清远市清新区人民政府办公室2022年度工作总结

　　2022年，在区委、区政府的正确领导下，区政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届历次全会、党的二十大精神以及习近平总书记重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕区委、区政府工作部署和年度各阶段中心工作以及区领导交办任务，充分发挥综合协调、督查落实、参谋决策、后勤服务的职能作用，团结一致、精益求精、创新服务，在参与政务服务、办理工作事务、做好沟通协调等方面取得了新进步，保障了政府工作部署得到顺利推进和取得实效。

　　一、主要工作情况

　　（一）严格做好办文办会工作，进一步提高办事效率。一是细心办文，以文辅政。进一步完善文件审查审核工作机制，坚持从严、从精、从快原则，严格规范来文审查、发文审核等程序，严把政策关、文字关。坚持做到严谨细致，强化精品意识和效率意识，有效缩减公文流转程序，加快公文流转速度，不断提高办文办事效率。全年办理上级来文6104份、区直各部门来文4411份、请示类文件1512份，印发各类文件1775份，努力做到公文不漏发、不迟发、不错发。二是实行粤政易OA无纸化办文。对粤政易OA办公系统进行全面分析研究，重新优化公文办理流程，推动区政府、区政府办公室粤政易OA全程无纸化办文。2022年6月至12月无纸化办理上级来文3327份、区级来文2386份，切实践行绿色办公理念，不断提高公文办理效率。三是精心筹备好各类会务接待工作。在规模不一的会议筹备工作中，确保周全细致、不出纰漏。全年承办各类会议1000多次，包括全区性会议6次、区政府常务会议13次、电视电话会议400多次、其他工作会议600多次。此外，其他政务活动的安排和上级各类调研等事务性活动有100多次。四是细心做好档案管理工作。完成1988年至1998年（含清郊区、县府办、县体改办、县外侨办）文书档案开放审核鉴定8257卷件；整理归档2021年文书2177件，入册登记2019年至2021年区政府班子及办公室相片501张，整理图书等各类书籍32本，清理历史遗留问题文件132份；全年共计100多个单位到我办查阅档案，查阅人数200多人次。

　　（二）切实做好综合协调工作，推动行政工作高效运转。一年来，我们始终坚持提高服务水平，以文辅政，充分发挥参谋助手作用。一是全力抓好材料综合。把高质量完成重要材料起草作为服务领导决策的重要途径，以高标准完成各项文字工作，综合文字材料质量和水平得到新提升。全年完成起草区“两会”会议材料、《政府工作报告》、经济运行分析材料及领导交办的各类综合材料共70余份，修改各部门大型材料100余份。二是全面深入开展调研。紧紧围绕学习贯彻党的十九大，十九届历次全会、党的二十大以及中央经济工作会议精神，围绕全区中心工作和区领导关注的重点、热点、难点，围绕群众的“急难愁盼”，积极开展“四个清新”深调研，形成了《清新区加强城市管理信息化建设的调研报告》等多篇调研成果，为领导决策提供真实、科学、详尽的第一手材料。三是全力巩固提升信息报送成果。坚持以“文稿质量取胜”为原则，不断完善政务信息报送制度，激发各单位信息报送积极性，全年共收到各单位报送信息1000多条；强化信息深度挖掘能力，及时向上级反映我区经济社会发展特色做法经验和社情民意，充分剖析存在问题，向上级提出切实可行的对策建议。今年以来，编印《清新政务信息》13期；向市政府办公室报送信息200多篇，其中被国办采用2篇、被省采用5篇、被市采用33篇，国务院、省政府领导批示我区政务信息2条次，全市政务信息总分名列前茅。共同供稿的《清远市2022年第一季度工业经济运行情况及存在的突出问题》《清远市能源电力供需情况测算分析及意见建议》被国办综合采用并获领导批示，《清远市清新区创新工作模式推动撂荒地复耕复种焕生机》等5篇信息被省采用。向区委办、融媒体中心报送各类信息200多篇。同时，认真做好《清新年鉴》和《清新年报》（区政府、区政府办部分）组稿工作。

　　（三）切实开展督查督办工作，全面加强执行力建设。根据2022年初《政府工作报告》综合整理了重点工作任务37项，逐项明确工作任务的责任领导、牵头单位、年度计划等，目前大部分工作正在有序落实。重点跟进疫情防控、乡村振兴样板区建设、清花高速清新段、重点招商引资项目等工作推进情况。通过单位申报、网站公开征集、电视播放广告、区镇两级党政服务中心设意见箱收集等方式，向全区征集民生实事项目建议42件，经多次反复论证和综合讨论，确定将免费提供优质基础教育、提高困难群众生活救助水平、实现更高质量就业等作为2022年区十件民生实事。截至当前，十件民生实事工作任务基本完成。收集并转相关职能部门办理区八届人大六次会议代表建议35件、区政协五届六次会议提案61件，均已按时办复，代表、委员答复意见满意率达100%。

　　（四）规范抓好政务信息公开工作，强化政府网站建设。一是依法依规开展政务信息公开。今年以来，在区政府门户网站发布信息481条、发布政策文件27份，受理依申请公开信息26条（依法按时作出答复24条，申请人撤回2条），督促政府部门在区政府门户网站上主动公开各类信息11000余条。二是加强政府网站建设。严格落实上级有关政府网站集约化建设工作要求，积极推动网站栏目整合和政府信息公开目录规范化建设工作，同时不断清理网站上的重复、失效信息，撤回往年发布的依申请公开稿件及涉及个人隐私稿件约80多条。制定印发《清远市清新区2022年政务公开工作要点分工方案》，明确政务公开信息发布稿件内容范畴，进一步规范了政府门户网站管理。三是做好政策解读工作。2022年，以区政府及其部门印发的规范性文件共8份，均按要求将相应政策文件和解读材料同步发布上网，并设置了关联阅读。四是强化政务“两微一端”等新媒体管理。按照上级工作要求，继续对全区政府部门的“两微一端”等新媒体账号开展查漏工作，将新增的平安清新视频号纳入监管范围，确保做到按时更新信息。同时，组织了有关部门在全国政务新媒体信息报送系统上填报账号信息。

　　（五）切实开展外事服务，严格规范外事活动。一是做好涉外疫情防控工作。认真落实各级新冠疫情防控措施，加强隔离点、跨境货物运输作业点外籍人员管理服务，全力做好外防输入工作。加强政策宣传引导，广泛动员外籍人员接种新冠疫苗，筑牢疫情防控屏障。全区256名外籍人士完成了新冠疫苗全程接种。二是积极服务企业。大力宣传国家、省、市有关稳外贸、稳外资支持政策，不断提高我区“引进来”吸引力和“走出去”竞争力。深入涉外企业了解生产经营、疫情防控、外籍员工、海外利益保护等方面的情况，积极引导企业开展技术创新，改进生产工艺，提升营利能力和水平，为我区高质量发展注入新活力。三是做好涉外管理工作。严格落实因公出国（境）管理的有关规定，坚决杜绝因人找事和安排无实质内容的照顾性、考察性出访情况。强化跟踪监管，不断规范外国人入境管理。深入开展涉外摸排，全面掌握我区涉外基本情况，全力夯实外事工作基础。持续深入推进“三非”外国人治理和“双反”工作，及时协助妥善解决在清新外国人投诉和诉求，避免引起涉外纠纷和舆论炒作。今年以来，协调解决涉外投诉1宗。

　　（六）切实抓好信访化解工作，有效保障经济社会和谐稳定。一是强化理论学习。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，准确把握新时代信访工作的原则和要求，确保上级关于信访工作的工作部署在我区落到实处。二是有效推进重复信访治理、化解信访积案工作；2022年上级交办我区两批重复信访事项共56宗，今年已全部上报办结。出现倒流件2宗，目前信访人情况稳定可控，没有越级走访和进京上访意愿。三是全力开展重点信访事项“百日攻坚”行动。指导协调责任单位落实化解措施，积极搭建与群众沟通平台，建立责任单位、信访部门、业主微信群沟通平台，将人员吸附在当地，妥善处理了一批化解难度大的信访案件。全区7宗重点信访事项化解工作任务目前已全部完成，其中信访人签订承诺书5宗、实体化解2宗。四是狠抓敏感节点信访安保工作。全力做好北京冬奥会和冬残奥会、党的二十大、全国“两会”以及省市“两会”、春节假期等敏感节点期间信访安保工作，充分发挥统筹协调、督促落实作用，及时预警，快速反应，落实措施，确保全年敏感节点期间没有发生群体性聚集、越级集体上访情等情况。

　　（七）从严抓好组织建设，全面履行管党治党职责。一是强化党组织建设。全年组织召开党组（理论学习中心组）学习会议12次、班子学习会议13次、专题组织生活会1次、党员大会9次、干部职工大会4次，及时传达贯彻中央、省、市和区有关工作部署，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神以及习近平总书记关于做好新冠病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要讲话和指示精神等内容。二是丰富党组织生活。组建党员突击队、党员志愿服务队，号召党员干部积极开展禁毒、扫黑除恶、扫黄打非、疫情防控等志愿活动，充分发挥党员干部的先锋模范作用，进一步增强凝聚力、战斗力。三是全面落实党风廉政工作制度。大力开展作风纪律、党规党纪和典型案例教育，加大严管严治，充分运用党员组织生活会、党员大会、廉政党课、党史学习教育、日常廉政谈话等，严格抓好办公室廉政纪律教育，牢固树立廉政风险防范意识。四是严格落实意识形态工作责任制。全面落实办公室党组意识形态工作主体责任制，建立健全意识形态工作研判机制，将意识形态工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，有效推动各项任务落实。

　　（八）抓好疫情防控工作，进一步筑牢防疫屏障。一是完善指挥体系。修订《清远市清新区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部及其办公室方案（2022年第2版）》，设立整治疫情防控“层层加码”问题等20余个工作专班，科学制定各项预案，严格落实24小时值班值守制度，全力做好流调溯源、核酸筛查、场所消杀、隔离转运、舆情引导等工作，坚决果断、科学精准打赢了疫情防控阻击战。二是做好统筹协调工作。落实疫情防控工作例会制度，根据疫情形势不定期组织召开疫情防控分析研判会议，全年共召开疫情防控各类工作会议120余次，第一时间传达学习上级最新会议、文件精神，及时分析解决疫情防控工作中的重、难点问题。三是强化重点场所、机构管理。全年组织开展疫情防控各类督导检查40余次，压紧压实“四方责任”，坚持“管行业必须管疫情防控”的要求，抓实抓细养老院、福利院、学校、监所、大型企业、建筑工地、机关等重点机构、场所疫情防控工作，落实常态化管控措施，确保及时发现问题、堵塞漏洞。

　　（九）细心做好统筹协调，推动各项工作顺利开展。大力抓好党史学习教育、创文创卫、人事政工、工会等工作。将“我为群众办实事”与党史学习教育有机结合，规范开展党员志愿服务活动，定期定点到挂点镇（村）、包联社区、路段常态化开展文明劝导、疫情防控、人居环境整治、禁毒宣传、扫黄打非、扫黑除恶等各类志愿者服务活动900余人次，全心全意为群众办实事办好事。同时，严格做好办公室人事管理和后勤服务工作，严格执行办公室日常考勤制度，规范管理公务用车活动，全面落实节假日24小时值班制度。

　　二、存在的主要问题

　　今年以来，区政府办公室各项工作都取得新的成绩，但对比新时代新形势新要求以及领导的期望，仍存在以下一些不足：一是精简文件会议工作有待加强；二是督查督办工作力度不够；三是沟通协调工作机制有待完善。

　　三、下一年工作计划

　　接下来，区政府办公室将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚持实事求是，以更高涨的热情、更精细的服务、更严格的标准，全力抓好办公室各项工作。主要从以下几个方面努力：

　　（一）强化队伍建设，不断提高执行力。持续加强办公室干部队伍素质建设，进一步健全完善培训学习制度，适时组织开展业务培训活动，鼓励干部职工利用业余时间自我提升。同时，继续加强办公室党风廉政工作，继续在完善党风廉政建设制度上下功夫，进一步筑牢反腐倡廉的思想防线，不断强化干部职工廉洁从政意识，全面打造一支工作作风硬、业务知识强、廉政意识高的办公室强军。

　　（二）加强审核管理，大力精简文件。深入学习中央八项规定精神，严格按照上级关于整治形式主义有关工作要求，严格抓好文件办理规范，坚持“少而精”的办文理念，在提炼归纳、精准发文、压减篇幅等方面下硬功夫，从严控制各种文件的发文数量和文字质量。同时，不断优化规范文件运转程序，加快文件处理速度，严格做好文件的登记、跟踪、催办等工作，不断提高办文办事效率。

　　（三）加强沟通协调，深入调研督查。将区委区政府重大工作部署、关键问题作为工作督查落实的突破口，提前谋划督查督办方案，将任务分解立项，逐项落实到各镇各部门。进一步强化办公室沟通协调机制，坚持立足大局、实事求是，加强沟通上下、协调各方的中心枢纽作用，切实抓好领导有关工作部署落实，有效兼顾各方业务需求。进一步完善督查工作机制，强化督查计划方案的前瞻性和可操作性，深入一线实地调研督查，努力提高督查质量和效果。

清远市清新区人民政府办公室

2023年1月16日