一、制定背景

    我市位于北江中游，境内通航水道347公里，其中北江干流166公里，连江181公里。经过近年来的航道整治，尤其是2012年清远水利枢纽建成蓄水发挥效益和北江示范项目启动后，越来越多的大宗货物选择水路运输，带来清远港口码头建设新一轮繁荣。目前我市已取得许可的港口码头由2012年前的只有1个发展到9个，还有在建和拟建码头4个，现在又有十余家企业、个人准备在“十三五”及今后一段较长时间投资建设港口，以满足日益增长的货物吞吐量需要。

自2017、2018年《中华人民共和国港口法》两次修订后颁布实施特别是天津港“8.12”爆炸事故发生后，国家对港口码头的行业管理要求越来越严，但我市目前尚未有港口码头方面指南性的行业规则。为应对港口建设市场的快速发展和港口类型、数量的日益增多给我市港口行业带来的越来越大的管理难度和压力，根据《中华人民共和国港口法》规定，我局组织编制了《清远港港口章程》，为进出清远港的船舶以及开展港口经营的企业提供系统、完备、准确的指南性行业规则。

二、制定依据

《中华人民共和国港口法》

《中华人民共和国海关法》

《港口岸线使用审批管理办法》

《港口经营管理规定》

《港口建设管理规定》

《清远港总体规划》

三、目标和任务

    清远市位于北江中游，境内通航水道347公里，岸线资源丰富。经过近年来的航道整治，越来越多的大宗货物选择水路运输。由于清远港码头分布较为分散，各港区情况差异较大，《港章》可为进出港的船舶以及开展港口经营的企业提供系统、完备、准确的指南性行业规则。清远港目前暂无港口章程，《港章》的制定可填补该方面的空白，体现港口管理公开性、服务性、综合性的要求。

四、主要内容

    根据《中华人民共和国港口法》的相关规定，本港口章程拟向社会公布清远港的地理位置、航道条件、港池水深、机械设施和装卸能力等基本情况，说明本港口的管理机构、港口经营、港口服务及港口安全与应急救援等事项，以及本港口贯彻执行有关港口管理的法律、法规和国务院交通主管部门有关规定的具体措施。

政策文件链接：http://ceshi2.gdqy.gov.cn/qyqxjtj/gkmlpt/content/0/955/post_955095.html

解读来源链接：http://qyjt.gdqy.gov.cn/qysjt/zcjd/201909/0fcc057fb1294aaeb024c930be8f6f62.shtml