2025年，在区委、区政府的坚强领导和上级卫生健康部门的有力指导下，区卫生健康局始终以党建为引领，紧扣“百千万工程”与医改深化主线，锚定“补短板、强弱项、提质效”核心目标，统筹推进医疗卫生服务体系建设、中医药传承创新、公共卫生安全保障等重点工作，全区卫生健康事业高质量发展取得显著成效。现将年度工作情况总结如下：

　　一、医疗卫生服务体系提质增效，构建优质高效就医格局

　　（一）优化医疗资源布局，筑牢基层服务网络

　　截至2025年12月，全区共有各级各类医疗卫生机构433间，形成“公立医疗机构为主体、社会办医为补充、村卫生站全覆盖”的医疗服务格局。其中，公立医疗卫生单位20间，包含区人民医院（三级综合医院）、区疾控中心、区中医院、区妇幼保健院及16间基层卫生院；社会办医疗机构194间、村卫生站219间，镇村一体化村卫生站占比达82.64%。全区医疗卫生机构拥有医护人员3254人，执业（助理）医师1399人，注册护士1855人，开放床位2479张，全科医生332人。2025年，清新区各级各类公立医疗机构门诊人次2206489人次，住院人次55160人次，医疗服务能力持续提升，全力满足群众就医需求。

　　（二）深化紧密型医共体建设，促进优质资源下沉

　　一是完善医疗业务中心功能。持续做强医学影像、心电诊断、胸痛、卒中等医疗业务中心与辅助中心，实现区域医疗资源整合共享。2025年，区医共体总院共为分院患者出具CT诊断报告19091份、DR诊断报告39391份、心电诊断报告58486份；救治胸痛患者39人次，卒中患者279人次；双向转诊分院上转总医院1465人次，总院下转分院3447人次。二是强化专科帮扶机制。总医院挂职副院长下乡进行帮扶工作191人次，专科科室派出425人次到各分院进行帮扶工作，帮扶团队为各分院诊治疑难病例15例、主持和参与手术24台、教学查房286次、培训医务人员338人次，总医院选派专职人员330人次前往分院指导医疗质量管理工作和开展医疗质控工作，接收分院医疗技术人员33人进修学习，各分院参加学术活动、观摩比赛、品管圈、根本原因分析等培训活动6场次。三是推进医疗质量均质化管理。建立季度质控督查机制，2025年，20个区级质控中心共派出工作人员312人次分4批次先后前往禾云镇卫生院等8间卫生院开展医疗质量检查活动，涵盖病案、护理、药事、医院感染等四大方面，共发现21类共性问题，提出29条工作意见。

　　（三）做强区级公立医院，打造区域医疗高地

　　一是加快区人民医院“三甲”创建步伐。区人民医院自晋升三级综合医院后，持续强化内涵建设，与中山大学附属第一医院、第二医院建立专科合作关系，打造粤北首家国家标准化代谢性疾病管理中心，建成清新区首个规范化“治未病中心”，骨科、内分泌科等7个科室获评市级重点专科。2025年，医院全面建立三级甲等医院评审管理架构，对标评审标准完善院内管理体系，国家三级公立医院绩效考核排名稳步提升。二是巩固省妇幼保健院托管成效。省妇幼保健院清远院区持续深化三甲医院同质化管理，专科建设与技术水平实现突破。2025年，省妇幼保健院清远院区门急诊接诊19.0188万人次，出院4908人次、同比增长35.81%，手术量2667台次、同比增长23.76%；7月顺利通过母婴保健技术服务（产前诊断项目）执业许可现场评审，填补区域产前诊断技术空白；产科、新生儿科独立开科，接入清新120急救网络，累计开设门诊科室20个，24小时妇、产、儿科急诊，住院科室8个，医技辅助科室6个。

　　（四）夯实基层医疗根基，提升服务能力

　　一是推进“优质服务基层行”创建。今年新增2间卫生院达到推荐标准，全区累计已有8间卫生院通过推荐标准、12间卫生院通过基本标准，基层医疗机构服务能力全面达标。二是加快胸痛单元建设。今年新增4间卫生院通过胸痛救治单元省级评审，全区累计已有12间卫生院顺利通过省级认证，基层急性心脑血管疾病救治能力显著增强。三是强化基层中医药服务。制定《基层中医药服务能力提升工程2025年实施方案》，全区15间基层卫生院均建成中医馆，中医药服务覆盖率100%；23个村卫生站完成中医阁建设，让群众在家门口享受便捷中医药服务。

　　二、中医药传承创新发展，打造特色发展新引擎

　　（一）构建基层中医药“防治康”体系，推广适宜技术

　　选定太和镇、三坑镇、浸潭镇卫生院及9个村卫生站作为试点，打造中医药特色服务样板。太和镇西河、玄真社区卫生服务站增设特色中医科，小儿推拿、穴位埋线等技术诊疗人次大幅上升；浸潭镇卫生院开展针灸、拔罐等6类以上适宜技术，2025年共服务患者8814人次，在常见病、多发病防治中成效显著；三坑镇卫生院与市中医院共建专科联盟，中医适宜技术应用场景持续拓展，门诊量较往年同期明显提升。

　　（二）推进“两专科一中心”建设，强化技术推广

　　区中医院扎实推进中医痛症、性早熟特色专科及中医适宜技术推广中心建设，制定并推广中医性早熟特色诊疗方案，规范专科服务流程。2025年，联合省、市中医院举办中西医诊疗方案暨适宜技术培训班4期，培训医务人员320人次；组织中医药下乡义诊5场，服务群众超1000人次，普及中医药健康知识。4月，省妇幼保健院清远院区妇幼与中医专科联盟正式成立，通过专家下沉、进修学习等方式，促进优质中医药资源向基层延伸。

　　（三）加强中医药人才队伍建设，补齐人才短板

　　2025年全区基层卫生院共选派6名医务人员赴省中医院进修、8名赴市中医院学习，2名中医人员与市级专家签订“师带徒”协议。太和镇、三坑镇卫生院邀请市中医院专家每周驻点坐诊，三坑镇卫生院设立“李笔锋中医传承工作室”，通过坐诊带教、业务培训等方式，全面提升基层中医诊疗能力。区中医院适宜技术推广中心2025年派驻骨干下沉基层92人次，接收进修实习学员11人，基层中医药服务能力稳步提升。

　　三、织密公共卫生安全防线，筑牢群众健康屏障

　　（一）做实基本公共卫生服务，守护重点人群健康

　　基本公共卫生服务经费人均财政补贴标准提升至99元，保障力度持续加大。依托公卫一体机，深入村居开展健康档案建档、老年人健康体检及重点人群随访管理工作。2025年，全区电子健康档案建档率达93.57%，家庭医生签约覆盖率67.08%。严重精神障碍在册患者4203人，二代长效针剂治疗率达17.49%，超额完成上级15%的目标要求。妇幼健康服务提质增效，艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播三病检测率均达100%，适龄妇女“两癌”免费筛查、适龄女生HPV疫苗免费接种完成率均达100%。同时，纵深推进国家慢性病综合防治示范区建设，已迎接省复评审。

　　（二）完善疾病预防控制体系，提升应急处置能力

　　构建“区-镇-村”三级疾控工作网络，区级疾控中心承担核心防控职能，15间基层卫生院内设社区卫生科，8间镇卫生院加挂“乡镇疾病预防控制中心”牌子，各级医疗机构内设防保科，形成分工明确、协同高效的疾控工作格局。2025年，密切监测基孔肯雅热、登革热等传染病疫情，撰写疫情分析简报12期、风险评估报告12期；开展法定传染病报告质量调查2轮34间次；组织应急培训与演练，提升队伍处置能力。规范处置各类传染病突发公共卫生事件，做到早发现、早处置，有效遏制疫情蔓延。

　　（三）深化爱国卫生运动，推进健康促进行动

　　多次组织开展大型爱国卫生运动，落实城区“门前三包”，城乡环境面貌显著改善。2025年，累计发放健康教育宣传资料31.5万余份，平均每天播放健康教育音像资料时长约6.23小时，举办健康教育讲座791场次、健康教育咨询活动306场次；二级以上医疗机构组织开展的健康知识“五进”活动共30场次；组织开展区级健康素养知识巡讲和健康素养知识“五进”活动20场次；扎实推进基孔肯雅热、登革热防控工作，共购买331台灭蚊消杀器械、近8000升灭蚊药物、一批杀蚊烟片及杀虫颗粒剂，派发到各镇、区有关单位，全力筑牢防控屏障；组织开展防蚊灭蚊应急消杀技术专题培训共10场次，接受培训人数590人次。

　　四、聚焦重点人群服务，提升健康保障

　　（一）强化职业卫生监管，保障劳动者健康权益

　　2025年，完成36家企业粉尘、噪声专项监测，对13家涉有机溶剂企业开展采样检测；协助完成6宗职业病诊断个案调查，处理职业健康投诉3宗。以《职业病防治法》宣传周为契机，开展“关爱劳动者心理健康”主题活动；督促企业落实防暑降温措施，开展高温中暑与化学中毒风险专项检查；完成国家职业健康司推送的800家企业职业病危害因素排查工作，有效防范职业健康风险。

　　（二）落实人口家庭发展政策，增强群众获得感

　　严格执行计生利益导向政策，2025年，发放农村部分计划生育家庭奖励金547.98万元、城镇独生子女奖励金323.96万元、特别扶助金133.53万元、节育奖金280.34万元、农村独生女纯二女读书资助金52.30万元、农村独生女纯二女建房资助金3万元。高效推进育儿补贴发放工作，共完成19905人育儿补贴申请审批工作，共计发放资金6323.61万元，有效缓解家庭育儿压力，营造生育友好社会氛围。

　　五、夯实综合支撑能力，增强事业发展后劲

　　（一）加强人才队伍建设，提升专业技术水平

　　2025年，全区持续加大卫生人才引育力度，通过公开招聘充实队伍力量，落实相关人才计划，引进省内外优秀医学人才，推进公立医院薪酬制度改革，激发人才队伍活力。选送多名卫生技术人员赴上级医院进修培训，众多干部职工完成职称晋升。清新区医疗系统共入编、录用14人，接收订单定向培养医学生8名，全区通过卫生专业高级职称评审共31人。实施“薪火培基”项目，2025年1-10月培训医务人员1205人、累计45900人次，培训覆盖率达94.51%，基层医务人员专业能力显著提升。

　　（二）推进重大项目建设，完善基础设施布局

　　全力推进3个卫生健康领域重大建设项目：区疾病预防控制体系建设项目已封顶，进入室内装修阶段，约完成工程总进度70%；新建太平医院项目1栋门诊急诊医技住院楼主体结构完成封顶，2栋发热门诊楼完成基坑检测，3栋周转楼完成基坑支护并完成基础钢筋绑扎，6栋配电房楼完成基础钢筋绑扎，7栋洗衣房完成基础钢筋绑扎；新建浸潭医院项目基坑支护冠梁、钢管桩、喷锚完成70%，6#楼完成基础施工，1#楼、3#楼开挖±0以下土方开挖，完成大门两次道路硬化。各项项目有序推进，未来将进一步完善全区医疗卫生基础设施，提升服务承载能力。

                                                  清远市清新区卫生健康局

　                                                   　2025年3月6日