2023年，清新区退役军人事务局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实市委、区委和市退役军人事务局工作部署，坚持全心全意服务退役军人理念，以推动高质量发展为主题，以“百千万工程”为抓手，扎实做好各项服务管理保障工作，维护退役军人和其他优抚对象合法权益，持续提升服务保障水平，成绩显著。1月6日，省退役军人事务厅党组成员、副厅长董仲琪同志作批示，我区甘文章历史安置遗留问题个案时间长、涉及面广、情况复杂、案情较为典型，妥善化解措施针对性强、有效管用，应予以表扬并转各地学习借鉴。1月12日，清远市退役军人事务局发出表扬信，高度肯定我局妥善处理甘文章历史安置遗留问题的突出工作表现。5月30日，清新区退役军人达飞志愿服务队入选由退役军人事务部思想政治和权益维护司、国家退役军人服务中心、中国退役军人关爱基金会评选的“退役军人关爱青少年志愿服务队”。现将2023年工作情况总结如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）加强党的全面领导，在扛牢政治责任中展现新担当

　　一是认真学习贯彻党的二十大精神。通过党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等形式，把学习领会党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述结合起来，制定贯彻落实措施，明确工作目标，将党的二十大部署要求转化为具体的任务举措。二是强化党的政治建设。认真制定2023年度党组理论学习计划，严格落实“三会一课”制度，理论学习中心组学习7次，支委会议14次，党组书记讲党课3次，党员大会5次，主题党日活动9次。三是压实意识形态责任。每季度认真开展意识形态风险排查工作，收集本单位各风险点可能存在的风险，制定化解措施。四是加强廉政建设。及时传达学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述，不定期通报违规违纪典型案例，对党员干部进行廉洁洗礼。

　　（二）强化思想政治引领，在筑梦强军作用发挥中贡献新力量

　　一是选树先进典型。大力弘扬新时代家庭美德和爱国拥军优良传统，在全区挖掘寻找各行各业涌现出的优秀军嫂和拥军人物，向市局推荐“最美军嫂”1人，“最美拥军人物”2人，其中1人获评市“最美拥军人物”。通过示范引领，激发退役军人在新岗位展现新作为、贡献新力量，激发广大官兵筑梦强军的精神动力。二是开展立功送喜报活动。为进一步弘扬新时代拥军优属光荣传统，营造关心关爱军人军属的良好社会氛围，激发更多人实现参军抱负，我局开展为全区13名现役军人家庭送喜报活动，让军人军属共享这份荣耀和喜悦，其中二等功1名，三等功12名。三是开展“三结对”帮扶活动。发动退役军人和大型企业参加志愿服务，全区发展1386名退役军人志愿者，联系4间爱心企业，建立退役军人党员与非党员退役军人（包括特殊对象）一对一结对机制，推行“1+N”党员联系群众制度，做到思想上互学，生活上互帮，发展上互助，推动“老兵管老兵、老兵做老兵思想工作”常态化，全区共发展75名退役军人党员参加。四是开展“六进”送法宣传活动。通过进社区、进校园、进企业、进车站、进广场、进单位等方式进行《退役军人保障法》《广东省退役军人应急救助管理办法》《中华人民共和国民法典》《退役军人就业创业政策》等专场宣传38次，全面提升退役军人学法、懂法、守法。五是抓好烈士纪念设施维护和建设工作。为了祭奠烈士、缅怀英烈，充分展示我区烈士的总体概况、烈士芳名、部分烈士事迹，在太和镇五星庙仔岗革命烈士纪念设施内建设烈士英名墙，并组织做好全区烈士纪念设施描红、拔草、周边环境整治等维护工作。

　　（三）深化全民双拥共建，在创建全省双拥模范城中创造新佳绩

　　一是营造浓厚宣传氛围。举办双拥文艺晚会，9月22日，在清新区体育馆举办“双拥共筑强军梦 携手奋进新征程”——2023年清远市清新区纪念延安双拥运动80周年文艺晚会，吸引1000多名群众观看演出。拍摄制作双拥宣传片，宣传片反映我区双拥工作成果，在双拥晚会现场发布，并通过镇、村两级退役军人服务站展播，进一步营造双拥宣传氛围。设计印制《双拥情满清新 和谐共促发展》双拥画册，分5个篇章展示我区双拥工作成效，让更群众了解双拥工作。在中心城区主要街道设置双拥宣传牌，进一步增强双拥宣传力度。二是做好拥军优属工作。在春节、八一、中秋等重要节日期间，组织慰问驻清远市和驻清新区的部队，发放优抚对象节日慰问金，组织召开了退伍军人座谈会，为本区籍现役军人送慰问卡1100多份，为军属、烈属、因公牺牲军人家属和残疾军人送春联900多副，拥军优属活动开支约216万。三是开展双拥共建活动。持续开展国防、双拥宣传教育活动。成立清新区国防教育讲师团，分别以国防知识讲座、到基地活动等形式开展国防教育“六进”宣讲活动，切实增强全区人民国防观念，密切军政军民关系，推动军民融合发展。信息简报《“司号员集训”共建活动》登上退役军人事务部官网。

　　（四）提升服务保障水平，在“百千万工程”中展现新作为

　　一是精准落实抚恤优待政策。及时足额发放抚恤及生活补助2738万元；发放优抚对象医疗补助约42.84万元，惠及退役军人285人次；发放义务兵家庭优待金655.86万；为60名大学生发放入伍奖励120万元；为17名烈士后裔发放困难助学金  7.8万元；办理60周岁农村籍退役士兵生活补助申请102份，有效保障退役老兵的权益；办理和发放优待证10462个。二是精准落实帮扶援助政策。共办理困难退役军人帮扶援助318宗42万元，成功办理广东省退役军人应急救助88宗278.62万元。应急救助中获批最高金额10万元1宗，获批金额超5万元17宗。三是严格落实退役安置政策。向15名困难企业军转干部发放困难补助款、节日补贴68.78万元；为5名自主军转干部提高住房改革补助，发放安置补助款、住房改革补贴、节日补贴共13.78万元；发放无军籍军休干部补助及一次性死亡抚恤金9.48万元；向143名自主就业退役士兵发放一次性自主就业经济补助金552.60万元；2023年安置符合政府安排工作退役士兵及退出消防员10名，其中，9人安置到公益一、二类事业单位，1人安置到国有企业，发放待安置期间生活补助3.24万元，支付待安置期间养老保险6.57万元。四是加大就业创业扶持力度。发布线上招聘信息72条，举办线下招聘会10场，达成就业意向53人。推动退役军人创业贴息贷款，进企业办理贷款业务8次，成功办理本级财政创业贴息贷款3宗共80万元。组织34名退役军人参加电工技能培训班，通过加强技能培训，夯实就业创业基础。加强农村电商人才队伍建设，举办退役军人农村电商技能提升培训班，逾50人参加培训。建立退役军人就业创业台账，充分利用农业创业试点“党建引领+乡村振兴”模式，协调解决退役军人就业创业工作中难点和堵点，积极引导退役军人参与乡村振兴建设。通过到浸潭镇粤柠农业科技有限公司、石潭镇中禾种养专业合作社、清远市万豪谊家鲜商贸有限公司等企业听取退役军人的创业难题，送退役军人创业优惠政策，为退役军人企业发展解决后顾之忧，推动军创企业健康良性发展。信息简报《广东清新创业技能提升助推“百千万工程”》登上退役军人事务部官网、广东省退役军人事务厅官网和学习强国平台。

　　（五）增强风险防范能力，在应突处变工作中取得新成效

　　深入开展治理退役军人事务领域重复信访、化解信访积案工作，扎实推进涉稳问题专项治理工作和信访问题集中排查化解工作。充分发挥基层信访“代办员”、“信息员”的作用，进一步增强退役军人领域风险研判能力和防范化解能力，精准推动矛盾纠纷排查化解。坚持每月召开一次全区退役军人信访稳定分析研判会，分析研究矛盾隐患问题。

　　（六）探索志愿服务模式，在维护社会稳定实践中取得新突破

　　探索退役军人为社会贡献和为群众服务的模式，不断优化志愿服务方式方法，着力营造浓厚的志愿服务氛围，为社会和谐发展发挥了积极作用。一是坚持志愿服务活动常态化。积极开展活动策划，按照“年度有计划、季度有主题、月月有活动”要求，编排清新区退役军人达飞志愿服务队雷锋月活动表。在春节、植树节、“国际禁毒日”、“全国爱卫日”、端午节、中考、开学季等多个重要时间节点组织志愿服务活动，为省运会、全民健身日、清新龙颈龙舟赛、品牌赛事活动提供志愿服务。全区志愿服务队开展活动15场，以实际行动诠释“退伍不褪色、退役不退志”的军人情怀，传播社会正能量，展现新时代“雷锋”风采。二是坚持志愿服务活动规范化。广泛开展志愿服务“六送”活动（送政策、送岗位、送技能、送帮扶、送保障、送尊崇），累计为26名退役军人提供政策法律咨询、帮助630名退役军人享受医疗卫生服务、为138名退役军人提供技能培训、帮助517名退役军人实现就业，志愿服务活动成效彰显。三是坚持志愿服务活动品牌化。创新开展退役军人村支书志愿服务活动，充分发挥村支书在村、社区范围内的带动作用，扩大志愿服务的影响力和知晓度，共有52名退役军人村支书参加志愿服务活动，累计服务时长823小时，逐步打响“兵支书”志愿服务品牌。四是坚持志愿服务活动社会化。建立企业支持志愿队伍机制，以帮助企业宣传、扩大企业的社会影响力为吸引点，积极发动爱心企业支持志愿服务工作，主要解决志愿团队资金难题，共有6家企业参与志愿活动，提供资金支持33.2万元。春节前，我局汇同清远市清新区谊家鲜农副产品配送有限公司、清远市清西水乡生态农业发展有限公司、鸿昇清远教育培训有限公司、清远市清新区万里山影度假村有限公司等4家退役军人爱心企业开展“爱心送进光荣门 尊崇关爱暖人心”结对帮扶走访慰问活动，走访对象合计97户。9月，我局联合清新区老黄牛农家乐开展到石潭镇中所小学助学活动，帮助20名退役军人子女购置书包、学习用品、体育用品等。

　　二、存在问题

　　（一）退役军人就业创业工作有待进一步加强。退役军人农业创业试点运行欠缺实效。人员机制和运行机制有待进一步健全完善。需引进电商企业进驻试点，带动创业企业产品销售，成立合作社机制，为更多退役军人提供创业助力。

　　（二）退役军人信访稳定工作有待进一步加强。部分退役军人利益诉求过高，不同群体相互攀比，个别诉求因缺乏现行政策支持而无法解决，历史遗留问题解决难度较大，从而没有把矛盾及时化解在基层，容易导致重复访、缠访、越级上访等现象。

　　（三）双拥工作社会化程度有待进一步加强。部分成员单位对双拥工作认识不到位，双拥活动形式单一、缺乏创新意识，亮点活动不多，宣传力度还需持续加强。

　　三、2024年工作计划

　　2024年，我局将继续严格落实区委区政府和市局的部署要求，紧紧围绕“百县千镇万村高质量发展工程”和市委“十大行动方案”，扎实推进退役军人服务保障体系建设，全面落实退役军人各项合法权益，全力维护全区社会发展大局和谐稳定。

　　（一）不断提升服务保障质量。持续开展“强镇带村固基础”行动。开展对镇村两级退役军人服务站“一月一督导”工作，切实提升镇村两级退役军人服务站的业务能力、服务能力、感知能力，发挥实体运行功能。开展本系统干部队伍能力建设工作，对镇村两级退役军人服务站工作人员进行业务培训，培育工作人员对退役军人事务的热爱，规范工作人员的日常业务标准。充分利用广东省退役军人服务站星级奖补资金，建设一批镇、村两级“红色”退役军人服务站。

　　（二）切实做好安置就业工作。一是做好退役军人安置工作。妥善安置符合政府安排工作的退役士兵和退出消防员，为促进社会和谐发展、维护国家稳定作出贡献。二是提升培训实效。进一步加大退役军人培训力度，优选符合资质、质量高、品牌响的培训机构，科学制定培训项目、培训规程，开展分层分类、多种形式的专业培训。三是强化就业创业扶持。充分发挥退役军人就业创业试点作用，通过技能培训、专场招聘会、招聘信息发布等方式为退役军人就业服务，以联系各职能部门寻找创业中问题的解决方式、创业贴息贷款帮助创业者融资等方式助力退役军人创业，并加快电商销售进驻退役军人农业创业试点，帮助军创企业销售产品。帮助20个以上退役军人实现就业，助力2个退役军人创业方案顺利实施。  

　　（三）全面抓好拥军优抚和褒扬纪念工作。一是全面落实优抚待遇。及时调整抚恤补助标准，贯彻落实优抚优待政策，及时足额发放优抚对象抚恤及生活补助，做好大学生入伍奖励，义务兵家庭优待金、烈士后裔助学金、医疗补助等资金的审核发放工作。二是开展优抚对象年度确认工作。根据省市的统一部署，对全区优抚对象进行数据核查工作，并完善全国优抚系统的资料更新工作，确保系统资料与发放人员相对应，保障优抚资金安全、高效、合规发放。三是精准认定优抚对象身份。从源头上抓好新增优抚对象身份认定工作，做到符合条件的及时申报审批享受待遇，不符合条件的及时通知到位做好政策解释工作，确保新增优抚对象数据精细准确。四是积极为优抚对象排忧解难。切实加强优抚对象、现役军人家庭的日常接访走访工作，为优抚对象送政策、送温暖、送帮扶，摸清优抚政策落实情况、优抚对象思想和生活医疗等情况、优抚对象服务需求情况，提供人性化、精细化和常态化服务，把党和政府的温暖送到优抚对象心坎上。五是深入挖掘社会支前潜力。健全完善拥军支前军地协调机制、双拥系统应急应战响应机制，发动和组织人民群众拥护军队、支持作战，形成部队练打仗、地方练支前的生动局面，充分挖掘社会潜力支持部队练兵备战打仗，保障部队实战演训，帮助部队解决现实困难，为打赢新时代人民战争提供坚强支撑。六是深入开展双拥共建活动，夯实群众基础。组织各成员单位按照考评标准，开展形式多样、内容丰富的拥军优属、拥政爱民活动，进一步加强和巩固军政军民团结，推动我区双拥创建工作高质量发展。

　　（四）积极引导退役军人发挥作用。一是持续做好退役军人先进典型宣传培塑。持续深入挖掘退役军人先进典型，扎实开展学习宣传活动，在不同行业、类别的退役军人中做到“树有楷模、干有榜样、学有先进”。二是加强退役军人志愿者“三结对”工作成色。形成区、镇、村工作合力，以解决工作安排和生活困难等方式，加强企业结对帮扶工作落到实处，同时加强退役军人结对帮扶信息报送和宣传报道，发挥志愿者“领头雁”作用，传递社会正能量，永远跟党走。

　　（五）牢牢守住社会稳定底线。一是加强政策措施落实落地。对优抚安置政策落实情况进行再排查、再清理，确保依法依规落实好各项帮扶援助政策，加强困难群体关爱，切实维护退役军人合法权益。加强正面宣传引导，及时主动发声回应退役军人普遍关心的问题，尤其在优待证申领、参战协查申请、烈士拜祭等事项，耐心解读政策法规，澄清模糊意识，防止误读误解甚至造谣传谣。二是强化隐患排查。结合基层矛盾纠纷排查化解专项行动，深入组织开展信访稳定苗头隐患专项排查，把可能影响退役军人稳定的苗头隐患全部排查出来，把重点人员列入网格化管控，对违法违纪退役人员坚决予以敲打教育。对重点人员涉稳苗头等各类基层矛盾，做到底数全、情况明、台账准、责任清，按照“小事不出村、大事不出镇、问题不上交”的工作原则，狠抓矛盾问题源头化解，防止小问题演变为大问题。三是强化部门沟通协调。加强与政法、公安、网信、信访等部门的密切配合，建立健全退役军人信访稳定工作应急联动处置机制，在情报搜集、劝返稳控、现场处置、舆情管控等各个环节做到高效衔接。对于红色预警人员，长期挑头组织、缠访闹访、滋事扰序，以及近期到省进京的重点信访人员，压实属地责任，积极协调属地职能部门合力做好矛盾化解、教育疏导工作，并严格落实领导包案责任，一对一落实稳控措施，确保控制在视野、稳定在当地。

　　清远市清新区退役军人事务局

　　2023年10月12日