一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2025年，是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，也是推动“百千万工程”取得阶段性成效的关键一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣省委“1310”具体部署，锚定高质量发展首要任务，全面推进“四个清新”建设，全区经济社会保持平稳健康发展，为“十四五”圆满收官奠定了坚实基础。

　　（一）经济大盘稳健向好，高质量发展基础持续夯实。

　　1.经济回升向好态势巩固。2025年，全区完成地区生产总值同比增长4.7%；农林牧渔业总产值同比增长4.6%；规模以上工业增加值同比增长7.7%，增速排名全市第一；固定资产投资同比增长1.7%；实现社会消费品零售总额同比增长4.6%，增速排名全市第一；进出口总额同比下降4.2%；实际利用外资同比下降44%。一般公共预算收入可比增长10.27%。

　　2.有效投资持续增进。项目建设提速加力。19个省、市重点项目完成投资24.16亿元，完成率136.66%；55个区重点项目完成投资38.88亿元，完成率108.59%。推动阿尔发汽车配件、幸运龙服装、三汇锆钛等27个项目动工，推动粤检消防、膜法科技等25个项目竣工，动工、竣工项目数量均居全市前列。项目建设要素保障不断强化。成功争取地方政府专项债券资金23.81亿元，为全区项目建设提供强有力的资金保障；城市内涝整治工程项目获得超长期特别国债资金6500万元；乡村振兴及市政基础设施项目落实建设用地规模324亩，37个批次1413.62亩用地获得用地指标批复。

　　3.消费活力加速释放。实施消费品以旧换新活动，累计拉动家电3C、智能家居、旧房改造、汽车、电动自行车等消费1.2亿元，惠及市民3万人次。打造多元消费场景，支持美林广场引进京东家电、小米之家等多元业态打造消费新场景，培育推动润丰、倾城居、中驰食品等超20家批零住餐企业上限。

　　（二）产业体系加速构建，新质生产力培育初见成效。

　　1.工业经济提质增效。产业集群不断壮大。围绕先进材料、农副食品加工、轻工纺织与制鞋、汽车零部件“3+1”特色产业体系，产业集聚效应增强。全区轻工纺织与制鞋完成产值91.2亿元，同比下降5.9%；农副食品加工完成产值77.5亿元，同比增长10.1%；先进材料产业完成产值107.1亿元，同比增长26.9%；汽车零部件产业完成产值23.7亿元，同比增长1.7%。园区基础设施不断优化。投入8.51亿元用于完善园区基础设施，智慧园区建设项目、禾云片区汽车产业园基础配套工程（一期）、盈富片区基础设施升级改造等项目建设完成。新建太平综合污水处理厂及配套管网、龙湾工业园排污管网加固工程、海清产业园、供销冷链产业园等23个项目有序推进。2025年，清远经开区（清新产业园）完成规模以上工业总产值292.67亿元，同比增长5.87%；完成工业增加值71亿元，同比增长11.57%；固定资产投资同比增长35.83%。经开区管委会获评广东省制造强省建设先进集体，清新产业园2024年度园区综合监测结果为“好”，并获60亩计划用地指标奖励。企业创新能力建设加强。19家企业通过高新技术企业认定和复核；成功认定科技型中小企业53家；新增专精特新中小企业2家。8家企业获得省级技改资金扶持近1800万元。积极引导省农村科技特派员团队申报“2025年科技成果入县达镇促进城乡区域协调发展专项项目”，获得160万元专项资金支持。

　　2.现代农业特色彰显。粮食安全底线稳固。全区完成粮食播种面积38.60万亩。其中，水稻种植面积34.28万亩。推动撂荒耕地复耕复种工作，全区可复耕复种部级图斑8598.28亩已100%完成复耕整治，其中12.58亩完已复耕未复种，复耕复种整治率为99.85%。抓好高标准农田建设。完成2024年度3500亩建设任务竣工验收；2025年度5000亩建设任务，已完成项目选址、项目初步设计方案批复、项目立项和项目招标工作，目前处于动工建设阶段。“2420”具体举措成果丰硕。清远鸡、桂花鱼、丝苗米、南药四大农业主导产业全产业链综合产值89.07亿元，2025年，清远鸡出栏量3467.96万羽，全产业链产值26.51亿元，同比增长14.77%；丝苗米总播种面积30.13万亩，全产业链产值20.5亿元，同比增长14.53%；桂花鱼产量1.95万吨，全产业链产值23.76亿元，同比增长20.61%；南药种植面积5.75万亩，全产业链产值18.3亿元，同比增长26.21%。

　　3.生态文旅繁荣发展。锚定“粤港澳大湾区休闲旅游目的地”目标定位，有序推进整县推进农文旅融合发展试点。水上云朵一期民宿、中宿窑、湖曦·云栈民宿等一批项目投入运营。成功打造2条省级四季美食旅游精品线路。“乐游清新亲水户外运动线路”成功入选国家体育总局发布的2025年国庆假期14条户外运动精品线路，成为广东省唯一上榜线路。下迳小华山景区被评定为国家3A级旅游景区。持续提升民宿品质，全区备案登记民宿130间，精品民宿22家。开展各类特色主题活动40余场，推出免费游笔架山惠民消费季活动、“海珠人游清新”专项优惠、2025年“广州人游清新”文旅惠民消费活动，打造3条连接清远长隆旅游公交专线，统筹线上线下营销宣传，拉动旅游人次持续增长。2025年全区年接待旅游人数435.74万人次，同比增长28.65%；旅游总收入44.3亿元，同比增长31.93%。清新区旅游人次、旅游收入的增长率居全市第一。

　　（三）城乡融合纵深推进，“百千万工程”建设成效显著

　　1.“百千万工程”纵深推进。典型镇村培育取得实效。三坑镇典型镇培育获省市肯定，在全省典型镇建设培训会上作经验交流；山塘镇、浸潭镇、石潭镇入选第三批典型镇培育名单；太和镇坑口村等19个行政村被纳入第三批典型村培育名单。开展农村人居环境整治提升和乡村风貌提升行动，完成存量农房微改造4355栋。持续推进“五级梯度”和美乡村建设。纳入乡村建设规划的182个行政村中，累计已有159个行政村达到美丽宜居村标准或以上，占比87.36%。

　　2.县域经济加快发展。坚定不移抓招商促落地。2025年以来，全区共引进投资2000万元及以上产业项目48个，总投资金额93.86亿元。想方设法抓“四上”企业培育。印发《清远市清新区“四上”企业培育成长工程三年行动方案（2025-2027年）》。截至12月底，我区在库“四上”企业400家，比2024年净增35家，全年新增“四上”企业55家。制定并印发《2025年清新区四套班子联系总投资1000万元以上产业类项目工作清单的通知》，明确区四套班子领导对总投资1000万元以上的49个产业项目进行挂钩联系，并成立28个项目建设工作专班，助力项目加快建成投产。2025年清新区四套班子联系总投资1000万元以上项目计划投资13.80亿元，完成投资额11.14亿元。

　　3.基础设施改造升级。全力配合省市抓好永清广高铁项目规划建设，目前项目正在开展可行性研究工作。推进周边配套交通规划建设工作，完成清远西站周边区域综合交通互联网络建设。清花高速项目清新段建设进展顺利。截至12月底，清新段年度累计完成投资7.65亿元，占年度任务的106%。省道S354太和至三坑段改建工程有序推进，截至12月底，项目完成年度投资4.5亿元，占年度任务的225%。完善市政道路建设。城西大道太和路天桥、小窖路、湖城春晓西侧道路、工业大道北延线等项目建成投入使用。城乡供水设施不断完善。实施供水扩网工程，清新区太平镇工业园供水扩网、清新区滨江自来水厂扩网等工程有序推进，新建供水管网约158.03公里。升级改造生活污水处理设施。开展市政排水管网改造工程，今年以来新建改造排水管网12.62公里。优化中心城区规划布局。完成中心城区西拓片区规划初步设计方案，加快推进飞水新城建设。

　　（四）聚焦关键领域改革，激发高质量发展内生动力。

　　1.营商环境持续优化。持续推进我区营商环境优化提升。健全工作机制。制定《清远市清新区2025年优化营商环境工作清单》，细化分解86项具体任务，统筹各部门协同推进。持续规范涉企行政检查。开展规范涉企行政执法专项行动和规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动工作，印发《清远市清新区全面推进涉企“综合查一次”联合执法工作实施方案》，全年督促全区上线应用执法单位运用粤执法办理案件4056宗，出具执法文书7379份。深化企业项目全周期跟踪服务。印发《清远市清新区关于工业企业全生命周期跟踪服务工作实施方案》。2025年以来，收集各类问题47个，已解决40个。推进政务服务“免证办”。加强提升电子证照制发和服务能力，发布照面56个，完成目录挂接29个，签发电子证照8288张。推进“高效办成一件事”改革。将42个“高效办成一件事”事项在广东省政务服务事项进行认领、事项关联等。

　　2.国资国企改革深化提升。聚焦“三个集中”，持续巩固拓展区属三大集团整合成果，2025年，区属国企资产总量增至77.43亿元，同比增加6.32%。持续推进县域国企融资模式优化，区城投集团获得AA信用评级，其发债申请已获得深交所审核通过并完成备案，2026年1月28日成功发行3亿元中小微企业支持债券，实现直接融资“破冰”。充分发挥区属国企力量，助力我区产业园区建设、乡村振兴等工作，推进禾云汽车产业园、太平冷链物流产业园等重点项目实施。持续强化区属国企监管，持续完善薪资、考核等领域国企管理制度，开展对区属国企内部审计，持续引进专业人才到区属国企。坚持推进区属国有资源资产盘活工作，督促区属国企做好乡镇闲置校舍、茅舍岭鱼塘、东三街灯光夜市步行街商铺、沙田水果批发市场地块、清新公园侧停车场等资源资产的盘活工作。

　　3.土地制度改革纵深推进。优化空间格局。全年统筹落实建设用地规模约590亩，精准投向乡村振兴、基础设施及重点产业项目。完成龙湾花清工业园、古龙峡单元等6个控规编制及局部地块调整，同步完善交通路网与公共服务设施。深化城乡规划与区域发展，批复实施9个村庄规划调整方案。探索“工业上楼”“混合用地”政策，完成土地供应1773.33亩。修订过渡性开发审批指引，通过“三旧”改造、集体土地确权、过渡性开发等模式，累计盘活低效闲置用地409.34亩。全域土地综合整治有序推进。完成三坑镇、石潭镇全域土地综合整治实施方案编制并已通过省厅专家评审。三坑镇、石潭镇共开展子项目26个，计划总投资约2.4亿元。

　　（五）生态本底持续厚植，绿色清新建设迈出坚实步伐。

　　1.绿美清新生态建设稳步提升。开展森林质量精准提升。林分优化任务完成1.96万亩，新造林抚育2.24万亩，森林抚育完成3.7万亩。城乡一体绿美提升。完成三坑镇创建森林城镇工作。乡村绿化完成植树约26.4万株，完成率达105%。强化古树名木保护。对全区480株古树名木实行分级保护管理，完成30株古树复壮，完成80-100年树龄老树普查工作。实施国家储备林项目建设，国家储备林签订收储合同5838.61亩、意向待签合同4200亩。广东良田南药植物园成功创建广东省第一批植物迁地保护机构，这也是清远首个乡土植物园。全区森林覆盖率达68.39%。

　　2.污染防治攻坚成效显著。持续打好蓝天保卫战。推动2家水泥企业完成有组织超低排放技术改造，紧抓氮氧化物和挥发性有机污染物减排。全区空气质量保持优良，六项指标年均值浓度达到国家《环境空气质量标准》二级标准。水环境治理持续深化。龙颈镇滨江河马安头饮用水水源保护区规范化建设项目、漫水河流域水生态环境综合整治项目（一期）主体工程基本完成；清西漫水河片区完成鱼塘标准化改造及尾水治理项目11286亩；清新区饮用水源地标识牌及隔离防护网更新维护项目已动工；清新区入河排污口规范化建设项目已完成公开招投标并开工建设。2025年，我区4个国考、省考、市考地表水断面水质均符合考核目标要求，地表水水质优良比例为75%；市级集中式饮用水源水质达标率100%。持续打好净土保卫战。基本完成清远市清新区新洲金矿矿区历史遗留废渣、废水治理项目工程部分，正推进验收报告编制工作；强化工矿企业土壤污染防治，指导督促土壤污染重点监管单位开展土壤污染隐患排查，完成本年度土壤与地下水自行监测；推进农用地土壤污染防治，制定印发工作方案，完成受污染耕地安全利用任务；加强建设用地联动监管，强化污染地块监管与安全利用，保障年度重点建设用地安全利用率达到上级考核要求。

　　3.绿色低碳转型提速。抓好电力能源项目招引和建设。新签约储能项目1个，总投资5亿元。区公共机构屋顶光伏资源项目正式动工，已并网2035kW。全区在建新能源项目6个，年度计划投资1亿元，截至12月底，完成投资1.14亿元，完成率为114%。新增分布式光伏2122个（总装机容量20.7万千瓦，投资2.26亿元）。公共充电基础设施建设稳步推进，新增8个充电站点，52个总充电桩，其中包含3座超级充电站。

　　（六）民生保障有力有效，社会事业均衡发展。

　　1.教育资源配置持续优化。通过校舍改建挖潜、新（扩）建学校等方式，共新增义务教育阶段学位1580个，太和镇陈广纪念小学扩建工程（二期）项目顺利建成。清新区中等职业教育基地（一期）、清新区职业技术学校（二期）等项目有序推进。完善教师公开招聘制度，全区通过教师招聘新补充207名教师。

　　2.医疗服务能力持续提升。区人民医院创建三级甲等综合医院工作有序推动，管理架构逐步完善。医共体建设纵深推进。印发实施《清远市清新区紧密型县域医疗卫生共同体一体化运行实施方案》；2025年，医共体总医院派出下乡帮扶人员616人次。持续提高中医药服务能力。制定《清远市清新区基层中医药服务能力提升工程2025年实施方案》，选定太和镇、三坑镇、浸潭镇卫生院及9个村卫生站作为试点。推进国家基本公共卫生服务项目。常住居民规范化电子健康档案覆盖率93.57％，基层卫生院与辖区居民签约覆盖率67.08%，严重精神障碍患者规范管理率97.72％。医疗基础设施建设项目有序推进。区疾病预防控制体系建设项目已封顶，区中医院及清新区妇幼保健院（二期）建设工程项目完成进度70%，新建清远市清新区太平、浸潭医院两个项目顺利动工建设。

　　3.就业创业服务水平提升。积极促进高质量充分就业。2025年，全区城镇新增就业8286人，失业人员再就业3031人，就业困难人员再就业人数991人。举办线上线下招聘会51场，提供岗位2.4万个次。开发公益性岗位84个、就业见习岗位609个。高质量推进“三项工程”。开展职业技能培训3712人次、“粤菜师傅”培训368人次、“南粤家政”培训1167人次。

　　4.社会保障水平逐步提高。民生底线持续筑牢。全区监测对象返贫致贫风险均已稳定消除。2025年累计发放最低生活保障金7962.33万元、特困供养金4991.3万元、残疾人两项补贴4494.98万元。社保覆盖面持续扩大。2025年，全区参加社会保险62.13万人次，其中，城镇职工养老、工伤、失业保险参保33.68万人，城乡居民养老保险参保28.45万人；基本医疗保险参保62.83万人。扎实提高住房保障水平。截至12月底，正实施保障住房困难家庭595户，其中通过实物配租保障539户；全年通过发放租赁补贴125户，发放住房补贴31.42万元，完成市下达住房补贴发放任务。

　　5.社会大局和谐稳定。社会大局和谐稳定。聚焦非煤矿山、危险化学品、城镇燃气、建筑施工、消防等重点行业领域，扎实开展重大事故隐患动态清零行动，累计排查重大事故隐患285个，已全部完成整改，实现重大事故隐患动态清零。推动镇村建立“镇自为战”“村自为战”三防工作机制，夯实基层防汛减灾工作基础，成功防御汛期强降雨过程11次，启动防汛应急响应10次。无发生水上交通事故，无发生重大及以上生产安全事故，无发生重大以上森林火灾、无发生因灾人员伤亡情况。积极开展爱国卫生专项行动，助力基孔肯雅热及登革热疫情防控。防灾减灾、安全生产、森林防火、食品药品安全等应急处置能力有效提升。依法治区有序推进，法律服务质效提升。社会治理效能提高。持续推行“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式，常态化推进扫黑除恶斗争和全民禁毒工作。深化全民国防教育，推进军民融合，全力做好国防动员和民兵后备力量建设，年度武装工作成绩继续位于全市前列。此外，退役军人事务、审计、外事侨务、民族宗教、人防、气象、红十字、工青妇、地方志、残联、慈善、档案、老龄、关心下一代等工作亦取得积极成效。

　　在肯定成绩的同时，我区发展还面临不少困难和问题。具体表现在：经济稳增长压力依然较大，发展新动能依然不足；产业结构有待进一步优化，创新能力有待进一步提升；农业产业化水平不高，产业链条延伸不够，特色产业发展较慢；财政收支矛盾依然突出；城乡基础设施及民生保障仍存在短板。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

　　二、2026年国民经济和社会发展计划安排意见

　　2026年是“十五五”规划的开局之年。全区将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，围绕“湾区北制造新城、粤港澳休闲胜地”定位，以实施“百千万工程”为总抓手，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化清新新篇章。综合各种因素，提出我区2026年经济社会发展主要预期目标如下：

　　——地区生产总值增长5%；

　　——固定资产投资增长6.3%；

　　——规模以上工业增加值增长5%；

　　——社会消费品零售总额增长4%；

　　——进出口总额增长3%；

　　——地方一般公共预算收入增长3%；

　　——城镇新增就业0.65万人；

　　——城乡居民人均可支配收入与经济增长同步；资源环境保护、节能减排完成上级下达任务。

　　为实现上述目标，重点做好以下工作：

　　（一）聚焦动能转换，在构建现代化产业体系上谋求新突破。一是突出抓好招商引资，做大做强主导产业。全面落实招商引资“一把手”工程，紧扣全区产业规划布局，实施精准招商，围绕“3+1”主导产业、战略小金属等优势产业集群，重点引进具有行业带动作用的龙头项目、产业链高端环节项目、配套协作项目，与链主企业一道推进小金属等产业集聚区建设，推动产业集群化发展，提升产业链供应链稳定性和竞争力。积极培育特色优势产业集群，重点培育先进材料、轻工制鞋及纺织服装、农副食品加工、汽车零部件的“3+1”主导产业，促进优势特色产业加快发展。二是进一步扩大有效益的投资。加强项目谋划储备。用好地方政府专项债券项目“自发自审”试点，积极发行利用地方政府债券。围绕“两重”“两新”谋划储备一批打基础、利长远项目，做深做实前期工作，提升项目申报成功率。积极推进下坪抽水蓄能电站项目建设，谋划永清广高铁相关配套项目，改善清远西站与市区交通衔接，提升站场周边堤围的防洪能力。着力培育“四上”企业。积极引导和协助企业“小升规”“个转企”。三是狠抓产业转移承接能力提升。统筹整合政策性开发性金融工具和专项债等资金，加快完善供水管网、污水管网、园区道路、绿化美化、标准厂房等配套设施建设，提升园区综合承载力。大力招引重大项目，提升园区产业效能。四是抓好产业技术创新。持续培育领航企业、专精特新中小企业、小巨人企业，推动更多企业“小升规”。强化科技型中小企业、高新技术企业、标杆高新技术企业及科技领军企业梯次培育。引导本地金融机构加强对科技型中小企业、高新技术企业等创新载体的资金支持。五是推动国资国企改革。健全国企治理体制，深化区属国企投融资体制改革，鼓励发行公司债等融资模式创新，增强国有企业资本配置效率和市场化运营能力，全力扩宽区属国有资源资产盘活路径，力争区属国有企业资产规模持续扩大，充分发挥国资国企力量，推动重点项目建设，带动县域经济发展。

　　（二）聚焦协调发展，在深入推进“百千万工程”上绘就新画卷。一是加快“外联”步伐。积极争取上级支持一体推进清城清新两区路网、电网、水网等建设。把握市规划建设北江生态经济带机遇，进一步优化沿岸经济布局。全力配合省市抓好永清广高铁规划建设，打造广清半小时通勤圈。积极推动清远至珠海高速公路连山至清新段项目开工建设，推进清花高速清新段、省道S354线清新太和至三坑段改建工程、国道G107安全提升工程等交通项目建设。二是扶持农业产业做大做强。扩大清远鸡、桂花鱼、丝苗米、南药、麻竹笋、茶叶等产业发展规模。加快打造山塘镇食品加工（腊味）、现代农业产业园（禾云）等项目建设。积极培育新型农业经营主体，新认定各级农业龙头企业和培育农民合作社、家庭农场一批。全力打好特色牌，争创更多“国字号”“粤字号”品牌。三是着力抓好典型镇村培育建设。巩固提升第一、二批典型镇村建设成效，持续抓好第三批“3+19”典型镇村培育建设，积极谋划第四批典型村培育工作，加快推进农村人居环境整治提升五年行动及“五级梯度”和美乡村创建，积极申报三坑镇典型村片区培育项目。深化乡村运营，发展新型农村集体经济，完善乡村运营市场化机制。四是持续改善中心城区配套设施。加快推进市政道路建设工程。推进公共服务设施提标扩面，健全政务服务、养老托育、文化体育、社会福利设施。加强城镇供水建设管理，推进清新供水一张网工程建设,计划新建供水管网21.33公里。扎实推进城市内涝整治工程，增强排涝能力。稳步推进城镇老旧小区改造和农贸市场提升工作，完善城市生活污水收集处理体系，计划新建排水管道16公里。五是着力优化现代服务业。主动靠前服务，定期深入重点商贸企业，精准掌握企业实际困难与发展需求，全力为企业排忧解难。持续把握国家、省、市出台的促消费政策机遇，持续提升消费者的消费意愿。加力实施“两新”政策，提振汽车、家电等大宗消费。巩固全域旅游示范区创建成果，积极培育“N+文旅”经济新业态。培育打造一批乡村酒店（民宿）“宿集”示范点。六是持续优化营商环境。用好广清两市营商环境对口帮扶工作机制，对标广州营商环境5.0，加快推动广州营商环境优化政策向清新覆盖。持续提高政务服务网办能力，逐步实现“免证办”，依托粤省事、粤商通推广“亮码用证”，加快电子证照、数据比对、部门核验、信息共享等方式获取信息，高效办理政务服务事项。统筹推进第三批广东省信用县建设工作,聚焦“信用+”融合创新，打造具有区域特色的信用应用场景。

　　（三）聚焦生态宜居，在建设绿美清新上实现新作为。一是持续改善生态环境质量。以创建生态文明建设示范区为抓手，持续推进蓝天、碧水、净土保卫战。持续改善环境空气质量，强化多污染物协同减排，提升大气环境管理能力。深化水环境污染防治，严格落实“河长制”，保障饮用水水源地安全。强化土壤污染防治，加强土壤污染源头防控，持续推进受污染耕地安全利用，加深建设用地土壤管理。二是维育绿美生态系统。全面落实林长制，积极创建国家森林城市，深入落实绿美清新生态建设“七大行动”，推进城乡绿化一体化。实施森林质量精准提升工程，加快林分优化提升和森林抚育提升建设，推进绿色通道建设品质提升，强化古树名木保护，提高森林覆盖率和森林质量。加快推动国储林地收储任务，稳步推进国储林项目建设。

　　（四）聚焦共建共享，在增进民生福祉上取得新成效。一是持续加大民生保障力度。坚守保发放底线，按时、足额、规范发放各项社保保险待遇，全面织牢织密兜底保障制度网。完善大病保险和医疗救助制度，稳步提高最低生活保障、特困人员基本生活保障标准。持续加快养老服务体系建设。建设村级养老服务站，填补农村养老的短板。二是持续优化就业促进工作。健全就业公共服务体系。推进区镇村三级公共就业服务体系标准化建设。深化职业技能培训工作，继续开展“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”培训，开展登记失业人员、离校未就业毕业生等重点群体就业跟踪服务。三是扎实发展教育事业。推进太和镇回澜中学、区特殊教育学校、滨江中学等一批学校新（扩）建项目。抓好广州大学附属清远中学建设。推动学前教育普及普惠安全优质发展。落实学前教育“5085”工作任务。采取“校镇包干”集团化办学模式，推进集团化办学向纵深发展。四是推动医疗服务高质量发展。持续完善医共体的制度建设。加强镇村一体化卫生服务监管，规范基层诊疗服务工作。推进基层卫生院专科建设，提升基层卫生院技术水平和服务能力。

　　（五）聚焦安全稳定，在提升社会治理效能上探索新路径。牢固树立“隐患就是事故”理念，紧盯重点行业、重点领域，常态化开展安全隐患排查整治，压实企业安全生产主体责任，突出抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、城镇燃气、消防、森林防灭火、防溺水、建筑工地、校园、旅游景点、“九小”场所、地质灾害隐患点等重点领域和重点场所的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生，全力以赴打好安全生产治本攻坚三年行动收官战。推动常态化扫黑除恶走深走实，深化网络安全综合整治，严厉打击电诈、毒品等违法犯罪行为，不断健全完善社会治安防控体系。深化法治清新建设，提升法治建设水平。持续推行“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式。持续巩固双拥模范城创建成果，继续做好质量发展、耕地保护、水土保持、水资源管理、环境教育、精神卫生能力建设、慢性病防控等工作。聚焦备战打仗，加强军地统筹，加快国防动员能力和民兵后备力量建设，巩固军政军民团结。继续加强粮食安全、民族、宗教、外事、侨务、人防、档案、地方志、消防、气象、慈善、退役军人、妇女儿童、青少年、残联等工作。