2016年，我镇财政收支预算编制的指导思想和原则是：全面落实新预算法，贯彻党的十八届五中全会精神，按照区编制2016年财政预算的要求，围绕稳中求进的总基调，不断深化预算管理制度改革，坚持“保民生、保运转、保稳定、促发展”的思路编制预算，同时，坚决落实中央八项规定，厉行节约，压缩一般性支出，坚持“全口径”预算，将政府的全部收入和支出纳入预算。根据量入为出、收支平衡原则及我镇经济和各项事业发展需要，编制2016年财政预算草案如下：

（一）财政预算收入情况

2016年财政预算总收入1.12亿元，其中公共财政预算收入9400万元，其他预算收入1800万元。

（二）财政预算支出情况

2016年预算总支出1.295亿元，主要项目情况如下：

1、一般公共服务支出3200万元[其中人员经费支出1450万元（包括镇政府在职公务员、工勤、事编、购买服务人员、临工工资及福利待遇、社会保障缴费等支出）；日常公用经费支出500万元（包括办公费、印刷费、维修费、培训费、接待费、劳务费、综治维稳、纪检监察、武装建设及征兵、人大视察、安全生产等），对个人和家庭的补助支出1200万元（包括抚恤金、辅警经费、救济费、奖励金等）；其他资本性支出50万元（包括房屋建筑物购建及办公设备购置）；

2、医疗卫生计生支出400万元（包括人口和计划生育事务360万元，卫生事务40万元）；

3、节能环保支出200万元（城乡清洁工程200万元项目支出）；

4、城乡社区事务支出5000万元（其中：城镇规划建设（含创卫支出）1000万元；征地和拆迁补偿支出4000万元）；

5、农林水支出1280万元（其中：村委人员公用经费500万元，农村道路100万元，林业80万元；水利100万元；农村基础设施建设350万元；农村综合改革150万元；）；

6、教育支出50万元（小学教育50万元）；

7、文化体育传媒事务支出200万元（其中文化体育工程20万元；创文支出180万元）；

8、社会保障和就业事务支出300万元（包括民政事务120万元；行政单位离退休人员工作补贴支出180万元）；

9、预备费570万元。

本年度的财政预算是按照平衡预算的要求编制的，另外部分项目在年中财政预算执行过程中按实际情况再予以调整安排。

（三）2016年财政主要工作

2016年是科学谋划“十三五”规划推进新一轮发展的开局之年，我镇财政部门将按照镇委、镇政府的统一部署，坚持稳中求进的总基调，把改革创新贯穿于财政工作的各个方面和各个环节，完善预算管理制度，建立全面规范、公开透明的预算管理体制，切实改善民生，促进社会和谐，努力促进经济社会持续健康发展，确保完成全镇各项目标任务，重点是做好以下三方面工作：

（1）围绕增收节支，确保收支平衡和重点支出需要

我们将以科学发展观为指导，积极探索促进财政收入增长的新思路、新办法，改善环境，招商引资，发展壮大我镇经济实力；同时要树立过紧日子的思想。由于收入增量有限，保重点支出、保民生支出压力大，重点工程项目支出资金缺口大，因此，要严格执行中央八项规定，强化预算约束意识，减少一般性的预算追加事项。

（2）优化财政支出结构，增强民生保障能力

把保障和改善民生放在更加突出的位置。继续加大“三农”投入，落实各项财政支农惠农政策，全力支持农业现代化、农业综合开发和生态环境建设，加快兴农富农进程。

（3）深入推进财政改革，提升科学理财水平

深化部门预算改革，细化预算编制；推进预算绩效目标管理和绩效评审工作。根据上级关于预算信息公开的工作要求，有序推进财政预决算和“三公”经费预决算的公开工作。严格执行中央八项规定，厉行节约、制止奢侈浪费，大力压减一般性支出，切实降低行政运行成本。健全完善本级财政专项资金管理办法，逐步规范和监督专项资金的使用。进一步深化财政监督机制建设，建立健全预算编制、执行和监督的制衡机制和预算单位财务监督机制，坚持依法理财。

各位代表，实施2016年财政预算，对贯彻落实党委政府的决策部署具有十分重要的意义。我们将在镇委、镇政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，按照新修订的预算法，依法行政、依法理财，实施全面规范、公开透明的预算制度，为加快建设幸福太和，全面完成2016年经济社会发展各项目标任务作出积极贡献。