批“全国旅游价格信得过景区”，第三产业呈现出良好的发展态势。

（二）致力于改革发展，农村事业再上新水平

五年来，我镇着力提升村民自治水平，不断加大农村基础设施建设投入，农村各项事业得到迅速发展。2015年农民人均纯收入达12295元，比2010年增长了83.78％。

一是农村工作服务重心实现下移。按照农村综合改革工作的要求，大力推行农村工作“三个重心”下移，在全镇130个村民小组中成立了村民理事会、经济社和村务监督委员会，形成了以基层党组织为核心，以村民理事会、村民小组为主体的农村基层治理体系。建成完善了镇、村综合政务服务中心（站），网上办事大厅实现互联互通，完成了农村集体“三资”交易平台建设，建设了2个较为规范的村级综合服务社，在全镇11个行政村建立了“村财通”金融服务站，并覆盖到经济合作社。

二是农村基础设施建设日益完善。五年来，重点抓好了迳口灌区、滨江河迳口水利枢纽至飞水北江河口段整治工程、迳口大水圳灌区、万寿东圳灌区等水利工程项目建设。对白莲、五星、新洲、井塘四个村共10269.6亩耕地实施高标准农田建设，大大提高了农业的产量和效益。投入364.9万元，对白莲新屋村民小组、万寿第四村民小组、新洲汶塘村民小组路灯、篮球场、文化室、休闲运动公园等18个项目进行了建设，完成了五星三村、新洲汶塘村两个污水处理系统示范村的建设，农村基础设施逐步完善。

三是农村资金资源有序整合。2014、2015年连续两年全面整合财政涉农资金近500万元用于公益事业建设，实施农村基础设施、文体娱乐、村容村貌改善等建设项目近200项，探索出“整村推进涉农资金整合”的工作模式，得到市、区的广泛宣传推广；在全镇选择10个村小组作为试点，以“确权到组、确股到户”模式，稳步推进细碎化土地整合和土地确权登记颁证工作，全镇签名同意整合土地20610亩，通过整合土地连片种植淮山、粉葛、冬瓜、香蕉、百香果等作物，取得了较好的规模经济效益。

四是农业产业现代化初见成效。有效打造了生态农业、特色农业、品牌农业，成功创建了“互联网＋小镇”，与市农村电子商务产业园联手，探索“电商＋银行＋合作社＋农户”的发展新模式，擦亮了“太和三宝”（粉葛、莲耦、淮山）品牌，使农业产业结构不断优化。五年来，共成立80多家农业专业合作社，培育了林中宝公司、臻味稻公司、井塘水产养殖基地、白莲冬瓜和香蕉种植基地、新洲百容水产养殖基地、五星“百园”基地等一批本地农业龙头企业，农业产业化的发展势头良好。

五是农村卫生环境大大改善。投入了100多万元在全镇101个村民小组中建设了194个垃圾收集池，放置300多个垃圾桶，建立了“户集、村收、镇转运”的三级保洁长效运作机制。聘请了105个保洁员，通过每人每月一元筹资方式和奖补政策，对村庄进行卫生清扫，全面开展了农村“五个一”卫生清洁工程，农村的卫生环境得到有效改善。

六是乡村旅游发展初具规模。我镇在全区率先完成与东联公司乡村旅游规划协议的签署，突出“红五星”特色，深入挖掘红色文化及富有岭南特色的红砖建筑文化。目前，已完成五星乡村旅游“小综合体”、旅游驿站、客服中心、清新人家等规划设计方案，五星三村旅游驿站、客服中心的地质勘察也于近日完成，拟进入建设阶段。五星一村的五星开心农场（即“百园”）正全面抓紧基础设施建设，努力争取在今年国庆前对外营业，有效全力推动五星村农业观光、农耕体验、民宿民居、农家乐等乡村旅游项目的全面发展。

    (三)致力于城镇建设，扩容提质再创新佳绩

“十二五”期间，我镇以宜居城镇为发展定位，紧紧围绕城市扩容提质发展战略，加大征地拆迁和城市建设力度，城市建设发展迅速。

一是征地拆迁工作推进有力。以飞来湖片区、迳口片区、乐园片区、飞水新区、城西大道、中轴线、汕湛高速及高接高的征地拆迁作为推进城市扩容提质的重要抓手，加大了征地拆迁的工作力度，大力推进征地拆迁工作。五年来，全镇共征收土地3722亩，拆迁房屋539间，拆迁面积151519平方米。

二是基础设施建设发展迅速。五年来，我镇按照区委“中心提升、西部推进、南北扩展”的思路，协助加快市政基础设施、道路建设，开通了环城西路、新宁西路、中山南路、环城东路、玄真南路，中山南路与新宁路成功对接，环城路西延线已全线贯通；配合抓好了凤城大桥连接线建设工作，完成了中山南路、环城东路等连接市区的路网，实施了城西大道二期扩建工程及迳口片区107国道的整治工作；汕湛高速清云段及高接高的征地拆迁工作已完成，并已动工建设，形成了市区一体化的大交通格局。八片和飞水垃圾中转站、飞来湖北岸污水治理、告星污水处理厂已建成投入使用，城市规模不断扩大，城区的承载能力进一步增强，人居环境进一步优化。

（四）致力于统筹发展，幸福太和再建新成果

一是社会保障制度有效落实。加大了城乡居民社会养老保险和医疗保险的扩面及续保工作力度，实现了城乡居民养老和医疗保险制度全覆盖。积极做好大病关爱基金的捐款和核发工作，2014和2015年发放52宗共计125万元。认真做好五保、低保的增、退及保障金的发放工作，五年共发放低保金593万元，发放五保金292万元。做好农村富余劳动力就业培训和职工技能培训工作，五年来全镇共实现农村富余劳动力转移就业6146人。

二是农村卫计水平大幅提升。投入850多万元, 建设了太和镇卫生院五层综合大楼，完成了镇卫生院升级改造工作，极大改善了周边群众的就医环境。投入70多万元，实施镇村医疗卫生一体化建设，在白莲、新洲、井塘、五星、万寿、塔脚、告星新建了7个标准化的村级医疗站，农村的就医环境得到有效改善，医疗服务水平得到有效提高。严格落实计生层级动态管理责任制，认真抓好计生宣传、服务和管理工作，2011－2015年均顺利通过了各级考核，2013年和2015分别获得了市人口与计划生育工作“综合先进奖”。

三是教育教学工作成绩喜人。加大教育教学的投入力度，对回澜中学、陈广纪念小学、周田小学进行了扩建，切实抓好各中小学校多媒体教学平台建设工作。深化教学改革，实施了名师带动战略，完善班主任培训体系，不断提高师资水平。大力开展素质教育，促进学生德、智、体全面均衡发展。强化学校安全管理，认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，大力推进“平安校园”“和谐校园”建设。通过了省教育强镇的复评，教育教学工作取得了喜人的成绩。

四是创文创卫成果惠及民生。配合相关职能部门对城区范围内的6个市场进行升级改造，大大改善经营秩序和市场环境。对滨江路61号老旧小区和黄坑十四村等城中村进行了升级改造，大大改善居住环境。对向群社区进行了规范化建设，打造了社区服务示范点。2014年，我镇获得了“广东省文明村镇”的荣誉，2015年被授予第四届“全国文明村镇”称号，创文创卫工作取得阶段成果。

（五）致力于依法行政，服务管理再迈新步伐

一是安全生产管理卓有成效。全面落实安全生产“一岗双责”工作责任制，把责任制延伸到基层，形成了政府、企业、社会齐抓共管格局。组织企业安全生产负责人、安全管理人员开展“三级”安全培训，提高企业安全生产管理水平，做好隐患排查和落实整改工作。大力开展“打非治违”专项行动，严厉打击各类违反安全生产法律法规的生产经营和建设行为，有效保护了人民群众的生命财产安全。

二是依法治镇工作全面推进。深入开展了“平安细胞”工程建设，做好“社会矛盾化解年”工作，加大积案要案的处理力度，有效化解社会矛盾。率先在向群、建设两个社区开展社区治理改革和城市社区网格化管理试点工作，探索城市社区治理新模式。坚持实施领导轮流值班接访制度，定期开展领导大接访活动。全力做好重点时段的排查、稳控工作。五年来共受理各类信访案件501宗（件），切实维护了社会大局稳定。

三是法治政府建设全面加强。制定了太和镇政府议事规则和镇政府班子会议工作规程等系列制度，严格实施“三重一大”事项民主决策；制定了行政决策听证目录，对关系群众切身利益的重大行政决策实行依法听证；加大对执法人员的教育培训力度，提高执法水平；严格遵守执法程序，依法行使执法权；按照政府公开目录，定期编制公开信息和数据，在镇、村两级公开栏及政府门户网站上进行公布，广泛接受群众监督；严格执行人大的各项决议、决定，认真办理人大代表的建议、议案，五年来共办理人大代表建议10件，办复率达100%，在重大资金使用、重大项目建设等工作上主动接受镇人大监督，法治政府建设工作得到全面强化。

四是政府服务效能不断提升。投入180多万元在18个村（居）、2个企业建设了标准化的党政综合服务站，打造了白莲、万寿、五星3个党政综合服务站示范点。镇服务中心大厅增设了“两代表一委员”接待窗口及“公述民评”电子评价器，广泛接受群众的监督，切实提升党政综合服务水平。投入20多万元建设了镇农村综合产权交易中心，实现农村资产的有效流转。开通了村级光纤网络，建设了镇、村两级网上办事大厅，形成了线上与线下优势互补的全方位党政综合服务网络。

五年来，我镇还抓好了全国第三次经济普查工作；强化食品药品市场监管；加强应急体系和机制建设，提高突发事件应急处置能力；按照“规划到户，责任到人”的要求，扎实推进扶贫工作；加强了对违章建筑和违法用地的查处力度，有效遏制违法用地行为；严格执行森林防火巡查制度，严防山火发生；稳步推进殡葬改革，死亡遗体实现100%火化；认真抓好征兵、国防教育和民兵训练工作。民政、档案、工、青、妇等工作也取得了较大的进步。

各位代表、同志们，过去的五年，我镇的经济实现了质和量的飞跃，城市建设亮点纷呈，城乡面貌日新月异，医疗、卫生、教育等社会事业大幅进步，人民群众幸福感迅速提升，五年的发展硕果累累。能够取得这样的成绩，是我们坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的结果，是区委、区政府和镇委正确领导、科学决策的结果，更是全镇广大党员干部、人民群众精诚团结、奋发有为、开拓创新的结果。在此，我代表镇政府，向全镇各级党员干部和广大群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年的发展经验告诉我们，要贯彻落实好党和国家各项方针政策，执行好各级党委、政府的决策部署，推动经济社会持续发展，把太和的各项事业推上新的高度，必须做到四个注重：一是注重干部队伍建设。把干部队伍建设放在重要位置，着力提高镇村两级领导干部的能力素养，把建设忠诚、干净、富有凝聚力和战斗力的两级干部队伍作为推动各项事业发展的根本保证。二是注重维护群众利益。把人民群众的利益放在首位，把一切为了群众作为工作的出发点和落脚点，维护好群众的合法权益，才能更好地凝聚民心、汇聚民智，才能团结和带领广大群众建设好太和的各项事业。三是注重民主法治建设。只有重视法治政府建设，落实依法行政的各项制度，大力宣传和贯彻社会主义民主法治，才能形成人人懂法、守法，按法律办事的和谐社会氛围，才能为太和的发展提供良好的土壤。四是注重树立科学发展理念。遵循客观规律，按客观规律办事，坚持绿色发展、和谐发展、可持续发展，才能保持发展后劲，才能把太和的各项事业不断推向前进。

过去五年的历练也使我们清晰地认识到，我镇在经济社会发展中仍有不少的困难和问题：一是下放到镇的职能日益增多，人民群众对政府服务的需求日趋多元化，工作与职数的矛盾凸显，需要我镇进行更科学的统筹，部门、单位、干部更紧密协调，形成更大的工作合力，才能完成各项工作任务。二是我镇经济发展空间制约条件较多，转型升级任务较重，高、精、尖、优的项目引进较为困难，经济持续发展的压力较大；三是个别党员干部及职工的作风不够扎实，团结拼搏、乐于奉献的精神有所欠缺，工作落实不够有力，基层干部做群众工作的能力水平有待提高；四是农村医疗卫生、文娱康体、交通通信、农田水利等基础设施建设滞后，发展后劲不足，农业、农村、农民抗风险和抵御自然灾害能力不强；五是影响发展的社会不稳定因素仍然存在。各类劳资纠纷、欠薪、退伍军人上访事件时有发生，涉及征地拆迁等历史不稳定因素仍未彻底解决。对于这些问题，都需要我们在“十三五”期间高度重视并加以解决。

 

二、“十三五”时期的总体要求和奋斗目标

 

 “十三五”时期是我镇经济发展全面进入“新常态”的五年，也是全面深化改革、全面依法治国、实现“两个率先”目标取得决定性成果的五年。我们要站在新的起点上，肩负起新的历史使命，进一步解放思想、抢抓机遇、奋力拼搏、开拓进取，不断推动太和的发展速度和质量再上台阶。

“十三五”工作的总体要求是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣中心城区发展定位，一手抓改革任务完成，一手抓社会事业进步，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面完成“十三五”规划目标任务。

“十三五”时期，我镇经济社会发展的奋斗目标是：到2020年，全镇规模工业总产值达146.57亿元以上，年均递增7%以上；农业总产值达4.25亿元以上，年增多递增6%以上；农村人均纯收入达18659元以上，年均递增10%以上。

 

三、奋力开创太和“十三五”科学发展新局面

 

    要实现宏伟蓝图，我们必须紧紧围绕太和“十三五”规划确定的各项目标任务，抢抓机遇、乘势而上、奋力拼搏，进一步做好五个方面做好工作：

（一）进一步全面深化农村改革工作

一是大力推动农村建设。进一步深化农村综合改革，鼓励群众通过自筹资金，进行文化室、蓝球场、休闲公园、路灯、巷道等项目建设。做好“美丽乡村”建设的五年规划，选择基础好、群众集资能力强、群众意愿高的村庄优先实施“美丽乡村”项目建设，以点带面逐步铺开。继续利用好水利建设示范县、高标准农田建设等项目，完善农业基础设施建设。把农村“五个一”清洁工程继续引向深入，提高群众的参与和出资比例，通过自治的方式保障农村卫生清洁工作的可持续性，进一步改善农村的卫生环境。

二是着力发展现代农业。在原有“三品”工程的基础上，大力推进电商与农户广泛深度合作，发展“电商+银行+农业合作社+农户”的现代农业模式，提高农业产业化、集约化程度。实施“一乡、一品、一网店”工程，大力推广具有品质、效益优势的农产品生产，努力打造特色农业品牌。同时积极发展农村淘宝项目，带动和提高农产品网上销售比例，使传统销售与网络销售渠道有机结合，保障农产品销售渠道畅通无阻。

三是稳步增加农民收入。一方面，继续挖掘我镇特色农副产品，引导农民合作社、家庭农场与电商合作，使产品走出清新走出清远，擦亮“太和三宝”农业品牌，探索淮山、粉葛深加工，走高端、高品质路线，拓宽农产品的销售渠道，提升其附加值。另一方面，进一步抓好土地细碎化整合工作，使土地零散经营转变为集中连片的产业化经营，提高土地经营价值。加大种植、养殖专业培训力度，提高种养专业水平，进一步增加农民收入，增强农村发展后劲。

（二）进一步创新驱动经济发展

一是创新服务驱动产业转型升级。充分利用市、区两级的扶持政策，引导企业通过技术创新，加快生产技术改造，淘汰落后产能，降低制造成本；深化信息技术在传统产业中的应用，发挥信息技术在产业升级中的“助推器”作用，使信息技术应用到产品研发设计、生产过程控制、企业管理、市场营销、人力资源开发、新型业态培育、企业技术改造等各个环节，提升企业管理效率和管理水平；发挥政府在阿里巴巴与企业的桥梁作用，帮助企业及时把握产品销售趋势，使产品生产与市需求相适应。通过技术创新、管理创新、销售模式创新，驱动产业经济转型升级和可持续发展。

二是创新理念驱动新兴产业发展。充分利用清新区青年网上创业服务中心、清远市农村电子商务产业园两个平台，占领先机发展以电子商务为核心的新兴产业，把物流、仓储、培训、金融、办公、餐饮等配套产业作为培育发展的重点，加快推进以现代服务业为首的配套产业建设，以建设电子商务一条街和产业园等形式实现资源配置的最优化，聚集式发展电子商务及配套产业，打造规模较大的电子商务产业群，并成为我镇的重要支柱产业。

三是创新规划加快发展乡村旅游业。以“红五星”小综合体规划建设为重点，大力发展乡村旅游产业。积极做好乡村旅游长远发展规划，结合各村小组的特点和实际，开发不同主题的旅游项目，使各村的项目各具特色，以吸引不同的消费群体，形成布局合理、优势互补的乡村旅游产业。尽快启动产业路旅游点道路的美化绿化、旅游标识、户外宣传等配套设施的建设。加快启动五星三村的旅游驿站、客服中心、清新人家、村容村貌等项目的招标及建设工作。做好五星开心农场（即五星一村“百园”）的相关服务工作，全力扶持好乡村旅游项目的发展。

（三）进一步科学实施城镇建设

一是加快城镇建设，推动城镇大发展。紧紧围绕区委、区政府“城市扩容提质”的发展战略，按照建设清新大城区的发展理念，加快城市扩容发展步伐。以“南融、北拓”为近期目标，充份利用万达广场的辐射带动作用，加速飞来湖经济、生活圈建设。以“西进”为中远期目标，尽快上马飞水御峰房地产等项目，进而带动周边的建设发展，形成新的经济产业圈，并最终与清新城区对接，实现建设清新大城区的目标。

二是科学前瞻规划，着力发展大交通。利用好汕湛高速以及高接高连接线途经我镇的优势，全力配合做好高速公路沿线的征地拆迁工作，及时将建设用地交付施工方使用。同时，做好市区笔架南路、新城西路、新城东路的建设，打通所有断头路，打造有助于经济腾飞的大交通环境。

三是抓好创文创卫，提升城市大品位。把创文创卫工作作为提高城市综合竞争力的重要抓手，切实抓好城中村和老旧小区的改造，帮助六个社区重新建设办公场所，完善各功能场室的建设，配合区直部门对城区道路进行绿化、亮化、美化。加大各类志愿服务队伍的组建力度，大力宣传社会主义核心价值观，努力营造团结、互助、友爱的良好社会氛围，进一步提升城市的综合品位。

（四）进一步推动发展民生事业

一是发展好教育事业。加大对教育事业的投入力度，配合抓好区第五小学的建设工作，加快陈广纪念小学、回澜中学的扩建工程建设，解决学位不足的问题。加强教师队伍建设，树立科学教学理念，大力推进素质教育，不断提高教育质量。结合创建全国文明城市活动，完善家长学校建设，实现传统美德、社会主义核心价值观的从小培养。以科学理念提高学校管理水平，强化安全教育，促进教育事业健康发展。

二是促进好劳动就业。积极响应大众创业、万众创新号召，进一步改善创业就业环境。充分利用珠三角对口帮扶的有利政策，做好与企业及珠三角有关用人单位的对接工作，进一步做好富余劳动力输出工作。同时及时掌握用工需求信息，有的放矢开展农村富余劳动力和再就业人员的培训工作，提高就业率。利用好市、区两级的创业贷款政策，鼓励、帮助应届毕业生和群众实现自主创业。

三是统筹好社会保障。进一步提高城乡居民医疗保险、养老保险的参保率，扩大城乡居民养老保险的覆盖面。及时向五保、低保发放保障金，做好大病关爱基金的筹集和申请、发放工作，及时开展重大疾病和困难救助。加大医疗卫生事业的投入力度，全面做好新时期计划生育工作，严格控制政策外多孩出生。认真做好低保对象退出和新增审核工作，确保政策实施的公平、公正。切实做好农村危房改造工作，继续做好水稻保险的购买、种粮直补资金的发放工作，保障群众的生产和生活。

四是维护好大局稳定。继续做好“平安细胞”工程建设，通过扩大大平安村（居）、平安学校、平安企业的建设范围，逐步实现“平安细胞”的全面覆盖。抓好历史遗留问题和新增不稳定因素的排查，并采取有效措施加以解决。以城市社区治理改革为切入点，在全镇各村（居）委会中构建全方位立体网络，及时排查各类矛盾纠纷，打击各类违法违规行为，确保社会大局稳定。

 

 

 

 

四、努力建设人民满意的政府

 

各位代表，新的历史时期对政府自身建设提出了更高的要求。每位干部必须有时不我待的紧迫感，有舍我其谁的责任感，在工作中做到为民、务实、清廉，共同努力构建人民满意的政府。

一、依法理政，加强法治型政府建设。认真贯彻行政许可法和国务院依法行政纲要，严格按照法定权限和程序履行职责。严格执行民主集中制各项规定，强化行政执法监督，规范行政行为。坚持用制度管人、管事、管财。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，积极采纳吸收代表建议，认真办理人大代表意见、建议和政协委员提案。积极推进法治政府、责任政府建设，提高政府公信力和依法行政水平。

二、务实勤政，加强服务型政府建设。继续把政府工作的重点转移到调节经济发展、加强公共管理、提供优质服务、营造良好环境上来。加强镇党政综合服务中心、农村产权交易服务中心、村级党政综合服务中心及镇、村两级网上办事大厅建设，进一步深化行政审批制度改革、简化办事程序、提高办事效率和质量。加强和优化直接联系群众工作，做到真正关心群众疾苦，及时为群众解决实际问题，提高群众对政府工作的满意度。

三、科学施政，加强有为型政府建设。以科学发展观和正确的政绩观统领政府工作，进一步完善决策、执行和监督制度，以制度保证政府施政依法依规、科学有效。进一步加强领导干部的思想政治教育，树立正确的权力观和政绩观，坚持执政为民，使政府的每一项工作都成为实实在在的民心工程。进一步提高工作效能，最大限度减少会议、文件，把更多的时间和精力集中到创事业、抓落实上。全面推行岗位责任制和行政问责制，鼓励干事者、鞭挞平庸者、淘汰落后者，保障能者有位、政府有为。

四、廉洁从政，加强清廉型政府建设。加大廉政教育力度，使干部在思想上筑牢拒腐防变的防线。坚持深入开展正风行动和公述民评活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃处理行政不作为、乱作为，坚决杜绝“吃拿卡要”等行为。加大对政府各部门的审计监督力度，加强对重大决策、重点项目落实情况的专项检查。加大违法违纪案件的查办力度，做到有贪必反、有腐必惩、有乱必治，对违纪违法案件和腐败分子，坚决严肃查处，决不姑息！以亲民为民、清正廉洁的作风服务于民、取信于民、回报于民。

各位代表、同志们，美好的“十三五”发展蓝图已经绘就，需我们时刻保持清醒的头脑、顽强的毅力和拼博的精神，付出辛勤的汗水，克服重重的困难才能实现。让我们在区委、区政府和镇委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，进一步凝聚共识，进一步汇聚智慧，进一步形成合力，以更开阔的思维，更坚定的意志，更扎实的工作，为全面完成“十三五”规划目标任务，建设文明和谐、现代小康的幸福的新太和而努力奋斗！