清远市清新区住房和城乡建设局2014年

工作总结和2015年工作计划

2014年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在上级行政主管部门的直接关怀指导下，我局深入开展党的群众路线教育实践活动，转变作风，贯彻落实十八届三中全会、市委六届六次全会、区委六届八次全会及市新型城镇化建设工作会议和全市住建工作会议精神，以全面深化改革为主线，扎实推进中心城区扩容提质工作，不断改善人居环境，努力推动全区住房和城乡建设事业平稳健康发展，并取得初步成效。现将2014年工作总结如下：

一、深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步转变作风，扎实有效推动全区住建系统各项工作的开展。

按照区委的部署，从2014年2月份起，我局严格按照《清远市清新区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的部署，认真按照《清远市清新区住房和城乡建设局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，深入扎实开展党的群众路线教育实践活动。一是扎实做好学习教育、听取意见环节工作。认真按照中央、省委、市委、区委的部署，认真扎实做好学习教育、听取意见环节各项工作。在充分学习教育的基础上，采用多种形式广泛听取群众意见和建议，主动听取“两代表一委员、民主党派、党员群众”的意见，特别是听取工作对象和服务对象的意见。认真对收集到的意见和建议进行梳理归纳，并建立台帐，制定整改措施，明确牵头领导、责任单位、责任人和整改期限，认真扎实地进行整改。在认真查摆“四风”问题的基础，开展谈心谈话活动，并做到“四个必谈”，即局主要负责同志与班子成员之间必谈，班子成员之间必谈、班子成员与分管部门负责人之间必谈，督导组与班子成员之间必谈。谈话过程中坦诚相待，不回避问题，基本上把矛盾和问题解决在专题民主生活会之前，充分准备做好深入查摆问题、开展批评环节工作。二是扎实认真开好局领导班子专题民主生活会和专题组织生活会。局领导班子经过认真对照检查，共查找出“四风”方面的突出问题14条。其中，形式主义方面的问题4条，官僚主义方面的问题4条，享乐主义方面的问题3条，奢靡之风方面的问题3条。在自我批评环节，局领导班子成员认真对照广大干部群众提出的意见建议，注重把自己摆进去，勇于抛开面子、揭短亮丑、深挖根源、触动灵魂。3名局领导共检查出作风问题70条，其中遵守政治纪律和执行中央八项规定方面问题13条，“四风”突出问题57条，每个方面都列出了2-3个具体事例。在相互批评环节，大家直面问题、坦诚相对，其相互提出批评意见12条。许多批评意见一针风血，“辣味”十足，还点出了具体事例，做到了有交流、有交锋、有共识、人共勉。在相互批评的过程中，班子成员抛开顾虑、带着善意、出于公心、坦诚相待，大家普遍感觉到，这次专题民主生活会，既有“红红脸、出出汗”的严肃紧张，又有“加加油、鼓鼓劲”的宽松和谐，真正揭了短、亮了丑、红了脸、出了汗。在专题组织生活会上，局总支部书记和支部书记带头查摆自己问题，带头对总支部班子成员和支部班子成员提出批评，并虚心接受批评意见。其他班子成员依次进行对照检查发言，认真开展批评和自我批评。自我批评直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题，逐一作出了回应。相互批评抛开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。参加专题组织生活会党员共60人，查找四风问题151条，其中：形式主义49条、官僚主义48条、享乐主义33条、奢靡之风21条。相互批评意见建议51条。同时，各位党员围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。局总支部应参评党员数69人，实际参加评议党员60人，评议为好的51人，一般的7人，差的2人。三是以钉钉子精神抓好整改落实工作。认真制定完善整改方案。局领导班子，认真对照“四个回应”的要求，逐项进行研究，分清轻重缓急，制定和完善《清远市清新区住房和城乡建设局领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，列出整改问题清单，与人对应、与事对应，明确路线图、任务书、时间表和责任主体。紧盯“四风”顽瘴痼疾，前后接续、力度不减、一抓到底，突出解决作风漂浮、工作不实，不作为、乱作为，门好进了、脸好看了但事仍然难办，及时行乐、特权现象和挥霍浪费、奢靡享乐“隐形”“变种”等问题，重点解决庸懒散软拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动及门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱难派，滥用职权、吃拿卡要等问题。四是以务求实效的作风推进制度建设。集中专门力量，由局办公室牵头，各相关股室、直属事业单位配合，对现有的规范性、制度性文件进行一次全面集中梳理，对行之有效的22项制度予以重申；对不适应发展新形势、新要求的5项制度予以修改完善；对1项制度缺位，通过研究建立制度。通过梳理重申、修改完善和建立新制度，努力构建便于遵循、便于落实、便于检查的完备制度体系。加大制度执行力度。通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式，加强制度执行情况监督检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。有效加强局党组及各党支部建设，提升局党组和党支部的战斗力和凝聚力，从而更进一步转变作风，提升服务群众的能力，提高工作效率，有效推动全区住建系统各项工作的开展，并取得明显成效，重塑清新住建系统新形象。

二、加强房地产管理，积极引导房地产业健康有序发展。

1、积极主动、密切配合，认真完成房屋发证登记和房屋预售登记管理工作任务。加强管理，规范工作程序。严格按照房屋发证登记和房屋预售登记有关法规及市局的要求，进一步规范登记管理工作，同时，不断增强主动服务意识，提升服务水平。因此，今年共完成房屋登记发证6729宗，办理他项权登记（抵押贷款）3860宗。

2、积极引导房地产业健康发展。严格执行建设部颁布的《房地产开发企业资质管理规定》，严格按照规定的条件审核申报资料，核定资质等级，核发资质证书。目前我区现有房地产开发企业96家，其中2014年新批准房地产企业6 家，房地产开发企业增加经营项目2宗。2014年我区房地产业实际投资58119.37万元，房地产销售面积41.27万平方米，与去年同期下降36.69%，销售金额173434万元，与去年同期下降33.52%。2014年批准商品房预售项目45个，批准预售面积61.88万平方米，6326套，其中住宅面积54.15万平方米，5582套。加强对商品房销售情况的日常巡查工作，建立以商品房预售为抓手的长效监管机制，做好商品房预售款监管、商品房预售明码标价及价格备案等工作。同时进一步加强房地产管理，做好个人住房信息系统日常维护工作和查询工作。

3、加强物业管理工作。积极配合建立物业管理诚信体系，建立健全信用监督和失信惩戒制度，逐步形成公平、公正、公开、竞争有序的物业管理市场秩序。全年协助解决有关物业投诉案件41件。

三、加强对建筑质量和安全管理，促进建筑业发展。

1、加强对建筑质量和安全管理。严格按照《中华人民共和国建筑法》和《建筑工程施工许可管理办法》的规定，依法行政，加强建筑工程施工许可管理，严格执行法定的基本建设程序。2014年核发建筑工程施工许可105宗，报建面积90.17万平方米，工程总投资为11.04亿元，其中工业9宗，建筑面积3.9万平方米，投资额3582万元。民用建筑91 宗，建筑面积86.27万平方米，投资额9.63亿元。市政工程项目5宗，投资1.06亿元。在民用建筑中，其中房地产项目66宗，建筑面积79.72万平方米，投资额为8.15亿元。竣工验收备案101宗，面积117.31万平方米。充分利用建筑业市场监管信息平台，及时发布在我区建筑施工企业对工程项目质量安全管理的信息，加大力度查处建筑施工企业违法违规行为，将建筑施工企业、监理企业、设计企业等违法违规等不良行为记入诚信平台，并向社会公开，建立差别化监督模式，有效限制存在违法违规和不良行为的企业进入我区建筑市场，进一步规范我区建筑市场管理工作。根据《清远市企业投资建设工程项目优化审批流程实施意见》(清府办[2014]8号)精神，结合我区实际情况及我局职能，草拟《施工许可阶段并联审批实施细则》和《竣工验收备案阶段并联审批实施细则》，报区政府审批。

2、加强建筑工程质量检查监督工作。2014年建筑质量受监105宗，面积90.17万平方米，造价11.04亿元，发出《建设工程质量整改通知书》165份，停工通知书12份，完成节能分部验收 115宗，建筑面积约79.1万平方米。住宅分户验收86宗，监督工程竣工验收96宗，面积约115万平方米，竣工验收合格率为100%。继续完善监督管理制度，优化管理模式。严格执行广东省住房和城乡建设厅关于《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》的实施办法，规范工程质量监督机构的质量监督管理行为。转变质量监督方式，将工作重点放到工程巡查和重点部位抽查，对质量信誉差的企业实行重点监督的“差别化”管理模式。重点强化了工程分部验收环节的监督，进一步完善了工程质量监督手册和节能监督手册的编制和使用，完善和修编工程竣工验收备案资料和质量监督档案。向各责任主体下发《关于进一步加强商品（预拌）混凝土质量监督管理工作的通知》，《关于执行清新县住宅工程分户验收实施细则的通知》等文件，让工程各责任主体明确工作要求，通过发放《清新县建筑工程检测工作质量评定表》，《清新县建筑工程基础检测环境安全评定表》等内部管理文件，让工程各责任主体参与监督工作。针对近年来高层建筑的发展，桩基础工程的增多，有针对性地制定了监督计划，重点对桩基础的施工过程和检测结果进行了重点监督，对主体结构增加了巡查和实体检测次数，并检查沉降观测记录，对影响结构安全的施工环节进行重点监督。针对商品砼的特点，制定相应的监督手段，加强对施工和养护工作的指导和监督，抽查砼实体质量情况。

3、加强建筑工程安全监督管理工作。今年，共授监建设项目105宗，总建筑面积约90.17万平方米，工程造价约11.04亿元。与去年同期相比授监建设项目减少14%，建筑面积与去年同期增加了约4%，工程造价增加了约11%。2014年，针对雨水多的情况，严格执法，对全区范围内的在建项目施工安全进行监管，共进行各专项检查12次，对1个施工企业、2个监理企业、49人次实施动态扣分。同时，结合创卫生城市和创平安清新工作，切实加强对中心城区所有在建和新建房屋及市政工程的出入口、围墙、洗车槽、工地车辆的物料装卸、运输等情况进行综合整治，进一步规范中心城区建设施工行为。由于安全监管工作到位、措施有效落实，所有在建、新建建筑项目未发生一宗较大的安全事故，完成2014年安全生产责任目标。

4、抓好建筑节能工作，认真落实散装水泥及墙改管理。

积极采取有效措施，切实推进我区建筑节能工作，深入加强绿色建筑的宣传工作，认真贯彻落实《清远市促进绿色建筑发展暂行办法》，引导企业积极参与绿色建筑评价标识工作。日常管理严格执行建筑节能标准，设计阶段严格执行对新建建筑节能设计、施工审查备案制度，保障新建建筑达到建筑节能要求。建筑施工阶段严格按节能要求及经审查通过的节能设计文件进行施工及监督，建设过程中如发生设计变更，严格执行《清远市建设工程勘察设计变更管理暂行办法》，确保建筑节能条例的落实。今年共办理节能设计备案166宗，面积121.58万平方米；节能设计变更备案2宗，面积6751平方米；节能验收备案115宗，面积79.13万平方米；其中居住建筑103宗，面积73.43万平方米，公建12宗，面积5.7万平方米。绿色建筑设计备案2宗，面积4.14万平方米。2014年，认真推广散装水泥使用和预搅拌混凝土使用工作，到目前止，累计预搅拌混凝土使用量为63.5万立方米，散装水泥供应量为389万吨，征收散装水泥专项资金102万元，发出预交散装水泥专项基金证92个。同时，扎实推广发展和应用新型墙体材料，2014年，办理工程报建80宗，报建面积92万平方米，与去年同期减少10%，收取墙改基金880万元，与去年同期持平。

四、扎实推进城乡建设和中心城区扩容提质工作，提升宜居宜业城市的建设水平。

1、以规划为龙头，切实开展城乡建设工作。积极贯彻落实《国家新型城镇化规划(2014-2020)》，密切配合规划部门按照科学规划作为推进城镇化建设的基础和龙头，主动对接融入清远大市的战略，进一步完善城镇规划，以科学规划引领城镇化提速，切实抓好宜居城乡建设的各项工作。按照区政府的部署，做好2014年第一批以船为家渔民上岸安居项目前期工作，对由渔业部门提供的第一批23户渔民的住房情况进行核查，并将核查情况反馈给渔业部门公示。同时，按照市住建局的通知精神，认真开展农村泥砖房核查和确认工作。到目前为止，共核查泥砖房41221户，其中泥砖房中贫困户4605户，尚有人居住泥砖房户数23439户，唯一长期自住泥砖房户数13524户，唯一长期自住C级危房有7001户，唯一长期自住D级危房有3828户。

2、积极推进美丽乡村建设和镇村清洁卫生综合整治工作，不断提升城乡建设水平，营造良好城乡宜居环境。继续推进2013年度8条美丽乡村环境综合整治工作，我们克服今年雨水天气及资金不足等困难，充分发挥村民主体作用，发挥村理事会的作用，尊重村民的意愿，充分调动村民的积极性，并主动参与美丽乡村建设中来。如，石潭镇大洲村在美丽乡村建设中，村民自愿集资达19.95万元，自愿不收补偿自行拆除破旧房屋92间，面积4000多平方米，为大洲村顺利完成美丽乡村整治任务打下坚定基础。到6月上旬，8条美丽乡村建设整治的64个项目，已全部开工，累计投入资金593.03万元，累计拆除危旧泥砖房茅草房169间，面积9230平方米，并在6月顺利通过市验收。同时，在7月份起转入2014年度12条美丽乡村建设规划工作。目前，正在进行规划设计测量中。

同时，加大投入，继续扎实有效开展镇村清洁卫生综合整治工作。一是加大投入。今年继续以“以奖代补”的形式投入1076万元支持开展镇村清洁卫生工作，为此项工作开展提供了资金保障。适当补贴各镇垃圾运输车辆油料费和聘请司机、跟车工、村级保洁员工资福利，全面完善户收集、村集中、镇转运处理的三级垃圾处理网络。另外，加强对三坑、山塘、禾云、浸潭、石潭、龙颈镇等7个简易垃圾填埋场杀菌消毒工作，今年申请区财政划拨84万元落实每天对镇级垃圾填埋场进行杀菌消毒，委托区爱卫除“四害”技术服务站每月进行一次全面杀菌消毒，各镇每季度分别落实覆土压实工作。二是健全完善镇、村清洁卫生制度。我区初步建立了“户分类、村收集、镇转运”的垃圾处理模式，为巩固现有的工作成果，进一步深化镇村清洁卫生工作，我们结合今年村级换届农村基层组织建设，把农村环境卫生整治工作列为村党支部、村民理事会的重要议事内容之一，力促农村清扫保洁工作不断深入。目前，各镇共聘请村级环卫工人1768人。据统计，全区207个村（居）委会基本落实了保洁清扫制度，各镇收集处理农村生活垃圾66885吨，全区3462个村民小组中已有1271个村小组聘请了专职保洁员，有2417个村民小组实现初级保洁，农村环境卫生各项规章制度不断完善，大部分村民小组修订完善了村规民约，56个村（居）委会还制定了农村环境卫生管理办法和细则，使农村清洁卫生工作有章可循、有法可依，将清洁、保洁工作日常化、制度化。

3、切实抓好绿道建设工作。根据市下达的2014年绿道建设任务为16公里，其中笔架山绿道建设8公里，太平至三坑段绿道建设8公里。目前已完成笔架山和太平至三坑段绿道建设任务。

4、扎实推进中心城区扩容提质工作。2014年，按照区委、区政府部署，认真按照《清远市中心城区扩容提质五年行动计划》、《清远市中心城区扩容提质五年行动计划纲要》要求，以项目为抓手，加快中心城区市政基础设施、道路、绿化及排水的建设，不断完善中心城区公共配套设施，提升中心城区的承载能力。据统计，2014年新建和在建市政工程全年共完成工程量约13300万元，其中，大型的排污项目飞来湖北岸污水治理工程，已完成管道建设和抓紧进行两个调蓄池部分工程，完成工程量约4100万元；完成9个体育公园和停车场以及10个交叉路口升级改造工程，完成工程量约2750万元；完成环城东路、中山南路、工业大道(城西大道至环城路)、新城西路、环城西延线等市政道路建设工程量约6450万元。

五、人防和其他各项工作平衡扎实推进。

切实抓好人防设施规划建设管理工作，加强人防知识宣传教育工作。2014年办理人防报建40宗，报建面积36.7万平方米，征收人防易地建设费1128万元。认真做好城乡建设测绘工作，2014年，城乡建设测绘共完成规划放线69宗，与去年同期减少109%，完成规划竣工验线53宗，与去年同期增加45%，沉降观测完成62宗，与去年同期减少81%。稳步推进住房货币补贴的实际工作，2014年解决干部、职工住房补贴271人，补贴金额843.52万元。规范和促进房改房上市交易，房改房上市交易45套，面积3957平方米。严格把好职工住房档案审核关，2014年为外市县实行住房补贴的单位职工夫妻提供住房情况审核证明123份。积极响应区委、区政府的号召，踊跃为大病关爱基金关爱基金捐款，全局干部职工共为区大病关爱基金捐得善款11080元。同时积极动员房地产企业为大病关爱基金捐款。积极组织干部职工参加区工会、区妇联组织的各种活动，其中，参加了广场舞大赛，并荣获优胜奖。认真做好信访维稳工作。在党的群众路线教育实践活动中，我局领导非常重视信访维稳工作，积极主动分析研判，注重部门联动，积极化解矛盾纠纷，进一步维护我区社会稳定。据统计，2014年我局受理和妥善调解处理信访件232宗，其中，涉及房地产开发企业9宗，占3.88%；涉及房屋办证47宗，占20.25%；涉及物业管理30宗，占12.93%；涉及房屋质量安全43宗，占18.53%；涉及房屋交易22宗，占9.48%；涉及工人工资5宗，占2.16%，其他76宗，占32.76%。认真履行计生兼职成员单位职责，加强建筑施工工地及本局干部职工计划生育工作，一年来没有发现有违反计生政策的现象发生。认真做好档案管理工作，切实做好文书、城建及房屋档案收集、装钉归档工作。并做好档案利用查询工作，一年来办理各种业务档案查询3108宗。

六、存在问题。

2014年，虽然我局扎实推进住房和城乡建设各项工作，并取得初步成效，但是也存在一些不容忽视的问题和不足：一是建筑工程监管工作还不够严格，个别项目的工程质量和安全隐患还存在，投诉比较多。二是物业管理，特别对房中房的管理工作不到位，投诉纠纷还时有发生。三是城乡建设管理工作还有待加强。四是个别人员还存在“吃拿卡要”现象，作风建设方面还有待加强。五是由于各种原因，市政工程推进比较慢等。对上述问题和不足，今后我局将采取有效措施，不断加克服。

七、2015年工作计划。

2015年，我局将按照区委、区政府的部署，贯彻落实十八届四中全会和省委、市委、区委全会精神，以依法行政为主线，以推进新型城镇化为动力，突出依法、发展、民生、党建四大主题，积极稳妥推进中心城区扩容提质和村镇环境综合整治，建设宜居环境，努力推进全区住房和城乡建设事业平稳健康发展。着力抓好以下主要工作：

（一）树立新型城镇化的理念，扎实抓好宜居城乡建设。

1、认真抓好绿道建设。按照2015年度绿道建设任务，切实加强与规划部门沟通与协调，抓好绿道工程建设质量和进度，力争在12月前完成年度绿道建设任务。

2、深入开展宜居城乡创建活动。积极引导开展宜居环境范例奖、宜居城镇 、宜居社区、宜居村庄的建设和申报工作，发挥典型带动效应。结合太平镇产城结合，建设美丽宜居宜业城镇的工作要求，加强创建名镇名村的指导工作，按照我区名镇建设规划，集中资源，抓住特色，打造好太平镇产城结合美丽宜居宜业城镇。

3、扎实开展农村泥砖房和危房改造。按照调查所报和上级下达的任务，分期分批落实改造建设工作，保质保量来实施这一民心工程。

4、下大力气，继续抓好镇村清洁卫生工作。一鼓作气，打好镇村清洁卫生工作攻坚战，彻底改变农村脏乱差的现象。一是进一步加大宣传力度。通过组织开展喜闻乐见群众接受的多种宣传方式，广泛提高村民群众参与搞好环境卫生的自觉性和参与度。二是进一步加强镇与镇之间的沟通与交流，通过先进带后进的办法，组织后进村干部到先进村学习取经，通过“一事一议”方式，宣传发动群众筹集资金，改变单一的财政出资模式。三是进一步加大投入，加强配套设施（垃圾收集池、垃圾屋）的建设，及时更换破旧垃圾桶，增加村级保洁员，确保镇村清洁工作100%全覆盖。四是进一步加大督（巡）查力度，尽最大可能及时消灭卫生死角，加强垃圾收集点及垃圾桶的清洗，保持清洁度。

（二）扎实推进中心城区扩容提质重点工程，提升中心城区承载力。

继续按照“南融、北拓、西进”的思路，全力推进中心城区扩容提质重点工程，拉大中心城区框架，拓展中心城区的发展空间。一是继续抓好笔架南路、新宁东路、新城东路、玄真东路、工业大道等未完成的工程进行建设。二是抓好二渡河北面市政配套建设和河底整治建设工程。主要建设二渡河北岸绿道、排污管网、亲水平台和二渡河河底整治。三是认真做好中心城区内街内巷道路硬底化和排水工程，切实解决居民生活居住环境问题。四是争取完善乐园片区的基础设施建设，包括保利花园周边的道路和排水工程、太和坑的改造工程等，加快“北拓”的进程。五是争取启动飞水新区的基础设施建设，推动“西进”的步伐。六是认真做好民生工程。切实做好体育公园、停车场和交叉路口工程的扫尾工作，按要求做好2015年度民生工程。

（三）加强住房管理，引导房地产业发展。

一是进一步加强房地产管理，积极引导房地产业健康有序发展。规范商品房预售管理。要求开发企业规范商品房销售现场的证照公示，对未按要求公示的，立即整改；在核发预售许可时严格把关，对不符合要求（最低规模、工程形象进度等）的不予颁布；加强信息公开，及时将批准的预售信息、可售楼盘等信息向社会公开。加强平时的监管力度，加强巡查，发现违规行为及时纠正。规范新建商品房交易价格行为和明码标价，不得收取合同约定外的费用，规范销售代理管理，要求所有房地产代理机构按规定进行备案，在销售现场向购房者明示营业执照及代理委托书，从根本上规范房地产开发企业经营行为，保障房地产市场健康发展和群众购房安全。二是加强保障性住房建设的质量和安全监督工作，确保按质按量完成保障性住房年度建设任务。三是严把政策关，切实加强住房管理工作，重点协助区政府解决城市规划区内房屋产权登记办证历史遗留问题。

（四）加强建筑市场监管，不断规范建筑市场秩序。

1、进一步加强建设工程项目管理力度，尤其系工业园区。要有针对性地对工程建设过程中存在的质量、安全隐患进行整治，提高全区工程建设各方责任主体的质量安全意识，确保全区建筑市场的健康稳定发展。

2、加强建筑市场监管和诚信体系建设。严格执行住建系统各行业从业企业、从业人员的管理办法、良好行为加分标准、不良行为扣分标准，创新手段，强化对从业企业、从业人员市场行为的监管。同时，将从业企业、人员的市场行为信息纳入信息系统管理，以信息化的手段推进建筑市场诚信体系建设。

3、加强建筑行业管理，不断规范市场秩序。要严格建设工程项目分包管理，落实总承包企业的工资支付责任，切实解决拖欠农民工工资问题。要强化建设工程项目审批管理、招投标管理、资金管理，有效预防产生新的工资拖欠。要加强建筑施工企业劳务用工管理，严格执行建设领域工人工资支付保证金制度，确保农民工工资按时足额发放。同时，加强建筑节能工作，倡导绿色建设。做好建筑节能审核及扎实推广使用散装水泥和新型墙体材料工作，认真完成建筑节能任务。

4、抓好建设工程的现场监管，确保工程质量安全。落实一岗双责制度，确保不突破市下达的安全指标。一是管理工作要突出重点，既要加强建筑施工起重设备、危险性较大的分部分项工程、商品混凝土质量的管理。还要依托信息手段，通过建设工程视频监控系统、建设工程质量监督信息管理系统、混凝土质量追踪和动态监管系统等平台，不断提升建设工程质量安全管理水平。二是对工地的保洁整治管理推行网格分片监管制度，划分工程区域，落实专人管理，明确工作职责，落实工地管理岗位责任制。三是管理要转型升级，建设工程的质量和施工安全管理要实现从“被动型”向“主动型”的转变。

（五）认真做好人防的各项工作。

按照市人防办的工作部署，结合清新实际，认真做好人民防空各项工作，按上级要求争取完成人防指挥中心建设。严把人防工程审批关和人防异地建设费收缴关。

（六）统筹兼顾，全力推进住房和城乡建设各项工作。

1、认真抓好计划生育工作。认真履行计划生育兼职成员单位职责，抓好建筑施工工地和局机关及直属事业单位计划生育工作。

2、认真做好房改工作。扎实推进住房货币补贴工作，规范和促进房改房上市交易行为，严格把好职工住房档案审核关。

3、认真做好档案收集管理工作，发挥档案利用作用。认真贯彻落实省市区有关电子档案管理办法，进一步完善城建、文书、房管房产档案的电子化管理，维护城建、文书、房管房产档案的真实性、完整性、有效性和安全性。

4、认真做好工青妇工作，发挥好群团组织的作用。认真按照区总工会、区共青团及区妇委会的工作部署，结合我局的工作实际，采取有效措施，扎实做工青妇工作，充分发挥群团组织的作用。

（七）坚持依法行政，建设服务型机关。

1、加强党员干部职工政治理论学习。深入组织党员干部职工学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，把贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神贯穿今后工作中，以中共中央精神统一思想、武装头脑、指导行动，进一步集中精神做好住房和城乡建设局各项工作，为建设宜居宜业清新提供坚强的组织保障。

2、进一步规范行政行为，做到依法行政。认真贯彻落实十八届四中全会精神，按照省市区的工作部署，进一步建立和完善依法行政相关制度，规范行政行为，依法行政。

3、认真落实行政审批“两集中、三到位”工作。按照区委、区政府的部署，大力推进网上办事大厅建设，认真落实行政审批“两集中、三到位”工作，更进一步方便群众办事。

4、严格执行“八项规定”，改进工作作风。加强教育，健全制度，强化监督，促进全局党员领导干部廉洁从政。

5、进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果。加强党组织和干部队伍建设，坚持思想建党和制度治党相结合，突出抓好党性教育和警示教育，落实好局党组领导班子谈心谈话制度，促进思想政治工作经常化。着力完善民主集中制，严格党内政治生活，建立健全从严管理监督党员、民主评议党员等制度，不断提高制度治党水平。落实好加强服务型党组织建设，推动服务群众工作常态化、长效化。建设一支廉洁高效的党员干部队伍，重塑新形象。

2014年12月5日