2024年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级卫生健康部门的指导下，区卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作重要论述精神和国家、省、市卫生健康工作会议精神，坚持人民至上、生命至上，认真贯彻落实围绕四个清新建设和区委关于“百县千镇万村高质量发展工程”的工作部署，贯彻落实市委“十大行动方案”，全面提高人民健康水平，深化医药卫生体制改革，奋力谱写清新卫生健康高质量发展新篇章。

　　一、主要工作开展情况及工作成效

　　（一）夯实组织，坚持党的建设不动摇

　　1.加强制度建设，推进党建引领全区卫生健康工作。坚持以加强领导班子和党员队伍建设为重点，充分发挥局党组的领导核心作用。

　　2.夯实组织基础，规范党内生活。坚持“三会一课”制度，稳步提升支部组织力。进一步提升服务群众能力，结合“送医送药下乡”、文明创建等活动切实做到党建与业务相融合。

　　3.深入推进党风廉政建设。有力推进专项整治，层层压实责任，与20间医疗卫生单位签订党风廉政建设工作责任书，召开警示教育会议，通过反面典型案例，各医疗卫生单位对全体干部职工进行了一次再教育；同时，分析腐败问题产生的原因，使干部职工通过身边的反面典型，在思想上接受一次洗礼，吸取教训，不被“围猎”，做到以案为鉴，引以为戒，用实际行动践行初心使命，担当作为，为全区卫生健康事业高质量发展贡献力量。

　　4.全面加强统一战线工作。坚持党对统一战线工作的领导，加强基层党组织政治思想建设、保密舆情和网络安全管理工作，切实防范外国势力干预支配我国宗教团体和宗教事务。

　　5.全面加强抓牢意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制，加强政治性广告、档案管理、统战、信访维稳、禁毒、“扫黄打非”和扫黑除恶等意识形态各项工作。2024年上半年，本系统没有出现以上工作的不良舆情和影响。

　　（二）多方谋划，打造优质高效的医疗服务体系。

　　1.持续提升医疗服务水平。一是巩固深化广东省妇幼保健院托管清新区妇幼保健院和清新区中医院成果。省妇幼清远院区已开设门诊科室18个，住院科室6个，辅助科室5个，并开设省妇幼专家门诊、省妇幼专家周末门诊。率先在清新地区开展经脐单孔腹腔镜手术、小儿外科、乳腺科日间手术、专病门诊等。二是推进优质服务基层行创建工作。制定印发《清远市清新区基层医疗卫生机构“优质服务基层行”创优项目实施方案（2024-2027年）》，规划未来三年创建工作路线图，积极争取至少3间卫生院通过推荐标准，4间卫生院通过基本标准。三是积极推进人才招聘和培养。开展了区人民医院、区中医院、区妇幼保健院、省集中招聘、大学生乡村医生招聘等工作；通过公开招聘，增加了全区医疗卫生人才总量。在确保临床医疗安全前提下，选送16间基层卫生院的39名医务人员到上级医院进修培训，提升医疗业务水平和实际工作能力。

　　2.纵深推进医药卫生体制改革。一是深入推进医共体建设工作。在全区范围内推进胸痛救治单元建设，3月，太平镇卫生院、山塘镇卫生院、石潭镇卫生院胸痛救治单元通过了省级验收认证 ；今年上半年1-5月，我区医共体总医院共为医共体各分院患者CT诊断2946人次、DR诊断31710人次、为分院患者心电诊断16976人次。2024年上半年，总医院各专科科室共派出约47人次到各分院进行帮扶工作，共选派专职人员108人次前往区医共体各分院指导医疗质量管理工作和医疗质控工作。二是加速信息化成果落地转化。目前全民健康平台、基层医疗机构信息系统、医共体医疗中心、医共体业务协同、健康惠民应用、医共体一体化运营管理、综合业务监管、清新区智慧疾控中心建设已全部完成部署，基层HIS系统15间分院上线运行，全民健康信息平台、综合业务监管已经实现部分医疗机构的数据上传和监管，LIS系统试运行推广,180家村医诊疗系统推广上线。

　　3.稳步推进重点项目工作。一是推进区医共体总院（区人民医院）升级建设项目。目前感染门诊首五层改造装修工程、后勤保障楼工程已竣工，进入验收阶段。二是推进清远市清新区提升医疗服务能力建设项目。目前已完成基层卫生院配套设备及发热门诊设备的采购；基层卫生院装修部分已完成建设并交付使用；浸潭镇卫生院、龙颈镇卫生院发热门诊已开工建设，禾云镇卫生院原粮所地块正在办理用地手续；值班周转房及业务用房（新建、拆建）部分在完善用地手续，部分卫生院准备规划报建事宜。三是推进清远市清新区完善疾病预防控制体系建设项目。该项目已于2022年7月11日移交代建中心跟进，目前完成招投标及设计、施工、监理合同签订工作，工程正在进行正负零。四是推进清远市清新区人民医院配套基础设施建设项目。已完成项目建议书、项目可研报告书、项目风评报告书、项目环评报告表及项目建议书、可研报告书、环评报告表的批复。部分设备已完成采购意向公开，正在开展需求调查。五是推进清远市清新区中医院及清新区妇幼保健院（二期）建设工程项目。区代建中心正在进行项目的初步设计，包括工程设计、施工图设计、施工方案、招标等相关工作。六是推进清远市清新区异地新建太平医院项目。项目建设用地已经市政府批复通过，目前正在办理用地报批手续；初步设计及概算正在编制中。七是推进清远市清新区异地新建浸潭医院项目。项目建设用地已提交市政府待批复；初步设计及概算正在编制。

　　（三）保障民生，加快完善公共卫生体系。

　　1.深入推进基本公卫服务工作。一是纵深推进国家慢性病综合防治示范区工作。组织召开全区公共卫生与重大疾病防治工作暨国家慢性病综合防控示范区建设工作会议，联合各部门扎实推进全民健康生活方式行动，完善慢性病监测体系，实行慢性病全程管理，认证筹备、迎接国家慢性病综合防控示范区复评审。二是做好慢性病健康管理服务工作，提高慢性病检查工作质量，利用公卫一体机设备的信息化及便携性，深入各村（居）开展居民健康档案建档，规范开展65岁以上老年人、高血压患者、糖尿病患者、严重精神障碍患者等重点人群健康管理服务。目前辖区常住居民建立电子健康档案57.87万份，电子建档率93.59％，严重精神障碍患者规范管理3920人，规范管理率97.27％,严重精神障碍患者规范管理3920人，规范管理率97.27％。三是以健康生活为切入点，促进职工积极参与各种健身活动，养成“少油、少盐、少糖”的饮食习惯。认真落实工间操制度，坚持每天在工作之余或工作间隙做工间操，保证干部职工拥有健康的身体。切实关注干部职工的身心健康，主动与区人民医院联系，协调干部职工体检事宜，根据实际情况适当调整体检项目。与各股室签订《控烟责任书》，在办公室、会议室、楼梯间和卫生间等设置禁烟标识，严禁摆设各类烟具，设立吸烟区域，在工作场所和公共场所实行全面禁烟，并认真做好控烟巡查记录，及时清理烟头垃圾，创造了一个良好的无烟工作环境。四是稳妥处置各类突发公共卫生事件，巩固提升免疫规划工作，免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。持续做好登革热、手足口病、急性出血性结膜炎等重点传染病监测及疫情处置，开展重点传染病个案流行病学调查7例，规范处置传染病突发公共卫生事件1起，均做到及时发现、及时处置，有效控制疫情蔓延。五是全面筑牢公共卫生应急能力建设。开展各类应急处置培训及演练，举办全区疾控系统卫生应急技能竞赛，联合广州市花都区卫生健康系统举办广清一体化登革热疫情应急处置联合演练，全面提高疫情应急处置能力。

　　2.高质量落实妇幼健康工作。一是开展出生缺陷综合防控和地贫防控工作。二是落实两癌筛查工作。今年以来共开展两癌筛查72期，共筛查4815人，其中宫颈筛查4812人,乳腺筛查4808人。三是做好适龄女生HPV疫苗免费接种工作，今年以来为3702名符合条件的适龄女生提供接种服务。四是提前完成婚前孕前检查率。全区婚前医学检查率达到96.36%，孕前优生健康检查率达到98.56%，均超额完成目标数。五是做好“三病”防控工作。三病检测率均为100％，对发现的阳性病例均严格按照孕产妇“三病”管理原则，做好转介和跟踪服务。

　　3.高效率开展综合监督执法工作。一是开展医疗机构依法执业监督检查和打击非法行医专项整治。二是依法监督用人单位落实职业卫生主体责任。三是开展2024年冬春季重点传染病防治专项监督检查工作。四是开展公共场所、学校、托幼（育）机构、生活饮用水集中式供水单位卫生监督检查。

　　二、存在困难和问题

　　（一）优质医疗机构不足。目前全区仅有区人民医院1间三级综合医院及省妇幼保健院清远院区1间三级甲等妇幼保健院，我区优质医疗资源与珠三角地区对比，存在巨大差距。

　　（二）资源配置不均衡。目前，我区优质医疗资源主要分布在主城区，基层医疗卫生机构基础设施薄弱，卫生技术人员业务能力不够强。

　　（三）医疗机构基础设施相对落后。受基础差、底子薄及地方经济投入不足等因素影响，医疗机构基础设施建设相对落后，难以满足我区医疗业务发展和人民群众对优质医疗服务的需求。

　　三、2024年工作计划

　　（一）持续实施党建和党风廉政建设提质工作，严格落实党建和党风廉政建设主体责任。深入贯彻落实党的二十大精神和新时代党的建设总要求，全面落实党建引领卫生健康事业高质量发展。一是充分发挥局党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真履行党建工作责任制，认真落实“第一议题”、“三重一大”和“三会一课”等制度，二是持续加强公立医院党的建设；认真落实党委领导下的院长负责制，配齐医院党委委员及纪委委员，健全公立医院党委会和院长办公会议事决策规则。三是加强学习教育，强化理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神、持续开展党纪学习教育。四是抓严抓实党风廉政建设工作。落实任前廉政谈话、日常廉政谈话、廉政风险防控等制度，开展干部职工作风效能监督检查、纪律教育学习月等活动，全力组织开展医疗卫生领域突出问题专项整治、医药领域腐败问题集中整治工作。组织清新区基层卫生院党组织接受八届区委第四轮巡察，斩断医疗领域腐败利益链条，深化医德医风建设，营造风清气正的卫生健康氛围。

　　（二）持续打造医疗高地，对标市级，做大做强区级医疗服务中心。一是做强区人民医院。多方争取市第二人民医院健康发展。启动区人民医院创建三级甲等综合医院工作，规划2029年申报三级甲等综合医院等级评审。二是依托省妇幼优质医疗技术，建立粤北危重孕产妇救治网络，成立妇幼专科联盟，建设中医“两专科一中心”（中医痛症特色专科、中医性早熟特色专科、中医适宜技术推广中心）；保障高层次人才政策落实，加快引进高层次医疗卫生人才，支持发展妇幼健康相关产业，打造“粤北妇幼健康服务示范区”，同时通过产学研相结合，促进区域发展。

　　（三）不断健全体系建设，持续改善公共卫生健康服务。继续做好迎国家慢性病综合防控示范区复审工作，不断完善机制，构建全方位健康支持性环境，确保我区再次顺利通过国家慢性病综合防控示范区复审；深入开展国家基本公共卫生服务项目工作，利用公卫一体机设备的信息化及便携性，深入各村（居）开展居民健康档案建档，提高我区基本公共卫生服务工作质量和效率；加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，积极推进区疾病预防控制体系建设工程，加快推进清远市清新区医共体总院（清新区人民医院）升级建设项目，助推形成覆盖各级各类医疗卫生机构的高效统一网络，实现业务应用互联互通、信息共享、有效协同。

　　（四）强化引才育才，持续加强人才队伍建设。一是加强与区委编办沟通，提出相关意见及建议，积极推动区招区管镇用制度出台等工作。二是加强人才的引进、留住和培养，为促进全区卫生健康事业高质量发展奠定坚实的人力资源保障。三是落实好正在进行的公开招聘考试，向社会公开招聘医疗卫生单位工作人员。

　　（五）对标任务要求，持续推进医疗基础设施建设。加快推进重点项目建设，继续按计划推进清远市清新区医共体总院（清新区人民医院）升级建设项目、清远市清新区提升医疗服务能力建设项目、清远市清新区完善疾病预防控制体系建设工程的建设，全力推动异地新建清远市清新区太平医院、清远市清新区浸潭医院。

                                                   清远市清新区卫生健康局        

　　                                                    2024年7月8日