一、修订背景和必要性

　　为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和对气象工作 重要指示精神，促进气象灾害防御规范化、法治化，市政府于2025年7月印发新修订的《清远市气象灾害应急预案》（清府办函〔2025〕25号），为做好市级预案和区级预案的良好衔接，需对我区2023年印发实施的《清远市清新区气象灾害应急预案》进行相应修订。

　　二、法律法规政策依据

　　（一）《中华人民共和国突发事件应对法》

　　（二）《中华人民共和国气象法》

　　（三）《中华人民共和国防洪法》

　　（四）《中华人民共和国防汛条例》

　　（五）《中华人民共和国抗旱条例》

　　（六）《国家突发事件总体应急预案》

　　（七）《国家气象灾害应急预案》

　　（八）《广东省突发事件总体应急预案》

　　（九）《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》

　　（十）《广东省气象灾害防御条例》

　　（十一）《广东省气象灾害应急预案》

　　（十二）《清远市突发事件总体应急预案》

　　（十三）《清远市防汛防旱防风防冻应急预案》

　　（十四）《清远市气象灾害应急预案》

　　（十五）《清远市清新区突发事件总体应急预案》

　　（十六）《清远市清新区防汛防旱防风防冻应急预案》

　　三、《清远市清新区气象灾害应急预案》框架和重点修编内容

　　（一）框架内容

　　全文分为总则、组织体系、应急准备、监测预警、应对任务、 复盘总结、监督管理、附则8个部分以及6个附件。

　　1.总则

　　包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等内。

　　2.组织体系

　　明确气象灾害应急指挥体系架构，包括区气象灾害应急指挥部、区气象灾害应急指挥部办公室、镇气象灾害应急指挥机构、应急协调联动、专家组、应急责任人等，强化部门协同和属地管理责任。

　　3.应急准备

　　包括开展气象灾害风险隐患排查、气象灾害风险隐患整治、制订防御气象灾害的具体措施等工作要求。

　　4.监测预警

　　包括监测预报、预警制作与发布、预警行动、预警解除等制度和规定。

　　5.应对任务

　　包括信息报告、四个级别的响应启动、应急联动、现场处置、信息发布、社会动员、应急终止等内容。

　　6.复盘总结

　　建立重大气象灾害应急跨部门复盘制度，对适用范围、总结内容、参与单位、召开会议时间等进行明确。

　　7.监督管理

　　包括预案演练、宣教培训、责任与奖惩等内容。

　　8.附则

　　对预案组织制定、管理和负责解释的部门及实施日期进行规定。

　　9.附件

　　包含“气象灾害名词术语”“气象灾害预警标准”“气象灾害情景构建”“气象灾害应对职责”“恢复重建与应急保障措施”“区指挥部成员单位职责”6个附件。

　　（二）重点修编内容

　　1.完善指挥部应急联动机制

　　明确在应对台风、暴雨、寒冷、干旱灾害时，区指挥部办公室发布气象灾害预警，及时通报区防汛防旱防风防冻指挥部，高温、大雾、灰霾、道路结冰等气象灾害参照《省政府办公厅关于统一规范省自然灾害预警信息发布和启动（或结束）应急响应工作的通知》执行。

　　2.新增跨部门复盘制度

　　建立重大气象灾害应急跨部门复盘制度，以进一步加强气象预警与灾害预报联动，共同筑牢防灾减灾第一道防线为目标，及时发现和解决重大灾害性天气过程防御链条中监测、预报、预警、应急、联动等各个环节存在的问题，努力补齐短板弱项，充分总结和凝练实践中获取的经验，不断优化完善机制，切实提升气象防灾减灾救灾能力，全力保障人民群众生命财产安全。

　　3.删除强对流应急响应

　　《省政府办公厅关于统一规范省自然灾害预警信息发布和启动（或结束）应急响应工作的通知》明确的15种应急响应类别和14种自然灾害预警类别中，不包括强对流，且考虑防御时效性和可操作性，本次修编删除了强对流（雷雨大风、冰雹、龙卷风）及其场景构建、预警标准、防范和应对工作等内容。

　　4.完善指挥部组织体系

　　更新区发展改革局、区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局、区市场监管局、区政务和数据局、区城市管理综合执法局、区融媒体中心（清新电视台）、区消防大队、清新供电局等单位名称。调整区发展改革局、区教育局、区工业和信息化局、区民政局、区人力资源社会保障局、市自然资源局清新分局、区水利局、区农业农村局、区文化广电旅游体育局、区应急管理局、区市场监管局、区政务和数据局、清新供电局等成员单位的职责。

　　5.优化调整部分气象灾害预警标准

　　本次修编优化调整了台风、暴雨、寒冷、干旱、高温等灾害预警的启动标准，进一步提升相关灾害预警分级设置的科学性和可操作性。

相关原文链接：清远市清新区人民政府办公室关于印发《清远市清新区气象灾害应急预案》的通知