以工代赈是指政府投资建设基础设施工程,受赈济者参加工程建设获得劳务报酬,借此取代直接赈济的一项扶持政策。近年来,山塘镇聚焦“赈”的初心和实效,始终坚持“聚焦下好四盘棋”积极谋划实施以工代赈项目,解决农村劳动力就近就业难题,激发群众增收致富内生动力,助推山塘镇高质量发展。
(进村入户宣传)
聚焦群众“五民”,精准下好以工代赈“谋划棋”
最是小事解民忧,最是细处暖民心。山塘镇认真贯彻落实“百千万工程”工作部署,聚焦“民情”“民事”“民心”“民声”“民意”,各驻村工作组分片分组全面摸排有就近务工需求的劳动力群众,特别是防止返贫监测对象、脱贫人口和农村低收入人口规模底数,准确掌握群众务工技能、务工意愿情况;聚焦解决群众交通出行、产业发展、就业增收等“急难愁盼”问题,山塘镇各级党员干部通过召开座谈会、走访入户、实地察看等方式,全面摸排辖区内涉及生产、交通、水利等基础设施短板,广泛征求群众意见,并积极推进以工代赈动员宣传、用工协调、岗位适配等工作,推动“村里想干的事”变为“群众想做的事”。经核查,山塘镇在册脱贫户共有699户1626人,在册登记的三类监测对象共有3户11人;涉及道路交通、人居环境、农田水利等基础设施短板项目共13项;谋划发展一批含广东省丝苗米跨县集群产业园(清远市)总部建设、“渔光互补”桂花鱼养殖示范项目、腊味产业园等山塘特色产业项目共13项,致力补短板、增后劲、利长远,推动山塘“百千万工程”各项事业高质量发展。
聚焦技能培训,精准下好以工代赈“提升棋”
学技能长知识促就业。为减轻群众务工焦虑和本领恐慌,山塘镇以工代赈项目始终坚持群众主体地位,以前瞻性和实用性为导向,聚焦丝苗米种植、桂花鱼养殖、农房外立面改造提升、老旧小区改造等项目,广泛吸纳脱贫户、监测户、低收入人群等重点群众参与项目建设。
“前段时间,我参加了建筑业央企助力镇村建设工作项目上得稳岗技能培训,我学习了外墙清洗和翻新,腰线勾勒与描绘等专业技能。现在我在家门口就能实现就业,而且收入比以前有了很大的提高,‘以工代赈’的政策很接地气,对于我们来说是福音。”苏师傅说道。
(农房外立面改造提升成效图)
山塘镇“以工代赈”项目灵活采取“集中上课+以工代训”“理论+实操”“师傅带徒弟”相结合的方式,实现“输血”与“造血”相结合,真正实现一个项目促一技之长。2023年至今,山塘镇共成功举办种植技术、桂花鱼养殖、应急技能培训、泥工、瓦工、木工等培训班近20期,聘请身怀绝技、受群众欢迎的“老师傅”“老把式”,用群众听得懂的语言,面对面、手把手地将长年累月积累的经验传授给务工群众,帮助他们掌握实际操作技能,让“力工”变“技工”。
(举办山塘镇农业机械化技术培训班)
聚焦产业发展,精准下好以工代赈“发展棋”
推动乡村振兴,产业发展是关键。山塘镇坚决把解决群众就业增收作为以工代赈工作的出发点和落脚点,抓牢抓实群众务工、发放劳务报酬等关键环节,确保以工代赈政策落地落实。一是补齐产业发展短板。不断完善低地工业园等园区基础设施建设,加快盘活推动长科、信阳、富阳、鸿业木业等4家企业“三旧”改造,推动产业升级;以改善当地群众生活条件,通过以工代赈方式,积极推进马安东河桥危桥改造、山塘堤围路灯项目、恒平鱼塘机耕产业路、胜利新屋村至大沙村机耕产业路、山塘自来水管网项目等项目建设,解决了群众行路难和运输问题,促进村民多元增收。二是发挥财政资金撬动作用落实以工代赈项目。通过以工代赈的实施方式,积极发挥财政资金对农村基础设施进行优化提升,扩大以工代赈项目覆盖面和经济效益影响力。成功撬动财政资金1.16亿元推动6个建筑业央企助力镇村建设工作项目,带动务工群众近120人,发放劳务报酬近72万;成功申报债券资金5000万元推动山塘镇B小区老旧居住区改造工程,解决本地群众就业近75人,发放劳务报酬近45万元。截至目前,山塘镇实施以工代赈项目以带动近300人务工,发放劳务报酬高达近200万元。三是强化企业结对帮扶共建。持续加强与中交四航局的沟通协作,利用重点央企、国企政治站位高、资源统筹能力强的优势,发挥自身的社会影响力和号召力,动员更多的社会力量、本地企业参与帮扶行动,推动“以工代赈”取得实效。目前山塘镇6个工程项目纳入央企助力清新区“百千万工程”项目,已和山塘镇羽毛球厂、广东森瑞建设工程有限公司达成结对帮扶协议,已与广东工程职业技术学院结对开展“三人燕尾龙舟”文化传承与推广项目。
(美丽圩镇图)
聚焦群众增收,精准下好以工代赈“富裕棋”
山塘镇以促进群众就业增收为重要抓手,坚持激发脱贫户和监测对象的内生动力,想方设法帮助群众增收致富。一是设置公益性岗位。通过“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性管护岗位开发”综合赈济模式,科学开发公益性岗位,利用镇村集体资产收益,拓宽脱贫人口稳定增收渠道。目前,山塘镇共办理就业困难人员认定93人次,开发兜底安置类乡村公益性岗位27个,安置就业12人。二是开展帮扶项目。以村(社区)为单位建立劳动力资源信息库,动态掌握村内劳动力情况。通过发布公告、微信群等方式广泛开展以工代赈政策宣传,优先吸纳脱贫人口、防止返贫监测对象、因灾需救助人口等不可抗力影响无法外出务工劳动力等群体,让农村群众参与工程建设获得劳务报酬,实现增收。2024年山塘镇共落实高校生教育补助及生活补贴项目、扶持发展短期养殖业项目、医疗补助项目等帮扶项目25个,资金约75万元。
“通过‘劳务报酬+技能培训’的方式,吸纳低收入群众参与工程建设,充分调动了群众参与项目建设的积极性、主动性,实现就近就业和稳定增收,用人民群众看得见、摸得着的实事、好事,稳稳托起人民群众的幸福感和获得感。”山塘镇副镇长罗学文说道。
下一步,山塘镇将始终坚守“赈”的初心,精准发力,探索实践“群众自建”模式,带动农村闲散劳动力务工,助力村民增收“有道”,助力“百千万工程”取得实效。