2023年，在区委区政府的正确领导和区委依法治区办的指导下，区政数局紧紧围绕区委区政府中心工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，坚持以依法行政为核心，按照《清远市清新区2023年法治政府建设工作要点》《清远市清新区2023年全面依法治区工作要点》等要求，认真加强法治政府建设工作，进一步提升依法行政水平，优化营商环境，积极推进“四个清新”高质量发展。

       一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

       （一）切实把党的二十大精神转化为法治建设的生动实践。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，将党的绝对领导贯穿在“放管服”改革、“数字政府”建设、“百千万工程”等 工作方方面面。

       （二）以党的政治建设为统领进一步提升政务服务和依法行政水平。持之以恒推进全面从严治党，加强作风纪律建设，进一步强化依法治区、依法行政观  念，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、优化环境、推动发展、提高效率、维护稳定的水平和能力。

    （三）坚持以人民为中心，聚焦主责主业，加强自身建设。坚持以人民为中心的发展思想,立足服务经济社会定位，坚持从优化营商环境等方面内容，突出解决群众最关心、最直接、最现实的问题，持续优化法治化营商环境。二是加强干部队伍建设，强化政治理论和业务学习，思想武装头脑，促使干部职工敢于担当，做业务上的内行人，依法依规服务好保障好“四个清新”高质量发展。

      二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设

      （一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。认真学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》，深刻认识推进全面依法治国的重要意义。把法治政府建设工作纳入局党组重要工作议事日程，坚持把习近平法治思想作为重点学习内容，强化对本单位法治建设组织领导，认真贯彻落实区委区政府关于法治政府建设的决策部署，落实依法行政工作各项要点任务。2023年召开党组理论学习中心组学习相关内容6次。

     （二）真抓实干认真落实省委“1310”具体部署。牢固树立讲政治、勇担当、敢创新、抓落实、促发展的工作导向，聚焦自身职责，在深化政务服务标准化、综窗改革、镇级便民服务中心优化提升、标杆政务大厅创建，深化简政放权、“数字政府”安全、“百千万工程”等方面，推动各项工作走在前列，争取单项工作出成果，整体工作上水平。努力通过深化政务服务改革，再造营商环境新高地，发挥数字赋能作用，助力高质量发展取得新突破。2023年我局在市政务云平台推广应用工作中，认真推动清新区政务信息系统迁移上市政务云，实现政务云信息化基础设施共建共享，得到市政数局书面通报表扬。

        三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、认真加强法治政府建设情况

      （一）履行部门职能，提高政治站位。切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持职权法定，依法行使部门职能和权限。我局党组高度重视法治政府建设工作，提升政治站位，强化政治担当，努力推进高水平法治政府建设支撑“四个清新”高质量发展。

     （二）加强组织领导，巩固法治建设基础。把法治政府建设工作纳入局党组重要工作议事日程和年度工作计划，根据人员变动及时调整法治政府建设工作领导小组成员，党组书记、局长任组长，将工作责任分解到股室，建立工作台账清单，责任落实到人，明确年度目标任务和工作重点，保障工作经费，确保法治政府建设工作专人抓、专人管，实现法治政府建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来4次组织召开局党组会议研究部署依法治区相关工作，局主要领导亲自部署，指导工作人员配合区司法局做好清新区申请全国第三批法治政府示范创建实地（政务大厅）考评工作。

     （三）强化队伍建设，营造良好普法环境。一是建设普法志愿服务队伍。党组书记、局长带头，全体干部加入普法志愿服务队，积极开展普法志愿服务。二是制定普法学习计划。抓好“关键少数”，严格落实党组中心组、局（中心）干部职工普法学习计划。三是加强普法学习。坚持抓好集中学法，建立会前“第一议题”学习制度，开展专题学习；开展“法治讲堂”，充分发挥单位内部法律专业人才特长，开展“法治讲堂”活动；邀请法律顾问开展了2次的专题法制培训，加强《治安管理处罚法》《广东省公共数据安全管理规定》等新修订法律法规的学习培训；积极组织干部职工参加网络学法考试和网上法律知识竞答。四是加强普法宣传。利用宣传周、重点节假日等时间节点开展普法宣传活动，利用政务大厅电子屏、粤政易工作群等智慧媒体积极开展普法宣传。2023年党组中心组学法10场（次），政策法规“法治讲堂”10场（次），专家顾问专题培训2场（次），开展普法宣传8场（次），网络法律知识问答2次，网上学法考试100%高分达标。

      （四）加强制度建设，深入推进依法决策。加强规范性文件把关，完善行政规范性文件制定程序，严格落实行政规范性文件合法性审查。强化公平竞争审查，为确保制定规范性文件及有关政策措施符合公平竞争要求和相关法律法规，防止出现排除、限制竞争的情况，指定专人负责相关工作，切实提高审查业务能力和增强规范管理和公平竞争意识。严格遵守和执行民主集中制各项原则和制度，落实“三重一大”决策制度，着力提高领导班子谋全局、抓大事、议大事的能力和水平，今年共召开专题会议19次，讨论决策91个事项。

      （五）推进信息公开，接受社会监督。深化政务信息公开，深入贯彻落实《信息公开条例》及区委区政府有关工作要求，全面落实政务公开，严格按照有关要求和时间节点，公开法治政府建设年度报告等内容。加强行政复议、行政诉讼工作，落实行政应诉职责，2023年我局没有发生行政复议及被诉讼案件。同时，进一步畅通群众监督渠道，发挥社会监督作用，保障人民群众行使监督权。

      四、认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，积极落实我区2023年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点情况

    （一）以“放管服”改革为引领，推动政务服务提质增效。

       1.不断完善政务服务标准体系。一是制定行政许可事项清单，明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，大幅提升行政许可标准化水平。二是动态调整依申请权力事项和公共服务事项，提升网办能力。三是开展政务服务标准化二次统筹。组织区直各部门按照“应领尽领”原则，对未认领的事项进行认领、纳入、细化操作，做到事项完整、要素准确。四是常态化检测政务服务工作。协助区直部门动态调整不符合上级要求的单点登录、高频事项“两减”及“互联网+监管”等指标，不断提升政务服务能力水平。五是做好区一门一网系统的日常管理。做好1150件特殊程序审核工作，做好区级服务大厅一门一网系统日常使用指导。

        2.大力提升区级政务服务大厅水平和效率。一是实现“综窗”受理。“综窗”整合承接8个部门180个服务事项，今年共受理各部门业务办件4273宗，服务效能显著提升。二是组建“企业开办服务专区”，今年以来共发放营业执照1137张。三是不断完善工程建设服务专区建设。为企业提供“一站式”集成服务，今年来受理办件1765件，已办结审批（发证）1344件。同时为企业提供全流程、个性化无偿帮办、导办服务，目前将膜法科技等30家区重点企业纳入重点服务对象，通过《企业工程项目推进倒排表》公布企业审批情况。四是不断增加大厅的服务事项。设立“人才驿站”服务窗口，全面提升人才服务工作的便捷度和满意度。五是进一步扩展和畅通政务服务投诉渠道。群众可全天候通过政务服务大厅和“易清新”微信公众号线上线下进入“办不成事”反映窗口反映问题和建议，今年来已为办事群众解答疑难问题71宗，推动企业群众投诉反映问题有效解决。

        3.政务服务水平持续提升。一是实现政务服务便民热线工单零红牌。对12345便民热线日常工作进行量化和考评，减少职能部门推诿扯皮现象，今年1-11月我区12345热线共受理34329件工单，处理工单33202件，工单办结率100%，全区没有出现红牌现象，3张黄牌。二是稳步推进“跨域通办”。新增与广州市海珠区、从化区签订合作协议，“跨域通办”框架合作区域达到5个。三是开展行政审批和政务服务问卷调查。积极发动各部门和市场主体参与“易清新”APP和“清新发布”公众号发布的调查问卷，全面掌握我区行政审批和政务服务痛点、难点、堵点状况，为进一步优化清新区营商环境提供数据支撑。 

     （二）全面强化基础支撑和安全保障，数字政府建设成效突出。

      1.加强我区政务数据质量管理能力和共享数据应用能力，完成21个政务信息系统和公共数据资源表的录入及涉及68 个部门535项政务服务事项的数据目录编制，照面编目27个，数据开放178条。

      2.规范政务信息系统管理。一是实现政务云信息化基础设施的共建共享。目前我区现有27个政务信息系统迁移至市政务云平台，切实提高政务云资源的使用效率。二是健全和完善政务云基础安全保障。目前我区的6个系统正在进行上线测评和等级保护测评。

      3.继续优化“粤”系列应用。一是抓好“粤政易”日常技术支持。目前全区“粤政易”开通用户账号1.19万个，激活率为98.4%，实名认证率100%，进一步推动无纸化办公。二是推广“粤基座”应用。推行单位电子印章管理应用等相关业务通过“粤基座”平台线上办理，夯实数字政府基础设施建设。

      4.网络安全监测保障能力进一步增强。一是持续执行网络安全监测预警制度。实行7×24小时不间断监测，今年来发现问题的428台终端已100%完成整改。二是积极参加网络安全攻防演练。三是开展电子证照系统和用证系统安全检查。目前完成基础安全等四个方面39项内容自查整改。四是保障网络运行安全。及时更换机关1号楼机房老旧UPS电源主机及电池组，安装机房动环监控系统，实时监控机房运行情况，保障我区网络安全稳定运行。   

      五、2023年法治政府建设存在不足及原因分析

      2023年，我局法治政府建设工作虽取得一定成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是依法行政理念还不够深入。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步加强。个别干部在对待规范性文件和合同审查方面的要求和程序不够重视，存在思想认识误区，没有真正把依法行政落实到具体的行政管理工作当中；二是法治宣传能力有待进一步加强。法治宣传活动开展还不够深入，覆盖面还不够广，宣传效果还不够理想，宣教没有很好地跟业务工作切题，新法新规的宣传力度有待进一步加强；三是法治能力有待进一步提升。随着工作任务的不断增多，政数干部需要掌握的相关领域知识越来越多，当今政府治理体系和治理能力现代化的要求越来越高，部分干部职工学习没有与时俱进，综合依法行政能力有待进一步增强。四是培训工作有待加强。针对性、系统性的行政法规培训有待加强，个别干部对一些新修订法规政策的理解和把握能力不强。五是部门协调能力还需进一步强化。12345政府服务热线工作中与相关行业主管部门间衔接联动、沟通协调机制有待进一步健全。六是“放管服”改革还需进一步深化。集成跨部门政务服务事项的主题式、套餐式服务平台有待调整和优化，部分主题式、套餐式网上服务平台使用效果宣传与实际存在较大差异，操作和实施落地还需加强。

       六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    （一）加强法治教育。根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》要求，制定2024年法治学习宣传教育工作计划，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治政府建设工作，坚持党对法治政府建设的领导，进一步抓好党组成员领导班子带领干部职工学法、用法、守法，优化“会前学法”“法治讲堂”等学法机制，积极开展法治主题教育，在“放管服”改革、“数字政府”建设等具体工作中继续深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神。

    （二）加强队伍建设。完善组织领导机制，加强党管法治政府建设工作，健全普法志愿服务工作机制，充分发掘和发挥内部法律专业人才和法律顾问的优势，提高重点普法对象学法的时效性、实用性。

    （三）加强普法工作。推进“八五”普法工作，落实“谁服务谁普法”机制，深入开展形式多样的普法宣传活动，推动政务服务系统普法依法治理工作落到实处。切合业务工作，有针对性开展普法进场所、进企业、进单位等活动，促进各类群体、主体知法守法。

    （四）进一步优化审批流程。融合线上线下办事渠道，提升“一网通办”能力，进一步优化行政审批流程和环节，强化行政审批流程和环节，强化行政审批内部管理和监督。规范政务大厅建设，优化办理流程，进一步提升法治化营商环境。

    （五）以优化营商环境、推动基层治理等为导向，推进数据跨部门、跨层级共享应用，不断提高数据共享应用能力。建立健全数据安全风险评估、应急处置机制等，不断提升政务数据各环节的整体安全防护水平，为进一步落实“1310”具体部署，为推进“百千万工程”建设赋能信息化力量。

      七、其他需要报告的情况

       无。