清远市清新区代建项目管理中心2025年

法治政府建设年度报告

2025年，我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕中央、省、市、区法治政府建设的总体要求和省委“1310”具体部署，结合代建的实际工作，围绕中心、服务大局，多措并举，狠抓落实，推动法治政府各项工作有序开展，顺利实施。现将有关工作情况报告如下：

一、深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及习近平法治思想

（一）多形式学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神

中心通过“三会一课”、集中专题学习、支部主题党日活动等形式进行学习，推动党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神走深走实。本年度，组织中心全体干部职工学习会1次，“三会一课”共3次，党员集中学习和专题学习共2次，开展支部主题党日活动2次。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想

中心将习近平法治思想作为重点纳入党组理论学习中心组和中心党员干部2025年度学习计划，把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会以及习近平法治思想与深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合起来，推动常态化学习。本年度，中心共学习了《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国民法典》等各类法律法规、条例共59项，中心党组理论学习中心组进行相关学习共11次（其中围绕法治理论开展研讨交流活动4场次），召开党组专题研究会议5次，组织开展全体干部职工集中学习、专题学习共6次，通过“三会一课”、主题党日活动学习19次，旁听职务犯罪案件庭审1次，组织全体干部职工学法用法考试1次，平均分为100分。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，中心明确了负责中心全面工作的党政主要负责人为法治建设第一责任人，严格落实上级法治建设“一规划两纲要”及市实施方案和省、市2025年法治政府建设工作要点，统筹推进中心法治建设各项工作，将履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职工作。一是加强组织领导。按照法治政府建设工作领导小组，强化主体责任，督促领导班子其他成员依法办事，落实“一岗双责”，带头学法用法尊法守法，运用法治思维和方法开展中心各项工作；二是强化制度执行。带头落实中心领导干部学法用法制度，结合中心实际制定法治政府建设年度工作计划，将法治建设工作作为重要内容纳入年度工作计划和重要议事议程，着力研究解决工程建设方面法治建设重大问题和困难，运用法治方式推进中心各项工作；三是强化依法决策。全面落实中心法律顾问制度，听取法律顾问专业意见处理相关事项和推动管理工作优化，充分发挥法律顾问的作用。依法全面履行工作职能，严格落实政务公开工作。严格执行“三重一大”议事制度，在重大工作部署、实施重大公共建设项目、较大金额支出、人员任免调动等过程中，落实重大事项请示报告制度和重大决策出台前向人大常委会报告制度；四是严格执行出庭应诉制度。根据有关文件要求，中心依法履行答辩举证职责，今本年度，未有行政诉讼需要中心参与。

四、紧紧围绕目标任务，推动法治政府建设工作成效

2025年，中心采取多种学习形式将深入学习宣传贯彻习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》《广东法治政府建设实施纲要》结合起来，进一步强化中心领导干部和工作人员的法治思维、法律意识，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设，结合中心实际工作深入研判、找准突破口，立足代建工作实际推动法治政府建设落地见效，把法治思维全面融入代建各项业务流程，确保中心各项工作始终在法治化、规范化轨道上有序推进。

（一）坚持多形式宣传，强化公众普法

一是建立普法宣传队伍。成立了中心普法宣传队伍，积极参加司法局、法治办等单位组织的法治宣传日、宣传周、宣传月普法活动，积极开展面向社会的法治宣传教育。二是依法全面履行部门职能。根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《关于做好2025年法治政府建设年度报告工作的通知》要求，按要求向区委、区政府和区委依法治区办报告2025年法治政府建设情况工作，并通过政府门户网站及时向社会公开；二是开展普法宣传进工地活动。利用月例会、工作例会等开展学习培训，向在建工地管理和施工人员普及《中华人民共和国民法典》、《安全生产法》、《广东省安全生产条例》等法律知识。通过悬挂横幅、应急演练等各种形式进行普法。本年度，领导班子下工地利用工作例会开展普法宣传4次，项目组长利用月例会普法宣传30次，利用应急演练普法宣传3次，组织在建工地悬挂法治标语横幅8次。

（二）创新普法形式，利用大众媒体开展普法

一是利用本单位的大型宣传栏、LED电子屏幕等多种媒介进行宣传。为全民普法工作营造了良好舆论氛围。二是坚持把普法工作纳入“逢四出发”、“逢八说事”等主题活动。在社区开展活动时，现场受理群众诉求、解答群众疑问，深入系统宣传代建工作职能和建筑领域相关法律法规，开展普法宣传教育进社区志愿服务活动3场次（派发宣传单张50份）。三是严格依法依规决策，发挥好法律顾问职责作用。严格按照《关于印发<清远市清新区法律顾问统筹方案>的通知》（清新司字14号）文件要求，结合中心实际工作征询法律顾问相关问题，通过对工程合同条款、政策、法律法规的释疑、解答，进一步提高中心领导干部职工依法办事能力和懂法守法的法治意识。

（三）坚持普治并举，共同建设法治代建

中心将普法与依法防范化解社会矛盾纠纷相结合。一是健全完善信访工作机制。严格执行“一把手”负总责，其他领导分工负责制度，把责任落实到岗到人。二是畅通信访诉求渠道，维护群众的信访权益。建立闭环工作机制高效处理各种信访案件，及时分派职能部门进行处理，依法及时解决人民群众关注的突出问题。三是加强纠纷排查，积极化解矛盾。对群众来信来访中反映的正当要求，及时给予公正合理的解决。对比较复杂的问题，中心领导亲自带队，现场进行核查调解处理。对于多次调解不成功的，引导他们走司法途径来解决他们的诉求。有效化解了各类矛盾纠纷，维护了社会稳定。本年度，中心共受理广东省一体化信访信息系统案件3宗，现已办结；受理12345投诉约354单，办结率100%；受理清远市清新区数字城管系统处理完成88宗；

（四）结合2024年度法治政府建设工作存在问题，狠抓整改落实

我中心专题召开党组会研究2024年法治政府建设考评存在问题，制定切实可行的整改措施，全面细化法治政府建设工作各项准则。第一，针对“主要负责人述法内容要素不齐全”问题。中心进一步完善主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作机制，督促领导班子其他成员依法行政，及时研究中心法治政府建设有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划及落实情况，定期对法治建设落实情况进行检查。第二，针对“信访事项调解成功率低于区平均值68.12％；个别重点案件调处化解工作不够到位，导致重复信访”问题。一是严格按照中心信访工作机制落实信访工作。及时建立信访案件台账，定期跟踪调解进展，加强与相关部门协作，整合资源，共同推进案件调处化解，提高信访事项调解成功率。二是通过召开中心信访工作分析会解决信访工作难点堵点。结合代建工作实际情况，召开中心信访工作会议，分析以往信访案件特点和原因，采取针对性措施预防重复信访问题。

五、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

中心法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与建设法治国家、法治社会、法治政府的要求相比还有一定的差距。一是领导干部职工学习力度仍需加强。中心领导干部职工学习只停留在专题学习、集中学习层面，对工程类专业法律知识学习不够深入，过于依赖法律顾问意见，学用结合不够紧密，未能转化为推动工作落实的直接动力。二是普法宣传覆盖面不够深广。对人民群众及合作的施工服务公司人员普法宣传力度不够，项目管理法治思维精细化不够，未能将法治思维涉及项目建设的全部参建单位。

六、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，持续深入推进法治政府建设工作。

（一）继续抓好学习，在加大法律宣传和培训上下功夫

一是学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神。深入学习贯彻落实党的二十大报告中关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设。通过中心党组理论学习中心组、“三会一课”等方式扎实推进党的二十大和二十届四中全会精神学深悟透、学用结合。二是加强组织领导。充分调动班子成员的能动作用，进一步加强班子成员法治专题学习；采取多种方式定期进行普法宣传培训，深入学习中央和省、市、区关于法治政府建设的相关部署要求，对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排，推动法治建设工作有序开展。    

（二）开展多形式普法教育

除利用好传统的法治宣传方式外，同时也加大新媒体、网络信息化教育等载体的作用，加大法律法规宣传。

七、其他需要报告的情况

无。

清远市清新区代建项目管理中心

                                                                                                                                                                                                                      2025年12月15日