山塘镇以民为本，聚焦民生“三点”推动改革成果转化为民生福祉

党的二十届三中全会明确提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。近年来，山塘镇坚持以人民为中心，把人民群众热切期盼的心上事，变成党委、政府聚焦聚力的上心事，着力把群众的所思所想所盼作为改革的切入点和落脚点，将改革力度转化为民生“温度”，兜紧民生保障底线，落实就业优先政策，深化基层治理模式，补齐公共实施短板，推动全面深化改革走向纵深、走出实效。

一、聚焦民生痛点，全力织密民生保障体系

人民基本生活保障是民生的痛点问题，是最基础性、普惠性、兜底性的民生建设。山塘镇紧盯老弱病残特殊困难人群，高位推进社工站建设，发挥社会工作者的服务作用，推动特殊困难群众保障落实，构建完善社会保障服务体系。落实兜底保障动态管理机制，建立“一户一档”实现精准帮扶，开展个案救助服务，严格落实服务对象常态化探访及跟进机制，倾听服务对象诉求心声，及时提供心理疏导和情感物质援助，2024年共新增个案救助14个，其中临终关怀个案参加2024年清远市第四届社工实务案例大赛获得优秀奖。

老有所养、老有所安是民生大事。山塘镇强化老人服务管理，建立山塘镇高龄老人管理台账，实现清单化管理，健全特殊困难老年人探访关爱服务机制，强化“五社联动”开展探访关爱服务，抓好居家适老化改造和残疾人居家无障碍改造项目，完成60户特殊困难老年人家庭适老化改造，完成了26户残疾人居家无障碍改造。

（山塘镇长者饭堂得到广大老年群众认可）

山塘镇深入推进综合养老服务体系建设，构建多点位、全覆盖的养老服务网络。整合圩镇中心公租房约360平方米作为试点，投资77.5万元建设山塘镇综合养老服务中心，现正进行施工建设，预计12月底前完成建设并投入运营；建成1家社区综合养老服务站，14家村级综合养老服务站已完成初步选址，正开展规划设计。

为保障老年人“吃饱吃好”，山塘镇坚持从实际需求出发，考虑群众需求和就餐便捷，按照中心分布、合理布局原则，落实长者饭堂试点设置，将长者饭堂设置在马安村委会和山塘村委会，是全区首个将长者饭堂设置在村级的试点，为老年人提供定点、低价的助餐服务，让老人们在家门口就能吃上物美价廉又健康营养的“热乎饭”。

二、聚焦民生重点，全面实施就业帮扶机制

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，事关千家万户安定生活。受总体经济下行影响，就业难再次成为社会讨论焦点问题，山塘镇立足保就业、稳民生，在稳就业方面持续发力，全面实施就业帮扶机制。

以工代赈实现“技术”变现。山塘镇全面摸清辖区返贫监测对象、农村低收入人口规模底数，借助老旧小区改造、典型村培育创建、建筑业央企助力“百千万工程”项目建设“东风”，招引有技术的工人参与到美丽圩镇建设当中，让圩镇乡村环境美化的同时，群众裤腰带的钱包也实现“膨胀”，解决农村劳动力过剩问题，真正发挥以工代赈的“赈”能量。共带动群众务工300人，发放劳动报酬200万元。

授人以鱼不如授人以渔。山塘镇聚焦丝苗米种植、桂花鱼养殖、农房外立面改造等项目，开展针对性和实效性的技能培训班，采取“集中上课+以工代训”“师傅带徒弟”相结合的方式，推动农村空闲劳动力学技能、启新行，让出卖体力的“力工”变“技工”，实现“输血”和“造血”融合发展。共举办技术培训20期，惠及群众近千人。

（举办山塘镇农业机械化技术培训班）

多点发力提供就业服务。山塘镇架起企业和就业人员的“沟通桥梁”，主动对接企业了解用工需求，收集企业岗位信息，开发见习岗位60个，并定期推送招聘信息到各村（社区）微信群；同时，发挥人才驿站“招才、引才”作用，结合当地桂花鱼、丝苗米等特色产业，组织山塘籍大学生开展“雁归计划”系列活动20场次，参加大学生477人次，鼓励大学毕业生返乡就业创业，投身乡村振兴发展道路，为“百千万工程”注入源源不断的人才力量、青年活力。

三、聚焦民生热点，推动改革成果惠及人民

近年来，山塘镇坚持发挥人大监督作用，着力建好建强人大代表联络站，积极听取人大代表及群众建议，聚焦群众关注热点焦点问题，夯实农村基础设施建设，全力推进乡村人居环境整治，以基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度推动营商环境优化，激活乡村产业“造血”动能，带动村民实现增收致富美好愿景。

民生无小事，枝叶总关情。山塘镇聚焦民生关键小事，办好群众心头大事，推动民生实事项目建设投产。山塘镇堤围路灯建设、恒平鱼塘机耕产业路建设、胜利新屋村至大沙村机耕产业路建设均已完工，点亮了群众“脚下路”，推动农业生产更加高效；三座危桥改造和回澜圩路口人行天桥改造项目，保障群众出行安全，切实解决与群众息息相关的烦心事、糟心事。

（农房外立面改造提升成效图）

在山塘镇恒平村，村道两旁鲜花簇放、农房外立面改造整齐划一、“四小园”建设遍布村里各个小角落，人居环境发生了翻天覆地的变化。山塘镇将基层治理与典型村培育有机融合，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，凝聚社会力量扎实推进人居环境整治、农房风貌改造提升，以环境“美化”激活村集体经济产业发展“动能”。

在“百千万工程”的深入实施和有力引领下，山塘村各村立足带动群众增收致富，深入挖掘本地产业基础、资源禀赋，谋划打造“一村一品”产业项目。新兴村盘活闲置办公楼动工建设新兴食用油厂，胜利村积极推进稻谷烘干中心建设；马安村实施经济联合社花生油加工厂升级改造项目，建成后年产值提升至45万元，可辐射带动周边农户就业80多人次；恒平村整合闲置耕地1600亩连片种植丝苗米，盘活村委会旁闲置用地，创新村集体土地确权，推进恒平村腊味第一车间建设，打造“一村一品”腊味产业，2022、2023年村集体收入均超过110万元，全镇村集体经济发展势头强劲，农民增收致富效益显著。

未来，山塘镇将深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，继续把人民摆在突出重要的位置，加满油、把稳舵、鼓足劲，持续推进各领域全面深化改革，让民之所愿成为民生福祉，书写更有温度的民生答卷，助力“百千万工程”落地见效，实现乡村全面振兴。