《清远市清新区“关爱老区妇幼健康（国奶养育工程）项目”实施方案》的解读

　　一、起草背景以及存在问题

　　“国奶养育工程”是贯彻党和国家关于巩固脱贫攻坚成果，衔接老区乡村振兴的有关要求，加快推进健康帮扶的重要措施，是积极探索政府与社会组织合作，整合社会资源，解决相对困难人口民生问题的有效形式。通过实施项目，直接改善0-3岁婴幼儿的营养状况，降低婴幼儿疾病发生率，提高老区人口素质；减轻困难家庭和一般低收入家庭哺育子女负担，落实好新时代我国人口发展政策，解决“生得起、养不起”的现实问题；提升健康教育率，倡导母乳喂养、科学喂养，逐步树立新时代养育新观念。

　　二、制定依据

　　《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）、《国民营养计划（2017-2030年）》、《关于进一步推动我省革命老区和中央苏区振兴发展的意见》（粤发〔2019〕11号）、《关于在我省革命老区引进“关爱老区妇幼健康（国奶养育工程）项目”的实施方案》（粤老促〔2021〕26号）。

　　三、基本框架和主要内容

　　实施方案共七点，第一点目的意义主要说明了“关爱老区妇幼健康（国奶养育工程）项目”的实施依据和实施意义；第二点主要规定了项目实施的具体时间范围；第三点主要规定了实施方案的基本原则；第四点主要规定了方案资助的对象适用范围及具体实施内容；第五点主要阐述了实施方案的具体工作措施，包括成立组织机构、建立沟通联络机制、召开项目启动大会、建立儿童福利主任队伍、开展项目培训、开展调查摸底、确定受助对象、建立工作管理群、落实奶粉发放、及时总结表扬；第六点主要规定了实施方案过程中的保障措施；第七点主要规定了方案实施后的检查督导流程。

　　四、征求意见情况

　　根据上级部门的要求，结合我区的实际情况，组织相关职能部门人员组成专门写作班子，起草制定该实施办法，于2021年7月上旬草拟出《清远市清新区“关爱老区妇幼健康（国奶养育工程）项目”实施方案（征求意见稿）》，按照《清远市人民政府关于印发清远市规范性文件制定及管理办法的通知》的规定，我区于2021年8月上旬开始就《清远市清新区“关爱老区妇幼健康（国奶养育工程）项目”实施方案（征求意见稿）》向各镇、相关职能部门征求意见，区市场监督管理部门按照相关部门提出的意见对实施办法进行了修改。2021年8月20日至2021年9月2日，我区就该实施办法在政府门户网站向社会公众公开征求公众意见，在政府门户网站向社会公众公开征求意见过程中，没有收到相关意见和建议。

相关政策文件链接：清远市清新区人民政府办公室印发清远市清新区“关爱老区妇幼健康（国奶养育工程）项目”实施方案的通知