2017年清远市国土资源局清新分局
财政预算基本情况说明
一、部门基本情况
（一）部门机构设置、职能
清远市国土资源局清新分局为正科级行政机关，内设办公室、人事监察室、土地规划与耕地保护股、土地利用管理股、不动产登记股（地籍发证股）、矿产资源管理股、地质勘查与环境保护股、执法监察队8个股室；另设太和国土资源管理所、山塘国土资源管理所、禾云国土资源管理所、龙颈国土资源管理所、浸潭国土资源管理所、石潭国土资源管理所、三坑国土资源管理所、太平国土资源管理所共8个基层管理所为正股级派出机构。主要职能为：贯彻执行国家和省有关土地、矿产资源、测绘管理的方针政策和法律法规，组织实施有关地方性法规、规章和措施。承担保护与合理利用土地、矿产资源的责任，负责编制全县国土与矿产资源规划并组织实施，参与涉及国土资源相关规划的审核，指导和审核镇级土地利用总体规划和矿产资源规划、地质灾害防治规划。承担规范国土资源管理秩序的责任，依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，监督检查镇级人民政府及国土资源所执行国土资源管理法律法规情况，调查处理国土资源违法违规案件。承担耕地保护的责任，组织实施全区土地开发、整理、复垦和补充耕地政策，组织实施土地用途管制，承担耕地面积占补平衡和基本农田保护工作。组织实施建设用地使用权流转、供应等政策，承办基准地价、标定地价的制定与公布，规范土地市场秩序，负责对闲置土地的一发查处工作，承担上报国务院、省、市、区审批的各类用地审核、报批工作。负责地籍管理工作，负责提供土地利用各种数据，承担土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测工作，负责对土地确权、定级、登记和城乡地籍管理等工作，承担区人民政府调处土地、矿产资源权属纠纷工作。负责矿产资源勘查、开发管理工作，承担权限内矿业权审批、矿产资源储量监管，监督管理全区重要矿区、保护性特定矿种的勘查开采活动，承担调处矿业权纠纷和地质勘查行业管理工作。负责地质环境保护和地质灾害防治工作，编制全区地质环境保护、地质灾害防治和地质遗迹保护规划并组织实施，监督管理水文地质、工程地质、环境地质等勘查和评估工作，监测监督防治地下水过量开采引起的地面沉降的地质环境破坏，承担国土资源应急管理工作。依法实施测绘行业管理，制定本区基础测绘规划，管理基础测绘，行政区域界线测绘和其他重大测绘项目，负责测绘任务登记，管理测绘成果、质量和地图编制工作，管理本区土地测量控制体系，管理、审核、发布本区重要基础地理信息数据，监督测量标志的保护工作。承办区人民政府和上级业务部门交办的其他事项。
（二）人员构成情况
清新分局核定行政编制22名，后勤服务人员4名。其中：局长1名，副局长4名，正副股长（主任）15名。执法监察队核定行政执法专项编制6名，后勤服务人员1名。2016年末清远市国土资源局清新分局在职人员23人，工勤4人；执法监察队在职人员5人，工勤1人。另有政府购买服务人员6人。现有离退休人员共13人。
（三）预算年度的主要工作任务
一是要全力保障建设用地需求。围绕清新区2017年用地需求，切实做好服务保障工作。
二是要强化执法监察检查。努力构建上下“联合监管”、部门之间“联动监管”、工作环节“全程监管”的执法监管新格局。重点是抓好2016年度土地变更调查和卫片执法检查工作，通过将土地变更调查与卫片执法检查相结合，进一步提高土地矿产卫片执法监察效能，更好地防范和有效遏制违法违规用地行为。
三是要着重抓好动态巡查工作。严格执法土地矿产动态巡查制度，从人员、制度上严格规范管理，加强对各镇（场）政府、国土所的督促和考核，切实改变过去重卫片执法检查轻日常管理的模式，从源头上做到对违法违规用地早发现、早制止。
四是落实耕地保护共同责任。严格落实省、市政府关于加强耕地保护工作意见要求，签订年度耕地和基本农田保护责任目标，提高各级政府和全社会耕地保护的责任和意识。坚定不移实行最严格的耕地保护制度，守住耕地红线，坚持数量与质量并重，确保全区耕地保有量、基本农田总量不减少，质量有提高。
五是要大力推进节约集约用地。在国家持续调减新增建设用地计划新常态下，既要在“压”上强化节约集约，更要在“保”上体现节约集约。通过大力盘活存量建设用地，用好土地整治、增减挂钩、“三旧改造”和工矿废弃地复垦利用等政策，做优增量、做足存量，坚定不移实行最严格的节约用地制度，坚持“开源”与“节流”并重，严格建设用地批后监管。
六是要盘活历史用地，加快工业发展。通过盘活历史建设用地，重新安排项目，努力增加工业用地供给，解决建设用地紧缺问题，拓展我区经济发展空间。
七是要提升矿产资源利用水平。科学编制矿产资源利用规划，加强矿产资源勘查开发和监管服务，深入开展矿业秩序整顿活动，坚决打击无证勘查、无证开采和越界勘查、越界开采资源的违法行为，维护矿产资源开发利用秩序。
八是要加强权益保护。严格执行国家征地补偿标准，坚决维护被征地农民合法权益。扎实做好汛期防范、应急处置等工作，确保群众生命财产安全。
九是要夯实业务基础。重点抓好农村集体土地确权颁证和农村地籍调查，扩大登记发证覆盖面，为我区农村综合改革提供依据。
十是要改进工作作风。继续巩固以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动成果，践行“三严三实”要求，进一步改进作风，进一步端正服务基层、服务群众、服务发展的思想，树立国土干部的良好形象。
二、收入预算说明
收入预算总规模、各项收入预算。
2017年收入预算---647.70万元，其中：财政拨款收入--647.70万元。
三、支出预算说明
支出预算总规模、各类支出预算规模及各类支出增减变化情况。
2017年支出预算--647.70万元，其中：财政拨款支出--647.70万元。
2017年财政拨款支出按用途划分，基本支出--515.96万元，占--79.66%，其中：工资福利支出—355.84万元，对个人和家庭的补助—96.88万元，商品和服务支出—63.24万元；项目支出预算—131.74万元，占--20.34%，主要支出项目有在职人员住房补贴80.98万元、离退休人员住房补贴12.81万元、“收支脱钩”专项补助37.95万元。
2017年“三公经费”财政拨款支出预算说明
2017年“三公经费”财政拨款支出预算共16.2万元，具体情况如下：
1.公务用车购置及运行维护费预算支出10万元，主要用于车辆运行维护。
2.公务接待费预算支出6.2万元。
2017年清远市清新区土地开发中心
预算基本情况说明
一、部门基本情况
（一）部门机构设置、职能
清远市清新区土地开发中心为正股级公益一类事业单位，主要组织实施本区土地开发、整理、复垦重点工程项目；按规定对区内土地开发、整理、复垦项目进行技术指导和实施监督检查。开展土地开发整理的调研、政策宣传及及经验交流工作。参与本县行政区域内耕地占补平衡工作。承担易地开发项目的整理、上报、验收工作。承办上级业务主管部门交办的其他事项。
（二）人员构成情况
本单位核定事业编制5名，其中：主任1名，副主任1名。现有在职人员5名。
（三）预算年度的主要工作任务
1、做好土地整治存在问题整改的后续工作
去年，2009年土地整治存在问题整改已告一段落，下一步工作就是在省厅的协调下，与相关单位沟通，对1164.81亩的耕地指标该退款的退款，该退回原地类的退回原地类。
2、督促复垦义务人落实土地复垦工作。做好政策解释工作，引导复垦义务人重视土地复垦工作，对已完善了土地复垦费用预存、签订三方监管协议的企业进行不定期督促检查，且要求其上报年度的土地复垦工作报告。
3、协助做好我区耕地提质改造项目工作。协助规保股做好耕地提质改造和土地开发整理补充耕地项目。
4、协助高标办做好高标准农田建设工作。
二、收入预算说明
收入预算总规模、各项收入预算。
2017年收入预算---64.99万元，其中：财政拨款收入--64.99万元。
三、支出预算说明
支出预算总规模、各类支出预算规模及各类支出增减变化情况。
2017年支出预算--64.99万元，其中：财政拨款支出--64.99万元。
2017年财政拨款支出按用途划分，基本支出--49.44万元，占--76.07%，其中：工资福利支出—39.24万元，对个人和家庭的补助—4.20万元，商品和服务支出—6.00万元；项目支出预算—15.55万元，占--23.93%，主要支出项目有在职人员住房补贴9.80万元、“收支脱钩”专项补助5.75万元。
2017年“三公经费”财政预算拨款说明
2017年“三公经费”财政预算拨款共2.5万元，具体情况如下：
1.公务用车购置及运行维护费预算拨款1.5万元，主要用于车辆运行维护。
2.公务接待费预算拨款1万元。
2017年清远市清新区不动产登记中心
预算基本情况说明
一、部门基本情况
（一）部门机构设置、职能
清远市清新区不动产登记中心为正股级公益一类事业单位，主要承担辖区内土地登记、房产登记、林地登记、农村土地承包经营权等不动产登记、发证以及相关档案资料管理、档案查询服务工作；负责建设、管理不动产登记数据库和信息管理平台，推动不动产登记信息依法公开查询工作。
（二）人员构成情况
区不动产登记中心核定事业编制18名，其中主任1名（正股级)，副主任2名。2016年末在职13人，退休人员4人。
（三）预算年度的主要工作任务
1、探索林权发证的思路，加快开展林权发证工作。
2、按照“依法行政、服务经济、方便群众、塑造形象”的服务宗旨，紧紧围绕提速工作过程、提高服务质量这一主题，进一步改进机关作风、提高办事效率，按照社会服务事项标准化的要求做好各种类型的不动产登记工作。
3、进一步加强与各股室的沟通与协调，对不动产登记发证等工作程序、审批方式进行有益探索及优化，探索窗口服务的新举措。
4、适时组织有关人员参加业务知识培训，鼓励员工报考有关执业证书，以此迅速提高整个所的业务理论水平。
二、收入预算说明
收入预算总规模、各项收入预算。
2017年收入预算---173.94万元，其中：财政拨款收入--173.94万元。
三、支出预算说明
支出预算总规模、各类支出预算规模及各类支出增减变化情况。
2017年支出预算--173.94万元，其中：财政拨款支出--173.94万元。
2017年财政拨款支出按用途划分，基本支出--131.32万元，占--75.50%，其中：工资福利支出—98.95万元，对个人和家庭的补助—21.57万元，商品和服务支出—10.80万元；项目支出预算—42.62万元，占--24.50%，主要支出项目有在职人员住房补贴24.51万元、离退休人员住房补贴3.16万元、“收支脱钩”专项补助14.95万元。
2017年“三公经费”财政预算拨款说明
2017年“三公经费”财政预算拨款共5万元，具体情况如下：
1.公务用车购置及运行维护费预算拨款3万元，主要用于车辆运行维护。
2.公务接待费预算拨款2万元。
2017年清远市清新区土地储备中心
预算基本情况说明
一、部门基本情况
（一）部门机构设置、职能
清远市清新区土地储备中心为副科级县政府直属公益一类事业单位，业务上受清远市国土资源局清新分局指导。区土地储备中心设办公室、土地储备开发股、闲置土地处置股3个股室。主要任务为：宣传和贯彻执行国家有关土地收购储备和开发利用的法律法规；按规定编制本区土地储备长远规划和年度储备计划，并组织实施。根据委托授权，统一征收、开发区土地、收购处置城镇闲置国有土地，经营城镇国有土地。根据委托授权，承担储备土地前期开发、保护、管理、临时利用等工作。承担土地储备资金收支管理工作。承办上级业务主管部门交办的其他事项。
（二）人员构成情况
区土地储备中心核定事业编制18名，其中主任1名，副主任2名（正股级),股长（主任）3名（副股级）。2016年末储备中心在职17人，退休人员3人。
（三）预算年度的主要工作任务
根据区委、区政府的工作部署，配合城区发展建设和区招商引资项目的用地需要，按照土地利用规划和城市总体规划要求，我中心编制了2017年清新区土地出让计划方案，我区计划出让土地51宗，出让面积合共1623.173亩，出让总价款合共90183万元（其中含清城区凤城街办沙田社区3宗地块、面积约408亩，出让价款约65450万元）。挂牌出让51宗，工业用地27宗，居住用地13宗，商服用地4宗，物流仓储用地4宗，车站用地2宗，加油加气站用地1宗。我中心将加快推进土地供应进度，确保清新经济发展建设和有关单位、企业项目用地得到落实。
二、收入预算说明
收入预算总规模、各项收入预算。
2017年收入预算---222.53万元，其中：财政拨款收入--222.53万元。
三、支出预算说明
支出预算总规模、各类支出预算规模及各类支出增减变化情况。
2017年支出预算--222.53万元，其中：财政拨款支出--222.53万元。
2017年财政拨款支出按用途划分，基本支出--166.28万元，占--74.72%，其中：工资福利支出—126.14万元，对个人和家庭的补助—26.94万元，商品和服务支出—13.20万元；项目支出预算—56.25万元，占--25.28%，主要支出项目有在职人员住房补贴33.76万元、离退休人员住房补贴2.94万元、“收支脱钩”专项补助19.55万元。
2017年“三公经费”财政预算拨款说明
2017年“三公经费”财政预算拨款共4.5万元，具体情况如下：
1.公务用车购置及运行维护费预算拨款1.5万元，主要用于车辆运行维护。
2.公务接待费预算拨款3万元。
