各地级以上市、顺德市质量技术监督局，省局稽查总队：

   现将省局制定的《广东省质量技术监督系统公开行政执法案件管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）印发给你们，请抓紧研究落实。为稳妥、有序地推进行政执法案件公开工作，省局决定，该《管理办法》先在各地级以上市局试行。各地市局在试行过程中如遇到问题，请及时向省局稽查处、政策法规处反映。省局将在明年初对各地实施《管理办法》的情况进行检查。 

      二○○二年十一月十八日

 　广东省质量技术监督系统公开行政执法案件管理办法（试行）

第一条 为进一步加强全省质量技术监督行政执法工作的管理，保证依法行政，增加行政执法案件办理的透明度，防止腐败行为的发生，依据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 全省各级质量技术监督行政部门（含被委托履行行政执法职能的部门，下同）公开行政执法案件（以下简称“公开案件”），适用本办法。

第三条 公开案件是指质量技术监督行政部门在办理行政执法案件过程中，通过一定的方式和途径，将案件的执法主体、当事人、违法事实、办理程序、处理依据和处理结果等要素向社会公开。

第四条 公开案件必须遵循依法、公正、公开的原则，并做到及时、准确、客观。

第五条 公开案件分为查处阶段案件公开和行政处罚阶段案件公开。

第六条 公开案件的范围包括：

（一）伪造产品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用生产许可证及名优标志、认证标志等质量标志，涉案货值金额在二万元以上的案件；

（二）同一当事人一年之内两次（含两次）以上从事前款违法行为而被查处的案件；

第七条 公开案件一般采取网上公开的方式进行，也可以采取电子触摸屏、公共栏等方式进行。

第八条 各级质量技术监督行政部门的案件承办机构（以下简称“案件承办机构”）负责查处阶段案件的公开，法制机构负责行政处罚阶段案件的公开。

第九条 案件公开包括以下内容：

（一）查处阶段案件的公开

1、案件名称和当事人名称、地址及企业属性；

2、案由和立案日期；

3、主办人员的执法证号；

4、登记保存、封存、扣押物品情况；

5、当事人的权利和义务。

（二）行政处罚阶段案件的公开

1、案件名称和当事人名称、地址及企业属性；

2、主要违法事实及违反的法律、法规和规章；

3、行政处罚的法律依据；

4、行政处罚的决定；

5、当事人的权利和义务。

    若属无主货物的案件，除载明前款第（二）项第2点、第3点外，还应对无主货物的处理决定予以公开；若属需移送其他部门办理的案件，除载明前款第（二）项第2点外，还应将案件移送其他部门的决定公开。

第十条 公开案件按以下程序办理：

（一）   查处阶段案件的公开

质监部门案件承办机构提出符合本办法第六条规定并拟公开的案件，经报主管行政执法工作的局领导审批同意后，采用上网形式公开的交由局办公室负责办理；采用其他形式公开的由案件承办机构负责办理。

（二）   行政处罚阶段案件的公开

质监部门法制机构提出符合本办法第六条规定并拟公开的行政案件，经报主管法制工作的局领导审批同意后，采用上网形式公开的交由局办公室负责办理；采用其他形式公布的，由法制机构会同案件承办机构负责办理。

（三）属于上级部门交办、转办的案件，符合公开案件条件的，依照本条第（一）、（二）项的规定程序予以公开。

第十一条  公开案件应在以下时限内办理完毕：

（一）查处阶段的案件，自实施查处之日起（不含当日，下同）10个工作日内予以公开；

（二）行政处罚阶段案件自下达行政处罚决定书之日起7个工作日内予以公开；

（三）案件公开的时间不得少于15天。

由于客观原因致使案件不能依时公开的，需报有关局领导批准。因由解除后，应当在5个工作日内予以公开。

第十二条 公开案件应填写《公开查处案件审批表》（见附件1）、《公开行政处罚案件审批表》（见附件2）。审批表的数字编号为七位阿拉伯数字，前四位为年份，后三位为顺序号。

第十三条  下列情况或内容不得公开：

（一）举报投诉方的相关资料；

（二）涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的内容；

（三）影响工作整体部署的案件或内容；

（四）其他法律、法规、政策、纪律规定不得公开的事项。

第十四条 公开案件期间，经进一步调查取证，证明案件不属于或未达到公开案件条件的，或公开案件的内容失实的，应立即终止公开，并作出必要的说明。

第十五条 案件承办机构、法制机构以及办理公开案件的相关人员违反本办法规定的，责令改正；滥用职权、违法乱纪、玩忽职守的，依法追究其相关行政责任，触犯刑律的移送司法机关追究刑事责任。

第十六条 本办法由广东省质量技术监督局负责解释。

第十七条 各地质量技术监督部门可根据本办法制定实施细则

第十八条 本办法自发布之日起实施。

附件1

广东省质量技术监督系统公开查处案件审批表

[      ]    局查公字      号

附件2

广东省质量技术监督系统公开行政处罚案件审批表

[      ]    局罚公字      号

附件：