2011年上半年,全县一般预算收入完成58,125万元,完成年初预算61.33%,同比增长72.10%(去年同期收入数均已按新口径折算),比排名第二的清城区(58.59%)高13.51个百分点,收入增幅高居全市榜首。其中,税收收入累计完成41,850万元,完成年初预算56.10%,同比增长50.82%,比全市平均增幅(36.93%)高13.89个百分点。一般预算收入全面实现了“双过半”的阶段性目标。全县一般预算支出完成83,215万元,完成年初预算47.68%,同比增长25.24%。
一、2011年上半年财政收支完成情况
1、财政收入完成情况
2011年上半年财政总收入100,635万元,完成年初预算57.66%,同比增收36,034万元,增长55.78%。其中:一般预算收入58,125万元,完成年初预算61.33%,同比增收24,351万元,增长72.10%。
主要收入项目完成情况如下:
(1)工商税收收入32,960万元,完成年初预算53.02%,同比增收10,398万元,增长46.09%。其中,增值税收入6,489万元,同比增长27.91%;营业税收入10,643万元,同比增长28.52%;企业所得税收入4,800万元,同比增长96.96%。
(2)契税及耕地占用税收入8,890万元, 完成年初预算71.55%,同比增收3,703万元,增长71.39%。
(3)非税收入16,275万元,完成年初预算80.63%,同比增收10,250万元,增长170.12%。
各征收部门收入进度情况如下:
(1)国税局工商税收收入10,342万元,完成年初预算54.82%,比上年同期6,892万元增长50.06%。
(2)地税局县本级收入32,860万元,完成年初预算57.11%,比上年同期21,500万元增长52.84%,其中:工商税收收入22,622万元,比上年同期15,674万元增长44.33%;契税及耕地占用税收入8,890万元(含财政直解入库3,602万元),完成年初预算71.55%,同比增长71.39%。
河道工程修建维护管理费收入1,339万元(含财政直解入库34万元)。
(3)财政局收入13,584万元,完成年初预算73.94%,比上年同期5,382万元增长152.40%。
分级收入完成情况:
(1)县直本级收入完成29,060万元,比去年同期20,130万元增长44.36%。
(2)乡镇本级收入完成12,419万元,比去年同期6,899万元增长80.01%。
2、财政支出完成情况
2011年上半年财政总支出83,215万元,完成年初预算47.68%,比去年同期66,443万元增长25.24%,其中一般预算支出76,381万元,完成年初预算52.20%,比去年同期58,779万元增长29.95%。主要支出项目完成情况如下:
(1)积极筹措资金,促进行政高效运行。 上半年累计统发工资24,718万元,下拨部门经费8,021万元。
(2)坚持实施积极的财政政策,促进重点项目建设,提高财政资金拨付效率。上半年拨出茅舍岭泵站工程设计费200万元,追加2004年-2010年度竣工及在建工程尚欠工程款3,500万元、清西围、黄岗联围加固和除险工程资金1,460万元,迳口大桥改造工程款400万元,偿还市政道路、城市基础设施建设、农田水利设施建设借款资金共计3,000万元。
(3)优化财政支出结构,着力建设民生财政,加大教育、劳动就业、医疗、社会保障、居住条件等方面投资,解决公众的后顾之忧,促进社会和谐。上半年,教育支出19,169万元,完成年初预算41.25%,同比增长65.09%,占一般预算支出比重达到25.10%。其中:追加2011年县中小学校舍建设资金2,400万元、县一中普通高考语音电子考场建设费115万元、安排县职校县级配套资金250万元、2010年度秋季学期义务教育阶段书杂费缺口资金及农村中小学公用经费补助地方配套等资金454万元、追加2011年春季学期免收农村中小学住宿缺口资金130万元;社会保障和就业支出10,066万元,完成年初预算57.77%,同比增长32.07%,占一般预算支出的比重为13.18%。其中,下达城乡困难群众生活补贴、自然灾害补贴及临时价格补贴等资金640万元,追加县社会福利中心建设工程资金428万元,安排补助2011年孤儿基本生活保障资金111万元;农林水事务支出8,911万元,完成年初预算64.19%,同比增长81.01%,占一般预算支出的比重为11.67%,其中,下达2011年中央农作物良种补贴资金627万元、安排农村公路绿化工程资金400万元、拨付年终困难补助经费203万元、下达2011年重点小型病险水库除险加固项目中央补助106万元、追加小型水利工程维修资金500万元,追加各镇2011年春耕生产抗旱资金50万元以及下达2011年中央财政扶贫资金40万元。

二、2011年上半年财政预算执行主要特点
1、一般预算收入增长势头强劲。
上半年,一般预算收入58,125万元,完成年初预算61.33%,实现了时间过半任务过半的阶段性目标,比上年同期33,774万元增长72.10%,较全市平均增幅(51.02%)高21.08个半分点,比排名第二的清城区(58.59%)高13.51个百分点,收入增幅高居全市榜首。
2、非税比重较低,财政收入质量高。
上半年,非税收入完成16,275万元,占一般预算收入比重为28%,比全市平均水平(36.01%)低8.01个百分点,财政收入质量高。
3、镇级收入增长快。
上半年,镇级组织收入32,727万元,同比增长81.22%。其中,镇本级收入12,419万元,同比增长80.01%,全县各镇实现不同程度增长。石潭、太和、太平、禾云、山塘、龙颈、浸潭、三坑镇分别增长122.12%、93.63%、82.55%、80.04%、60.24%、57.77%、56.41%、45.13%。其中,石潭镇增收主要是清新水泥投产后产生的税收,太和镇增收主要是建筑开票收入与二手房交易的税费,太平镇增收主要是企业所得税清算以及涉外企业缴纳的城市维护建设税,禾云镇增收主要是先导稀有材料有限公司缴纳的税收收入。
