2025年，清远市清新区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，聚焦省委“1310”具体部署、市委“十大行动方案”和区委“四个清新”建设，锚定“百千万工程”再加力初见效之年、“123456”工作主脉络等目标任务要求，加快推动法治政府建设。2025年率先在全市推行执法监督联系点和执法监督员制度。创新推出具有本土特色的“擂茶调解法”，成功调解结案3件，促成18件行政复议申请由当事人自愿撤回。首创综合行政执法培训“六个一”工作制度；正在修改完善全市首部行政执法典型案例汇编工具书，用于指导执法规范。率先在全市深入推进“法码三人行”工作，设立清新区旅游纠纷人民调解委员会。法治督察、综合执法等领域的创新实践成果显著，《清远清新聚焦“五个维度”为法治督察聚能增效》《清远清新区以“六力”“六效”练就执法“铁军”》等分别获得法治日报、省司法厅微信公众号等主流媒体宣传推广，以扎实工作成效为清新高质量发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

    一、全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效

    （一）坚持党的全面领导，锚定法治政府建设正确方向。一是持续强化政治建设。坚持党对法治政府建设的全面领导，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设决策部署的实际行动中。坚持“第一议题”制度，召开44次党组会、13次党组理论学习中心组会议、73次“三会一课”，引导广大干警深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，确保法治政府建设工作始终沿着正确方向稳步推进。二是深学笃行习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、党校培训课程、全区法治宣传教育工作要点。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织领导干部开展庭审旁听活动，提升依法行政能力。充分发挥习近平法治思想宣传教育展馆作用，已累计接待参观学习超630批次，惠及干部群众达6万人次，成为传播习近平法治思想的重要窗口。

    （二）提升执法监督实效，推进严格规范公正文明执法。开展涉企执法专项行动，多渠道发布问题线索征集公告，召开涉企执法监督座谈会，收集基层执法问题线索及意见建议。通过实地督导执法单位和重点约谈执法部门，压实责任，推动执法规范化建设。创新推行执法监督联系点和执法监督员制度，共设立2个执法监督联系点，聘任7名执法监督员。推进“涉企行政检查公示专栏”建设，推广使用“粤执法”“亮码入企”功能，累计亮码检查755次。开展涉企执法案卷评查，累计224宗。“清远市清新区人民政府行政执法协调监督局”挂牌并启用印章，代表区政府履行行政执法监督具体事务。推进乡镇综合行政执法规范化建设，全区通过“粤执法”平台办理案件4056宗，出具执法文书7379份。积极配合推进乡镇履职事项清单工作。经“三上三下”确定承接处罚事项和收回事项清单，确保执法事项权限依法承接和回收。

    （三）完善公共法律服务，厚植人民群众法治幸福底色。选派88名律师入驻210个村（社区）担任法律顾问，开展法律服务13635次，实现群众享受“家门口”专业法律服务。依托一村（社区）一法律顾问资源，高标准全面建成区、镇、村三级公共法律服务实体平台。设立7个公共法律服务工作站（室），为企业提供触手可及的优质法律服务。在浸潭镇六甲洞村打造法治文化公园，在太镇松林生态公园和环城路新增法治宣传标识，持续深化法治文化阵地建设。积极筹备浸潭镇六甲洞村全国民主法治示范村创建工作，创新打造普法市集、校园法治直播讲座等品牌活动，推出主题为“典亮营商路 法护企业行”的《与法同行》云端普法栏目，实现线下阵地与线上课堂深度融合，共开展活动42场，发放宣传资料10000余份，惠及群众超18000人。区法援大厅及各镇工作站累计提供法律咨询772人次，同期法援处办理法律援助事项827件。推行透明办证、预约上门等便民服务，累计办理公证案件832件。

    （四）守牢社会稳定底线，助推平安清新建设提质增效。各级调解组织成功调解矛盾纠纷2192件，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。积极融入“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，多元解纷工作站2025年累计调解纠纷223件。依托“智慧矫正中心”平台，推动社区矫正监管进一步智能化、精准化、高效化。着力加强安置帮教对象管理，帮助刑满释放人员顺利回归社会，切实提升特殊群体服务保障质效。

    二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    （一）全面依法治区亮点仍需深入挖掘。全面依法治区工作虽有亮点，但不够突出，与新时代高质量发展要求仍存在差距。

    （二）法律服务供给相对不够均衡。偏远农村法律服务力量相对薄弱，群众获取优质服务难度较大，一村（社区）一法律顾问工作仍需纵深推进。

    （三）普法覆盖面与精准度仍需提升。偏远村居、流动人口聚集区及中小微企业普法深度不够，法治文化阵地影响力较弱，宣传连贯性有待提升。

    （四）执法队伍建设亟待加强。综合行政执法事项下放后，基层人手不足、专业人才缺乏、跨领域执法经验不足等问题日益凸显。

    三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

    我局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是统筹推进法治建设。立足制度引领，制定印发我区2025年度法治政府建设工作要点、年度依法治区工作要点等文件，统筹推进全区法治建设。组织召开区委全面依法治区委员会第七次、第八次会议，专题听取三坑镇、农业农村局等单位“一把手”履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报，压实党政主要负责人推进法治建设责任。二是保障决策部署落地落实。推动2025年度区政府行政规范性文件立项计划向社会公布。审核行政规范性文件4份、区政府重大行政决策事项8项、区政府协议文件381份，同时统筹区政府外聘法律顾问出具法律意见461件次、代理诉讼案件51宗次，为政府重大决策和重点项目建设提供全方位法律服务。三是加强行政复议应诉等工作。充分发挥行政复议监督制约效能，推动印发《清远市清新区行政复议委员会设立工作方案》，2025年新收行政复议案件195件，其中受理174件，不予受理21件，受理后已办结案件188件（含旧存）。同步办理市政府受理的以区政府为被申请人的复议案件6宗，代表区政府应诉各类行政案件63宗（次）。创新“踏查+听证+会审”模式，办结自然资源权属行政确权案件12宗。

    四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    （一）持续坚持和加强党的全面领导。落实好“第一议题”制度，深入学习宣传贯彻党的二十届三中、四中全会精神，持续深入学习习近平法治思想。

    （二）持续加强法治政府建设力度。优化法治建设考核指标体系，高质量完成法治建设方面的考核和迎考工作。加强督导督察，做好各镇综合行政执法职权承接、收回的衔接工作，强化全区执法工作培训指导。推动落实广东省一体化执法平台应用，强化执法公示平台和“粤执法”平台案件线上办理与数据录入工作。

    （三）持续发挥法律参谋助手作用。开展区政府行政规范性文件清理工作，科学编制年度重大行政决策目录。充分发挥法律顾问专业优势，为政府科学决策提供高质量法律支撑。深度融合“擂茶调解法”实践应用，发挥行政复议解决行政争议主渠道作用。继续推行“踏查+听证+会审”模式，定期召开联席研判会议，提升裁决的精准率。

    （四）持续提升公共法律服务水平。积极推动专业性、行业性调解委员会设立。优化公共法律服务中心、站（室）标准化建设。高质量完成“八五”普法总结评估工作，科学谋划“九五”普法工作。开展浸潭镇六甲洞村的全国民主法治示范村创建工作。深化分众分类精准普法模式，提升普法针对性和实效性。主动对接重点工程项目，为高质量发展提供坚实公证力量。组织开展法律援助案件质量评查，推动法律援助服务质量持续提升。

    （五）持续助力平安法治建设。严格社区矫正日常执法管理，常态化开展矫情分析，依托“智慧矫正中心”，运用平台动态监管，保障安全稳定。加强《中华人民共和国社区矫正法》宣传力度。联动人社部门开展安置帮教人员实用技能培训，拓宽就业渠道促稳定就业。强化部门信息共享与协同联动，深化与公安、民政等多部门及乡镇政府协作，深化社会动员，推动安置帮教工作提质增效。

    五、其他需要报告的情况

    没有其他需要报告的情况。

清远市清新区司法局        

2026年1月7日