今年以来，太和镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕省委“1310”具体部署、市委“十大行动方案”、区委“四个清新”建设，全面落实“百千万工程”提速年工作，全力以赴拼经济、拼发展、拼项目，全镇经济社会高质量发展取得新成效，以397的排名上榜“2024镇域经济全国500强”榜单。

　　一、2024年主要工作开展情况

　　（一）做强基层党建，落实全面从严治党

　　一是持续深化理论学习。深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神、习近平总书记视察广东的讲话精神，今年以来组织开展理论学习中心组学习11次，党委会议“第一议题”学习32次，组织镇下属各党（总）支部开展集中学习约320多场次，基层党组织书记讲纪律党课125场次，为党员干部订购了新修订的《条例》合计2180册，要求全镇党员做到学纪、知纪、明纪、守纪。二是抓好巡察反馈问题整改。召开巡察太和镇党委及所辖村级党组织反馈意见通报会议，要求各部门、各村（社区）严格按照上级反馈意见落实整改。三是奋力开创城市基层党建引领基层治理新局面。扎实推进社区“大党委”工作，2024年新聘任25名区直机关单位副职以上干部为社区“大党委”兼职委员，至今共召开“大党委”工作会议16场，完成18件为群众服务的实事。四是深入推进党风廉政建设。把党风廉政建设责任制列入重要议事日程，围绕“百千万工程”建设、乡村振兴、民生资金使用等群众关心的热点问题开展专项监督检查。五是严格落实意识形态工作责任制。专题学习区委关于意识形态工作责任制管理办法，积极开展意识形态领域的调研和处置。

　　（二）提速推进“百千万工程”，推动高质量发展

　　一是提早谋划抓开局。制定《太和镇“百千万工程”“提速年”工作方案》，明确抓落实的8大方面重点任务，进一步找准工作重点、明确工作方向。通过制定2024年“百千万工程”工作要点32条、亮点项目9个，找准工作重点、明确工作方向、抓好任务落实，目前已基本完成4个，其余进展良好。二是比学赶超激干劲。召开太和镇高质量发展暨“百千万工程”提速年启动大会、推进会，分析研究发展形势，安排部署重点工作。向全市展示太和镇抢抓农时备春耕种的积极态势，清远市春耕备耕暨百亿丝苗米产业高质量发展现场推进会在井塘村召开。召开清远市清新区太和镇第一届旅游发展大会暨精品农文旅项目招商推介会，现场与3家文旅学院签署旅游发展智库合作协议，4家大湾区旅游公司与我镇4大景区（古龙峡、笔架山、玄真漂流、太和古洞）签署了广州市海珠区、清远市清新区两地旅游公司合作协议。三是狠抓重点任务落地落实。镇村两级联动持续开展人居环境整治，全镇劝导集中圈养家禽600多处，疏浚堵塞发黑水体14处，清理村内河流、鱼塘、沟渠等水域的生活垃圾漂浮物约129吨，清理建筑垃圾乱堆754处，清拆乱搭建房屋、棚架、围墙等14处，排查整治污水处理设施38座，乡村环境面貌进一步提升。四是抢抓重点建筑业央企助力“百千万工程”重要机遇。为全面改善城乡面貌，全力提升城镇能级，我镇积极与中建五局、上海设计院开展合作，谋划结对帮扶项目4个，目前主干道沿线整治项目、人居环境整治项目扎实推进。

　　（三）注重筑牢发展基础，产业发展保持稳定

　　一是支柱产业总体平稳。截至2024年10月，全镇44家规模以上工业企业累计实现总产值84.8亿元，同比下降5.44%。二是农林牧渔业发展保持稳定。2024年全镇早稻、晚稻播种面积17916亩，比上年同期增长0.46%；第一季至第三季蔬菜、瓜果播种面积19958亩，同比增长1.77%，产量36784吨，同比增长2.78%；前三季禽畜存栏104.87万只，同比下降12.91%，禽畜出栏84.68只，同比增长2.03%。三是顺利完成第五次全国经济普查正式普查工作，掌握了各类企业的数量、规模、分布以及经营状况，为政府制定经济发展政策提供了基础数据。四是营商环境持续优化。积极开展招商引资，新引进项目3个，新入库纳统项目共3个，成功助力企业小升规2个。落实镇领导班子联系企业工作机制，持续做好广硕、忠华、双汇等规上企业跟踪服务，切实为企业纾困解难，让企业“留得住”“经营好”。

　　（四）聚焦城镇扩容提质，加快推进重点工作

　　一是加快推进征地拆迁工作，为项目落地开工打好基础。鸸鹋场片区及飞机文旅项目征地工作扎实推进，完成征地面积900亩；河滨路、科文路征地项目已完成签订补偿协议和民事协调，并移交施工方；大和坑河道治理及周边基础设施改造工程顺利开工。清和大道和中山路十字路口人行天桥建设工程、清新区建设北路北延伸段建设工程竣工通车，群众出行更便捷、更安全；新象花园东侧道路已完成征拆工作交并由区代建中心进行施工；城西大道交通优化改造工程稳步推进。二是提升城乡风貌品质增进民生福祉。大力推进农房整治提升工作，累计完成各类建筑整治提升351栋。推进X851线12.7公里、X530线6.9公里美丽农村路项目建设，对道路路面挖补修复和拓宽黑底化，并完善路面标识。扎实推进老旧小区项目四期建设，对清新公园周边、太和市场周边、滨江路片区公共部位进行雨污分流、化粪池清掏、道路黑底化、人行道升级改造、完善消防给水系统等，目前已完工进入验收阶段。改造后，周边基础设施有效提升、面貌大幅改观，居民幸福感显著提升。三是提升消费潜力。推动“清新潮墟”三期建设和美林、中恒、领秀广场升级改造，以创文、巩卫为重要抓手全面提升人居和消费环境，加快提升中心城区功能品质，辐射带动集聚人气、商气、财气。四是积极谋划债券项目。2024年上报债券项目5个，总投资额9.95亿元，其中4个项目顺利通过两部委审批。

　　（五）抓好农业农村工作，乡村振兴稳步推进

　　一是抓紧抓实粮食生产。围绕清远市五大百亿农业产业发展规划，以“2420”具体举措为重要抓手，采取有力措施扎实推进粮食生产工作，全方位夯实粮食安全根基。引进清远市农业投资集团有限公司等多家公司在黄岗片白莲、新洲、五星、井塘等村整合租赁耕地9000多亩，以“公司+合作社+种植大户”的发展模式，发展“水稻+”轮作粮食种植。推进高标准农田建设，2024年6月启动实施3500亩高标准农田提质增效工程。加强水利设施维修维护，对黄岗片区排灌渠、堤围、主排坑等进行清淤、修整、更换涵管。紧抓清新区、清城区南列入全省第一批全域打造整县推进农文旅融合发展试点的机遇，全力推进太和镇万亩田园农文旅融合项目建设，目前同步进行三项规划编制，并形成初稿。二是推进乡村产业发展。全力打造笔架山片区示范带，持续加大力度支持古龙峡景区创建国家5A级景区，配套提升景区设施建设。通过自营、出租、入股、合作等方式盘活周边农户的闲置宅基地和闲置农房，打造形成环笔架山清新森林民宿集群。截至目前，全镇登记备案民宿90家。三是加快推进乡村运营。因地制宜融入乡村地域特色，鼓励村集体盘活闲置资产发展民宿等创新经济模式，进一步构建“乡村运营”发展新模式。截至目前，全镇参与乡村运营工作的11个行政村均已建立了“三库”（资源库、项目库、人才库），并推荐7人参加广东千名农村职业经理人培育工程（第二期）。四是集中力量开展人居环境整治。结合每周四联系群众日，组织镇村干部、党员、志愿者、村民持续开展村庄清洁行动。积极参与区农村人居环境整治提升“三比三创”活动，坑口村以第一名的成绩获“农村人居环境前队村”称号。健全完善长效管护机制，组建一支“镇农办+环保办+8名专职保洁人员”的工作专班，下大力气解决农村“脏乱差”问题，每季度轮流对全镇18个行政村163个自然村进行人居环境整治集中攻坚行动，确保逐村过关。深化“美丽庭院”建设，坑口村王少娟家庭、坑尾村刘丽英家庭获评省级“美丽庭院”户称号。

　　（六）改善生态环境，构建绿色发展格局

　　一是坚持做好环境治理。落实露天焚烧进行常态化整治，积极开展天气三级管控工作，出动巡查人员1900多人次，处理露天焚烧500起。定期开展设点打击固废工作、偷倒黑点巡查工作，累计开展巡查工作60余次，出动130多人次，发现偷倒行为3起。加强水污染治理，目前全镇已有61个村小组建成68个污水池，占比85.9%，并全部聘请公司进行管护。大力整治散乱污，镇村工作人员开展巡查200次，出动400人次，整治散乱污场所63家。二是抓好绿美生态建设。大力推进乡村绿化工作，抢抓植树黄金期，利用“五边”“四旁”推进留白增绿、拆违建绿、见缝插绿，使之串木成林串美成景。2024年全镇种植绿化树苗超2万棵，超额完成目标任务。同时通过构建“村党总支部+中心党支部+党小组”三级村党组织风格体系，网格员负责定期对网格内的树木进行浇水、除虫、修剪、施肥，种植的绿化树苗成活率达到90%以上。三是做好森林防灭火工作。制定太和镇森林防灭火工作方案，加强森林消防队伍建设，安排人员做好日常巡查，特别在清明节、重阳节、特别防火期做好12个有林村委会森林防灭火工作。截至目前，我镇镇级巡林36次，村级巡林324次，发生森林火灾0起。

　　（七）强化风险防范，安全生产常抓不懈

　　一是狠抓工矿商贸企业隐患排查工作。重点针对工贸企业、粉尘涉爆、有限空间等行业领域进行检查，累计检查企业109家次，发现问题隐患62项，已督促企业限期落实整改，并建立台账。二是持续开展消防安全整治工作。开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，累计检查三类重点场所3981家，发现隐患1063个，拆除影响疏散逃生的防盗门或防盗网726个。三是积极组织和指导劳动密集型企业开展“全民消防安全素质提升3+N工程”，累计约谈企业负责人12次，开展培训18场，培训企业从业人员6300余人。四是开展电动自行车安全隐患全链条整治工作，因地制宜建设电动自行车集中停放、完善充电场所。联合区消防大队、区住建局、区城综局等相关职能单位，走访各社区、主要通道，结合电动车停放实际情况，新增102个点位共1950个充电口，其中已投入使用87点位，共1560个充电口。

　　（八）完善公共服务，民生保障有效落地

　　一是做好镇村就业公共服务。今年以来开展招聘会4场，为求职者提供技术员、机修工、纺织员、财务专员等多类工种超5000个就业岗位。归集辖区内企业需求岗位信息近1000个，推送至各村居，为有求职需求的群众提供就业指导。二是不断健全分层分类的社会救助体系。做实做好低保、特困、临时救助、医疗救助等申请、入户调查、审核工作，应保尽保。三是推进基本养老服务体系建设。建成400m²的太和镇综合养老服务中心，设有6个功能区，提供多元化服务。四是康园中心扩租升级改造，切实提高残疾人福利待遇，打造品牌服务，积极组织开展健身、康乐文体、技能培训等活动，累计服务超2000人次。

　　（九）创新基层治理，社会大局和谐稳定

　　一是依托镇综治中心全方位开展矛盾纠纷和信访问题排查化解工作，共受理处理事件785宗，有效处理平息突发、群体事件20多起，最大限度把基层社会各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽。二是推进基层治理网格化工作向纵深发展。坚持以党建引领着力将基层综合网格服务管理工作落实落地落细，目前全镇划分112个网格，配备专（兼）职网格员172名，发展信息员5682名，2024年全镇网格排查各类事件10000多起，上报、办结网格事件10475宗，办结率100%。我镇城东社区第二网格获评2023年度清远市“示范网格”称号，网格员梁丽萍因汛期工作表现突出，获区委平安办通报表扬。三是全力做好预防和治理未成年人违法犯罪工作，增强未成年人的法律意识和自我保护能力，有效引导公众积极支持并踊跃参与到预防和治理未成年人违法犯罪工作中。

　　除上述工作以外，我镇认真落实上级部门的部署要求，认真做好了工青妇、武装、统战、退役军人服务、交通、禁毒、档案等各项工作，维持社会正常运转。

　　二、存在问题

　　今年以来，我镇在各方面工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足：一是产业结构调整和产业升级转型有待突破。二是乡村振兴发展美丽乡村建设水平不高，乡村旅游业发展方向单一，公共基础设施存在短板。三是城乡区域发展不够平衡，城镇功能配套设施还不够完善。四是公共服务供给水平和质量与群众需求存在一定差距。五是社会治理压力大，目前区统计局公布太和镇常住人口为33.3万人，人口流动大，基层矛盾纠纷多而复杂，社会矛盾纠纷呈现“三多”现象。

　　三、2025年工作计划

　　接下来，太和镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署，全面实施“百千万工程”，紧扣市委“十大行动方案”和区委“四个清新”建设的各项工作部署，推动全镇产业发展、城镇建设、乡村振兴、生态文明、民生福祉、社会治理等各项工作不断取得新突破。为此，我们将重点抓好以下工作：

　　（一）聚焦基层党建，深耕抓实全面从严治党

　　一是强化党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。深入贯彻新时代党的建设总要求，创新党员教育工作体制机制和方法手段，抓好抓实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内生活制度，强化督查指导，提升党支部规范化建设水平。加强镇委党校建设，进一步完善办班培训、课程设置、师资建设等工作，提升教育培训成效。二是强化党组织队伍建设，锻造过硬的基层党员干部人才队伍。坚决执行贯彻落实《清远市村“两委”干部队伍建设五年规划（2021-2025年）》，增强村级后备干部力量，将村级后备干部的“选育”纳入到镇党委的工作重心当中，为行政村合并选育配齐党员干部队伍。三是强化整合和融入党建元素，构建多方联动的区域化城市党建新格局。围绕社区“大党委”工作机制，积极探索“社区党（总）支部-小区党支部-楼栋党小组”，推动物业企业、业委会、小区等成立党组织，筑牢社区党建和基层治理格局，打造各具特色的社区“党建+城市管理+X”品牌。四是深入推进党风廉政建设，坚持问题导向和目标导向，走村入户、随机实地检查，坚决查处发生在民生项目、“三资”管理等领域的违纪违法行为，认真处理群众来信来访，强化程序意识，自觉把法治化要求贯穿工作全过程。注重把查办案件成果转化为治本的资源，充分发挥查办案件在建立健全惩治和预防腐败体系中的积极作用。

　　（二）聚焦产业发展，着力增强镇域经济实力

　　一是坚持将招商引资作为引领推动高质量发展的关键一招，围绕制鞋、食品加工、生态旅游等重点方向，充分发挥广硕、忠华等龙头企业的行业带动效应以及镇级商会桥梁纽带作用，因地制宜大力开展招商引资工作。抓牢存量企业的监测分析，做好制鞋、纺织、食品加工等44家规上重点行业企业的服务工作，想尽一切办法协助企业解决增资扩产需求，推动重点行业稳产达效。做好规模以下工业的培育工作，力争培育2-3家规模以下企业上规模。二是加强项目要素保障，认真摸查项目用地用林等要素需求，用足用活关于“百千万工程”、乡村振兴等专项政策，解决项目推进“堵点”“卡点”问题。做好征地拆迁等基础性保障性工作，大力推进鸸鹋场、飞机文旅、河滨路工程等重点项目，加快万寿、周田等重点片区征地拆迁，盘活闲置和低效用地，推动项目尽快落地见效。三是狠抓文旅提质。大力打造文旅品牌，加快推动古龙峡创建国家AAAAA级景区、笔架山创建国家AAAA级旅游景区。抢抓“清新－清城南”农文旅融合发展试点及清远长隆开业在即契机，加大农文旅领域项目储备和上级资金申请力度，高起点、高标准做好环笔架山旅游规划和黄岗片万亩田园农文旅融合项目建设，着力提升环笔架山、黄岗片农文旅项目基础设施，完善通景公路、旅游导视牌、旅游咨询中心等公共配套设施建设，并把沿途景点串珠成线、连线成片，带动全镇旅游整体水平提升。四是用好用活专项债券资金，推动老旧居住区改造、农村人居环境整治、笔架山森林公园旅游基础设施建设、飞水片区工业园区基础设施及周边配套建设等工作稳步实施，赋能“百千万工程”建设。

　　（三）持续提升城镇品质，铸就美好生活家园

　　一是积极培育活力商圈，挖掘消费潜力，善用历史文化悠久、服务业企业多、人气商气旺等现有资源，积极做好旅游客流承接，多措并举发展服务业，挖掘和释放消费潜力。继续推动美林广场、中恒广场、领秀广场、清新潮圩升级改造，因地制宜推出特色美食节、民宿节、漂流节等，进一步丰富餐饮文娱消费业态，更好地满足本地市民和外来游客的旅游文娱消费需求。二是推进公共服务设施提标扩面，健全政务服务、养老托育、文化体育、社会福利设施。持续提升城市居民小区垃圾分类实效，全面落实生活垃圾分类定时定点投放机制，对标对表省级示范创建标准，提升科学管理、宣传动员、分类体系、分类实效水平。三是全力推进老旧小区改造项目（三期）的实施建设，对部分老旧小区的停车位设置、路面平整及黑底化，雨污分流改造、内墙翻新修复、外墙剥落修复等内容，进一步提升城区的环境卫生、公共秩序，提升居民幸福感。

　　（四）聚焦乡村振兴，着力提升内生动力

　　一是全面推进典型村培育工作。继续加大力度将井塘、五星、白莲、三坑滩4条村培育打造为第二批“百千万工程”典型村，紧紧围绕党建引领乡村振兴，大抓乡村产业、村容村貌、乡村治理，积极探索新型农村集体经济的实现方式，吸引资本、技术、人才等要素向镇村流动。二是抓好粮食生产。积极推广以农业生产托管为主的社会化服务模式，持续推进撂荒耕地复耕复种和高标农田建设工作，逐步实现全镇耕地“零撂荒”，确保粮食安全。三是推动优势特色产业发展。充分发挥农业龙头企业示范引领作用，培育多元化经营主体，逐步增加麻竹笋、丝苗米、笔架茶种植面积。积极盘活农村资源资产，因地制宜发展生态种养、农产品加工、乡村休闲旅游等业态，培育农村新产业、新业态和新模式。四是着力提升城乡风貌品质。准确把握农村人居环境整治工作的关键点和着力点，紧盯薄弱环节，靶向施策发力，确保农村人居环境整治攻坚每天有突破、每周有进展、每月有成效，让群众真真切切体会到“百千万工程”带来的新变化。定期开展农村环境和卫生整治行动，继续抓好“四小园”建设、农房整治，努力打造“村美、业兴、人和”的美丽生态宜居村。重点利用农村“五边”“四旁”推进留白增绿、拆违建绿、见缝插绿，扎实推进绿美建设。进一步落实常态化管护农村生活污水的运维管护，另外不断向广大群众普及污水治理的认识和了解，让广大群众参与其中。五是发展壮大村集体经济。盘活农村资源资产，加快新洲、三坑滩、坑口、坑尾乡村运营试点打造，探索“社会资本+村集体+农户”等利益联结、共享发展模式，持续增加村集体经营性收入。结合我镇实际，继续探索推进“产业发展型”“物业经营型”“资源盘活型”集体经济发展。

　　（五）聚焦公共服务提升和平安建设，着力营造安全稳定的社会环境

　　一是着力提升公共服务水平。全面落实社会保障制度，持续扩大医疗保险、养老保险覆盖面，严格落实社会救助、社会福利、慈善事业、残疾人帮扶等工作，兜牢民生底线。持续完善分层分类救助制度体系，稳步提升社会救助保障水平。开发岗位兜底安置，通过公益性岗位安置，着力解决城镇就业困难人员就业难题。继续深化实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，继续认真探索社工站建设、亮点打造等工作，进一步提升服务质量，充分发挥社工在民生保障、基层社会治理、社会服务等方面的积极作用，切实打通为民服务“最后一米”。二是全力做好太和镇居家养老服务中心示范工作，致力于将其打造成为具有特色亮点和标杆意义的养老服务场所，继续进行村级综合养老服务站（新洲）建设，高标准推进“镇-村（社区）”两级养老服务体系完善，打造示范性“镇-村（社区）养老服务体系”。推进扶残助弱，完善太和镇康园中心场地的扩充升级建设工作，通过科学合理的规划布局，增加场地面积，优化场地功能分区，进一步提升服务容量、优化服务环境、丰富服务内容，打造一个更加现代化、人性化、功能齐全的康园中心。三是加强安全隐患排查。坚决筑牢安全发展的坚固屏障，严密监测并化解各类潜在风险，狠抓安全生产工作，统筹抓好道路交通、建筑施工、校园安全、城镇燃气、非煤矿山、危险化学品、森林防灭火、旅游景点、地质灾害隐患点、“三小”场所等重点行业领域安全工作，坚决遏制重特大事故发生，全力维护社会大局安全稳定。加强镇安全监管队伍建设，完善委托执法制度，充分利用上级安全主管部门集中培训、参观考察、业余学习、视频讲座等多种方法途径，全面提升履职能力。

　　（六）强化社会综合治理，开创社会善治新局面

　　一是深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。充分发挥综治中心统筹指挥、协同落实的核心枢纽平台作用，坚持多元参与、共同治理，更好地应对新时代基层治理的新问题、新挑战。进一步强化信访问题的预测预警和相关应急处置机制及工作预案的完善工作，提高应急处置的能力和水平，落实好值班和信息报送工作，有效掌控苗头性、倾向性的信访问题，为从源头上化解矛盾、调处纠纷提供有利条件。二是完善协调联动机制，形成基层社会治理工作合力。重视并加强专业调解资源下沉，进一步支持、推动整合人民调解、专业性行业性调解、诉前调解等矛盾纠纷多元化解资源，全面提升矛盾纠纷化解质效。有关部门牵头完善、细化诉调、访调、警调衔接联动机制，通过联席会议制度及时、有效、精准解决综合、疑难、复杂社会诉求；通过党委领导、政法牵头、综治中心负责、部门参与、社会联动深度参与基层社会矛盾纠纷调处，进一步健全完善部门协同响应机制。三是构建家校社共治体系，以最严格标准强化预未治理格局。加强家庭建设，定期提供公益性家庭教育指导服务，压实家庭监护主体责任，强化家庭预防教育的重要。加强学校建设，督促学校建立学生保护工作制度，完善风险防控体系，严防校园欺凌；正确教育引导，增强学生的心里调适能力。加强社会建设，紧盯重点未成年人群体，汇同多方力量做好全覆盖全方位的关爱帮扶工作，联同心理咨询师及时介入问题未成年人，有效预防和解决未成年人心理、行为异常问题。

　　中国共产党清远市清新区太和镇委员会

　　2024年11月18日