2025年，广东清远经济开发区管理委员会（以下简称“清远经开区管委会”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话指示精神，全面推进依法行政，不断优化园区法治化营商环境，为推动园区高质量发展提供坚强法治保障。现将2025年法治政府建设年度工作报告如下：

      一、全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效

    （一）深化思想引领，筑牢法治建设根基

      一是强化理论武装，把稳思想之舵。将习近平法治思想、宪法、民法典及与高质量发展密切相关的法律法规作为核心学习内容。党委（党组）理论学习中心组将法治专题学习纳入年度计划，全年举办2次集中学法活动。全年组织2场覆盖园区企业和管委会干部职工的法治专题讲座。二是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动全体党员干部深入学习《中国共产党统一战线工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规，教育引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是提升法治素养，锻造专业队伍。构建线上线下相结合的法治学习培训体系。充分利用广东省干部网络学院、国家工作人员学法考试平台、“学习强国”等线上载体，结合部门业务培训，组织开展常态化法治学习，领导干部学法考试参学率100%。全年累计集中组织学习5次，覆盖《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》法律法规文件10余部。法治工作业务骨干参加清远市清新区法律专业人才行政复议及行政应诉业务能力提升班。

    （二）健全制度体系，规范行政权力运行机制

      一是完善依法行政制度框架。对标对表省、市、区的要求，结合园区实际，动态清理和完善内部规章制度，重点修订了招商引资、企业服务、财务管理等领域的工作文件，确保各项职能工作有章可循。二是严格履行重大行政决策程序。全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。对重大招商引资协议、重点项目合同等，实行前置合法性审查机制，确保政府法律顾问、单位公职律师全程参与、深度论证，全年完成18项涉及招商引资、项目建设事项的合法性审查。涉及“三重一大”事项全部提交党委会讨论，决策的科学性、民主性、合法性得到有力保障。三是强化行政权力监督制约。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和社会监督。全年涉及民事诉讼案件1件，无行政复议案件。全面落实政务公开要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府门户网站等渠道，全年主动公开机构职能、政策文件、工作动态、财政预决算等信息52条，确保权力在阳光下运行。

    （三）聚焦主责主业，全面提升依法行政水平

      一是加强隐患排查，落实监管责任。今年以来，到园区共排查企业622家次，出动1632人次，其中领导班子带队对园区企业进行安全生产检查127次，排查安全隐患179项，已整改155项（其中重大隐患6项），剩余24项持续整改中。重点对各企业生产车间、LNG自建站、饭堂、宿舍、小卖部及电动车棚等重点部位进行安全、消防检查，督促企业认真落实复工复产安全生产“六个一”、“一线三排”等工作要求，自觉对安全隐患问题进行自查自纠，加强对员工岗前安全教育培训，主动落实企业安全生产主体责任。强化日常环境排查整治工作，针对园区雨水、污水管网环境隐患，组织开展专项整治，加强日常监管工作，并针对性地加大夜间和节假日的监管力度。二是强化安全责任落实。深入贯彻落实上级安全生产和消防安全工作部署，进一步强化园区安全生产和消防安全责任落实，着力防范化解重大安全风险。组织禾云片区32家在产企业签订2025年度《企业消防安全承诺书》《生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺书》。三是大力提升政务服务效能。持续完善工作机制，印发区工业企业全生命周期跟踪服务工作方案，统筹全区企业项目服务工作。建立园区代办帮办工作机制，为项目提供从签约、审批、建设到投产运营的全流程帮办代办服务。推动全周期企业服务工作走深走实，目前累计走访服务企业410次，共收集38家企业存在的发展难题列入全周期跟踪服务工作清单，累计收集各类问题共计56项，目前已解决53项，剩余的3项问题正在稳步推进当中。2025年以来，加强企业项目建设的协调和督促力度，协同区职能部门在提前介入、项目审批、竣工验收等方面进一步优化、提速，扎实推动企业项目加快落地。截至目前共统筹推动67个工业项目落地，其中筹建项目7个，在建项目33个，竣工及试投产项目27个。

    （四）化解社会矛盾，维护园区和谐稳定大局

      一是构建多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通诉求表达渠道，建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。重点围绕企业劳资纠纷、工伤认定、环境保护等矛盾易发领域，开展常态化排查化解。全年成功调处劳资纠纷63宗，调解成功率达97%。二是依法规范信访秩序。及时高效处理信访平台和12345政务服务便民热线转办的各类线索，确保群众和企业诉求“件件有着落、事事有回音”。全年受理信访及热线工单252件，按时办结率100%，满意率持续提升。

     （五）深化普法宣传，营造尊法学法守法用法良好氛围

      一是压实“谁执法谁普法”责任制。紧扣2021-2025普法规划，制定并落实年度普法责任清单。深入开展“法治体检”、“送法进企业”等主题活动，面向企业经营管理者和广大职工，精准宣传《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《工伤保险条例》等法律法规。2025年以来，组织企业安全生产、消防安全主要负责人召开安全生产和消防安全培训、燃气安全、道路交通安全等警示教育会议9次，参与人数359人。对参会企业人员开展省内外典型生产安全和火灾事故等警示教育，并剖析事故原因，以事故教训促进消防工作，推动企业严抓整改、堵塞漏洞，从源头上消除隐患、根治问题。二是开展专题法治宣传。以“人人讲安全、个个会应急--查找身边的隐患”为主题，联同区相关职能等部门走进英超陶瓷、昊晟陶瓷企业开展“安全生产知识”进企业宣传活动，派发安全宣传单张500余份，覆盖企业职工360余人，在消防宣传月期间，分别在禾云片区昊晟陶瓷、飞水片区江丰饲料企业、太平片区消防站组织3场专场宣传活动，工作人员向参会人员派发消防宣传手册、安全海报等资料1100余份，系统普及消防安全法律法规、火灾隐患自查技巧及应急疏散逃生规范等。三是创新普法宣传载体。升级改造园区智慧广播系统，建成60个广播点位，打造“空中法治课堂”，向园区公众传递紧急信息、安全提示以及政策法规等官方权威资讯近百条。

      二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

      2025年我单位法治政府建设工作取得一定的成绩，但也存在一些不足之处。一是法治学习质效有待提升。部分学习仍停留在“读文件、学条文”的表层阶段，案例教学、实践研讨等互动式学习形式运用不足，领导干部学用结合、以学促干的能力有待进一步加强。二是普法宣传覆盖面不够均衡。“法律进企业”活动主要聚焦园区重点企业，对中小企业的普法宣传力度不足；主要开展安全生产、劳动用工等线下普法宣传，普法宣传内容和方式单一，难以满足不同群体的差异化需求。三是法治工作队伍建设仍有短板。单位专业法治人才不足，法律顾问在复杂劳动争议调解、新就业形态群体权益保障等领域的作用发挥不够全面。

      三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

      单位主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，自觉学法守法用法，运用法治思维和方法开展各项工作，推动园区法治政府建设工作有序开展。一是加强制度建设。管委会主任高度重视法治政府建设，切实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立法治工作一把手负总责、分管领导分工负责、各办公室具体负责的责任体系。同时，结合单位工作实际制定法治政府建设2025年度工作计划，专题研究工作3次。完善干部职工学法用法制度，为推进法治政府建设工作提供制度保障。二是加强学习教育。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入2025年度党委理论学习中心组学习计划和干部教育培训计划。全年开展专题学习研讨2次，领导干部和职工群众学法讲座2次，专题党课2次。有效引领带动了干部职工认真学习贯彻习近平法治思想，吃透基本精神，把握核心要义，确保全员参与。三是切实发挥“领头雁”作用。主要负责同志带领领导班子成员依法办事，自觉接受人大监督、民主监督、群众监督，办理人大建议、政协提案5件，均得到人大代表、政协委员满意评价。认真组织起草年度工作报告，纳入年度述职报告，积极推进干部职工学法用法和完成学法考试。四是严格遵循法定权限和程序。单位主要负责同志带头坚持民主集中制，严格执行党委议事规则和决策程序，“三重一大”事项必须经过集体讨论决定，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。充分发扬民主，善于听取不同意见，科学决策、民主决策、规范决策。

      四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    （一）深化法治教育，提升干部法治素养。进一步加强对干部职工的法治培训，定期组织法律知识讲座和业务培训，邀请专业法律顾问进行授课，提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

    （二）创新法治宣传，增强宣传效果。结合园区实际情况和群众需求，创新法治宣传形式和内容，制作更多贴近生活、通俗易懂的法治宣传资料，开展法治文化活动，如法治知识竞赛等，提高群众参与法治宣传的积极性。

    （三）加强法治工作队伍建设，提升矛盾纠纷化解能力。认真落实信访工作责任制，加强对信访工作的组织领导。畅通信访渠道，及时受理群众信访诉求，依法依规解决群众合理合法诉求，维护社会和谐稳定。完善调解组织网络，加强人员培训，提高调解工作水平，及时化解各类矛盾纠纷。

      五、其他需要报告的情况。

      无。