1-2月,全县一般预算收入完成13,776万元,同比增长64.53%(去年同期收入数均已按新口径折算),比全市一般预算收入平均增幅(58.38%)高6.15个百分点,居全市各县(市)区第二位。一般预算支出完成31,845万元,同比增支12,693万元,增长66.28%。
一、2011年1-2月财政收支完成情况
1、财政收入完成情况
2011年1-2月财政总收入33,133万元,同比增收6,010万元,增长22.16%。其中:一般预算收入13,776万元,同比增收5,403万元,增长64.53%。
主要收入项目完成情况如下:
(1)工商税收收入9,987万元,同比增收4,142万元,增长70.86%。其中,增值税收入1,272万元,同比增长8.44%;营业税收入3,147万元,同比增长36.95%;企业所得税收入2,006万元,同比增长187.8%。
(2)契税及耕地占用税收入3,064万元,同比增收1,877万元,增长158.13%。
(3)非税收入725万元,同比减收616万元,下降45.94%。
各征收部门收入进度情况如下:
(1)国税局工商税收收入2,991万元,比上年同期1,710万元增长74.91%。
(2)地税局县本级收入7,926万元(其中契税及耕地占用税602万元),比上年同期4,296万元,增长84.5%,其中工商税收收入6,998万元,比上年同期4,136万元增长69.2%。
河道工程修建维护管理费收入396万元。
(3)财政局收入2,463万元(其中契税及耕地占用税2,462万元),比上年同期2,367万元增长4.06%。
分级收入完成情况:
(1)县直本级收入完成8,260万元,比去年同期5,751万元增长43.63%。
(2)乡镇本级收入完成5,516万元,比去年同期2,622万元增长110.37%。
2、财政支出完成情况
2011年1-2月财政总支出32,786万元,比去年同期22,023万元增长48.87%,其中一般预算支出31,845万元,比去年同期19,152万元增长66.28%。主要支出项目完成情况如下:
(1)按时足额发放工资,按进度下拨经费,确保行政运行。1-2月统发工资10,452万元,下拨部门经费1,637万元。
(2)确保各类工程款在春节前拨付到位,拨出茅舍岭泵站工程设计费200万元,追加2004年-2010年度竣工及在建工程尚欠工程款3,500万元、清西围、黄岗联围加固和除险工程资金1,400万元,
(3)确保年终困难补助及时下拨,全县共拨付年终困难补助906万元、慰问经费105万元。
(4)调整财政支出导向,着力建设民生财政。一是继续加大对教育事业投入,1-2月教育支出9,876万元,同比增长134.36%,占一般预算支出比重达到31.01%。其中:追加2011年县中小学校舍建设资金2,100万元、 2010年度秋季学期义务教育阶段书杂费缺口资金及农村中小学公用经费补助地方配套等资金242万元;二是切实加大社会保障资金投入,解决困难群众基本生活问题。1-2月社会保障和就业支出3,378万元,同比增长25.81%,占一般预算支出的比重达到10.61%。其中,下达城乡困难群众生活补贴及临时价格补贴等资金698万元,以及追加县社会福利中心建设工程资金428万元。
1、 一般预算收入高速增长,增幅全市第二。
1-2月,一般预算收入13,776万元,较去年同期8,373万元增长64.53%,比全市平均增幅高6.15个百分点,增幅居全市各县(市)区第二位。
2、非税比例全市最低,财政收入质量高。
1-2月,非税收入占一般预算收入比例为5.26%,比全市平均水平(17.95%)低12.69个百分点,财政收入质量高。
3、镇级收入平均增幅实现“翻一番”。
1-2月,镇级组织收入14,108万元,同比增长110.32%。其中,镇本级收入5,516万元,同比增长110.37%,全县各镇实现不同程度增长。石潭、山塘、浸潭、太平、太和、龙颈、禾云、三坑镇分别增长210.26%、131.03%、124.39%、121.83%、108.3%、78.55%、54.11%、52.52%。其中,石潭镇增收主要是清新水泥投产后产生的税收,山塘镇增收主要是拦河大坝工程产生的税收,浸潭镇增收主要是广英水泥等公司增收,太平镇增收主要是万邦、海贝等公司增收。
二、2011年1-2月影响财政收入增收的主要因素分析
1、建筑、房地产等支柱产业拉动主体税种营业税快速增长。
在当前楼市行情比较低微情况下,建筑、房地产业税收仍保持较高增幅,主要是我县房地产业仍有很大市场需求,各建设单位加大投入,从而带动了建筑和房地产业税收的大幅增长。1-2月,营业税收入3,147万元,比去年同期2,298万元增长36.95%,其中,建筑、房地产业营业税收入2,777万元,同比增长40.65%。
2、企业所得税和个人所得税增长突出。
1-2月企业所得税和个人所得税合计增收达1,463万元,占工商税收总增收额的35.32%。其中,企业所得税收入2,006万元,比去年同期697万元增长187.8%,主要是因为经济大环境好转,企业盈利情况趋好、以及建筑业和房地产业的大幅拉动。而个人所得税收入337万元,同比增长84.15%,其中受恒大盛宇(清新)置业有限公司缴纳个人所得税大幅增长的影响下,工资薪金所得的个人所得税高速增长,单月同比增长395.5%,增收88万元。
3、强化征管水平,拉动县级固定收入迅猛增长。
税务部门在组织收入工作中坚持“依法治税、应收尽收”的原则,努力提高征管水平,促进县级固定收入的大幅增收。1-2月,资源税、城镇土地使用税、房产税、城市维护建设税分别增长293.03%、135.69%、127.8%、85.71%,拉动县级固定收入增长128.76%,成为税收收入的一大亮点。
4、加强房屋、土地流转环节的管理,促进“两税”增收。
征管部门通过对商品房交易、国有土地转让、道路工程占用耕地的调查跟踪,摸清了税源情况,有效杜绝了税源流失。1-2月,契税及耕地占用税完成3,064万元,比去年同期1,187万元增收1,877万元,增长158.13%,拉动一般预算收入增长22.42个百分点。