一学期来，我县教育工作在县委、县政府和有关部门的正确领导和大力支持下，全面贯彻2012年全市教育工作会议精神，深入落实“桥头堡”战略，紧紧围绕创建教育强县的目标，攻坚克难，改革创新，锐意进取，着力抓好布局调整、师资队伍建设、教学常规管理等工作，经过全县广大教职工的共同努力，各项工作有序推进，教育改革和发展取得新进展。
一、成立机构，明确职责，“创强”工作顺利通过省督导验收
县委、县政府把创建广东省教育强县工作纳入重点工作之一，围绕“创强”重点工作，我局成立“创强”工作领导小组及专责组，把工作任务分解落实到专责组，落实到个人，明确职责。健全周前会议制度及定期汇报制度，掌握“创强”进展情况，及时调整工作思路；加大宣传力度，营造“创强”氛围，出版《创强简报》22期；强化督查工作，及时解决“创强”工作中遇到的问题。经过全县上下的共同努力，“创强”各项工作如期完成。今年4月，我县顺利通过了省教育强县督导验收。
二、强化管理，加强督导，有10所学校通过市规范化学校验收
在抓好创建教育强县工作的同时，强化对未“创强”镇中小学的管理，对还没有申报省教育强镇验收的龙颈、石潭两镇，按照《广东省教育强镇督导验收方案》的标准和要求，指导做好“创强”各项前期工作，重点抓好整合教育资源、创建规范化学校、改善办学条件、收集“创强”档案资料等工作。同时，大力抓好规范化学校建设工作，按照《清远市义务教育规范化学校管理要求》，加强督导，加强学校文化建设，不断规范办学行为，提高学校管理水平。今年3月，龙颈镇河洞学校、石潭镇南楼小学等10所学校，顺利通过市规范化学校评估验收。至此，我县70所义务教育阶段学校全部创建为规范化学校，规范化学校实现了全覆盖。
三、制定规划，调整布局，中小学办学条件不断改善
从实际出发，科学合理制定中小学布局调整、“校安工程”、教育装备工程规划，并按规划稳步实施，顺利推进，使中小学办学条件不断得到改善。一是抓好布局调整，优化教育资源。按照“高中向县城集中，初中、小学向镇中心和片区集中”的原则，撤并了一批规模小、办学效益差的学校，投入近600万元购置校车26台，有效解决了撤并学校学生上学、放学的交通问题。为了切实解决县城中心区学位紧缺的问题，在充分调研、广泛听取群众意见、科学论证的基础上，对县城中心区学校进行整合优化，把县二中与何黄玉湘中学合并，把原何黄玉湘中学校区改造为县四小，做好太和镇回澜中学扩建规划工作，并重点抓好原县二中(何黄玉湘中学)教学楼和县三小科技楼工程建设，目前，两项工程已经交付使用。二是抓好校安工程和“提升500所普通高中办学水平”项目建设，提升办学水平。积极协调设计、监理、施工等责任主体，组织相关部门对校安工程的整体实施情况进行检查，包括工程质量、进度、安全、资金、项目管理、信息资料等，目前，我县校安工程建设基本完成。同时，大力抓好县一中、县三中纳入全省“提升500所普通高中办学水平”项目建设，着力抓好信息化建设，培育名师，建立和完善有关评价制度，进一步提升两所学校的办学水平。三是抓好教育新装备工程建设，改善办学条件。以创建教育强县（镇）为契机，不断加大投入，实施“千校扶千校”行动计划和“优质教育资源下乡行动计划”，有计划分步骤对规划保留的学校配备有关实验仪器、图书，进一步完善有关实验室、图书室建设，其中，重点按照“创规”标准完善了今年上半年创建规范化学校的龙颈镇河洞学校等10所学校的设备设施。同时，对上规模的保留学校和中心校等20个单位由ADSL接入改为光纤接入，对何黄玉湘中学等39所学校网络进行提速，促进了教育信息化的发展。
四、狠抓常规，重心下移，教育教学质量稳步提高
围绕“高中抓高考竞争力，初中抓均衡发展，小学抓素质教育”的总目标，立足抓好教学常规管理，坚持把教研工作重心下移，以提高课堂教学质量为中心，扎实推进素质教育，全县教育教学质量稳步提高。学生参加学科竞赛名列全市前列，有26人获全国奖，33人获省级奖，84人获市级奖励；学生参加中考，平均分和高分段学生占全市的比例稳步提升；高考成绩再创新高，上本科以上人数840人，上线率22.9％，比去年提升1.6％；上大专A线以上人数1763人，大专B线以上人数2882人，大专以上上线率78.7％，比去年提升12.7％。着重抓好几项工作：
（一）狠抓德育工作，增强针对性和实效性。一是加强创建德育示范学校工作。开展创建德育示范学校活动，组织对全县6所中小学进行德育工作绩效评估。全县有4所学校通过了市级德育示范学校的验收，县三小还被评为省级德育示范学校。大部分学校努力探讨德育模式，增强德育针对性和实效性。县职校设立德育研究会，总结以往经验，探索适合学校发展的德育管理模式，突破了德育管理的瓶颈；开展了第一期心理辅导员校本培训，指导班主任进行学生心理疏导，有针对性对学生进行心理辅导，取得良好效果。禾云中心校以“文化熏陶、自主管理、多元评价、习惯奠基、善良为本，生命至上”为主线，努力探索富有地域特色和校本特色的德育工作新思路，坚持每月定期发放资料给各校班主任学习；二是加强德育师资队伍的培训。继续加强对班主任的培训工作，通过以老带新、请进来、走出去等方式，对班主任业务水平、综合素质等进行重点培训，同时组织班主任和相关教师300多人参加健康教育C证培训，提高中小学班主任的工作水平。三是加强学生养成教育。组织学生开展形式多样的活动，培养学生良好的行为习惯和道德素养。禾云中学坚持做到“五个一”：每学期一活动，每月一主题，每月一学生之星，每日一跟踪，每日一跑操。组织开展了“学雷锋精神，树禾中新风”、“禁烟”、“感恩”、“手拉手爱心活动”等一系列主题活动，培养学生团结协作、热爱校园生活、坚持做好一件事的良好习惯；县一小开展“每月之星”评选活动，开展以“爱心”、“诚信”、“礼仪”、“热爱红领巾”等为主题的活动，培养学生良好的习惯。四是加强法制宣传教育。继续抓好“六五”普法工作的落实，利用法制教育校本教材（电子版）开展法制教育活动。各学校充分利用课堂教学渗透法律知识，邀请法制副校长到学校上法制辅导课，学生法制观念不断增强。
（二）注重教学常规，着力提高教学质量。一是抓好学科教研。以联片教研作为教研的主要形式，各学段根据阶段特点采用不同的学科教研模式。小学以“抓实常规，夯实基础，灵活创新，提高质量，提高素质”为教研基本方针，采用学科主题教研和送教下乡等多种形式开展有效教研活动，同时与县教师进修学校联合主办“清远市——深圳宝安区小学数学教师‘五段互动式’培训活动”；初中采用镇镇联动教研模式，采用同课异构、备考资料交流和专题讲座等教研模式，并采用县城及平原片四镇分别帮扶滨江片6所初中的做法，重点培养全县2000名优生；高中则着重抓高考备考工作，组织各学科分别召开质量分析会及阶段备考交流会，同时充分发挥县一中的中心幅射作用，重点抓好备考组的集体备课，并邀请名师前来作高考备考讲座。通过抓学科教研活动，不断提高广大教师的教研水平。大部分学校狠抓教学常规工作，促教育教学质量提高。山塘中心校、太平中心校开展两次教学常规检查，做到抓计划，求“务实”，抓备课，求“认真”，抓上课，求“高效”，抓作业辅导，求“细致”，抓成绩考评，求“灵活”，抓检查指导，求“严明”，常规教学工作取得明显成效；太和中心校以“教学常规”为抓手，经常采取随堂听课、查备课、查作业、查教学管理等形式，规范教学常规管理；县一中建立以“聚焦课堂，关注质量”为中心，严抓“备、教、批、辅、考、评”等常规教学环节的校本教研机制，力促课堂效益。二是将教研工作重心下移。教研员走进学校、走进课堂与教师共同探讨交流，并开展教学常规检查，重点是听课、评课，通过听课及时发现教学中存在的问题与不足，通过交流反馈，提出指导性建议。同时重视集体反馈，引领广大教师如何用新理念看待指导课改情况下的课堂教学，如何以自己的智慧创造新的教学理念并转化为操作行为，从而促进教师教学能力的提高。大部分学校“向常规要质量”的意识不断增强，采取一系列的办法提高课堂教学质量。县一小采用“隔周备课—周前讨论—课前调整—个人增减—课后反思”的模式改进和创新了备课方法；何黄玉湘中学全面实行导学案制，每周2次集体备课，大大提高了课堂效率；县一中根据体艺班特点，集中优秀教师编制术科联考后的80节学案，使体艺生在短期内最大限度地提高成绩。县三中将集体备课作为一种制度，每周按规定时间进行一次集体教研、一次集体备课，做到目标统一、重点难点统一、学案统一、教学进度统一、训练统一、考试统一、将个人才智转化为集体优势；三坑中心校实行跨校式集体备课，使课堂教学从单一到全面，从简单到深入，从理论到实践，整体效益不断提高。三是重视教育科研。继续鼓励广大教师参与课题研究，建立了教研员课题跟踪制度，各学科教研员负责对相应学科课题的立项指导、中期检查等工作，以科研促教学，以教学促质量。一学期来，共有3个市级、9个县级课题立项，有3个市级、7个县级课题顺利通过结题验收。部分青年教师通过参与课题研究，教学基本功明显提高。参加各类教学基本功比赛，有5人获省一等奖，5人获省二等奖，7人获省三等奖，有14人获市级奖励。
（三）重视体卫工作，促学生健康成长。完善了学生体质健康和学校体育的评价制度，加强对各校体育卫生工作的监督与落实，以大力推进农村学校体育、卫生与健康教育工作为重点，抓好中考体育考试和体卫常规工作检查，抓好校园环境卫生的整治工作，促学生健康成长。山塘中心校以县创建非传染性慢性病防控综合示范区为载体，把“两个条例”落到实处，进一步提升学生的卫生意识。
五、外引内培，德能并重，师资整体素质不断提升
师资素质的高低，直接影响教育发展的水平和质量。为此，坚持引进优秀人才与培训在职教师相结合，坚持德能并重，狠抓教师队伍建设，不断提升师资队伍的整体素质。一是公开招聘、引进优秀人才。今年先后深入到华南师范大学、华中师范大学、湖南师范大学、南昌大学等教育部属“211工程”高校举行现场招聘会，招聘符合条件的高素质毕业生52人，作为我县的高中教师，一定程度上解决了师资不足和学科结构不均衡的问题。二是加强师德建设。按照新的《中小学教师职业道德规范》的要求，制定了《清新县教育系统“两增两讲一提高”师德师风建设活动方案》，要求全县教育系统围绕“增强大局意识，增强服务意识，讲奉献，讲效益，提高教育教学质量”的主题，在教育系统大力开展“学规范守师德做师表”、“学标兵学模范”等活动，自活动开展以来，取得较好的成效。太平中心校开展师德师风征文比赛，举行以“如何做最好的老师”为主题的中小学教师演讲比赛，使全体教师受到深刻的教育，深化了师德师风建设活动；浸潭中心校每月组织教师进行一次师德教育学习活动，每位教师有学习笔记，每月进行一次评价，教师服务意识不断增强。同时，我局完善教师职业道德考核机制，建立师德师风考核与绩效工资挂钩制度；进一步规范了中小学幼儿园教师职称评审工作，实施了首次中级职称教师的竞聘上岗，一定程度激活了教师队伍的管理，全力打造一支爱岗、敬业、业务精、素质高的师资队伍。三是强化师资培训。继续贯彻落实国家和省教育规划纲要建设高素质教师队伍的要求，加强对全县中小学教师分类、分层、分岗的全员培训，重点提升农村中小学教师的学历层次和综合素质。继续创设条件，采取“跟岗学习”、“名师讲堂”等方式，通过“走出去，请进来”，实现我县教师与先进的教育教学理念及方式的接轨，加大对教师的培训力度，促进师资整体水平提高。今年组织了全县中心学校、完（高）中、初中校长到北京师范大学进行了一个星期的培训。大部分学校开展多种形式的培训活动，提高教师的综合素质。县三小每周开展一次“教研论坛展风采”活动，由科组长围绕教育教学的问题，自由选题进行专题讲座，传授先进的教育教学理念，总结工作方法和经验。
六、规范管理，统筹兼顾，促进教育事业健康发展
（一）党风廉政建设进一步加强。一是党风廉政建设责任制进一步健全。坚持把党风廉政建设与教育改革发展紧密结合，强化单位一把手和中小学校长“一岗双责”的意识，把目标任务分解到各个部门，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，并把党风廉政建设检查考核结果作为中小学领导干部业绩评定、奖励惩处、选拨任用的重要依据。同时，廉洁教育坚持做到常抓不懈，并收到了良好的成效。县三小、县二小、太平镇初级中学按市、县廉洁文化进校园的要求，把廉洁文化进校园的活动与校园的德育教育有机结合起来，通过唱廉洁歌曲、写廉洁征文等系列活动，培养师生廉洁修身、明辨是非、抵制假丑恶等的思想品质。县二小被评为市2012年“廉洁文化进校园示范单位”。二是拒腐防变的措施进一步落实。组织全局干部学习毛泽东《为人民服务》、《反对自由主义》、《改造我们的学习》等文章，并结合工作实际写心得体会，不断增强党员干部的服务意识；组织全体干部进行廉洁从政主题学习，查找存在的岗位廉政风险点，拟定拒腐防变的措施。党员干部廉洁从政意识和拒腐防变意识不断加强。三是改进政风行风，服务水平进一步提升。我局出台了《清新县教育局“正风”行动工作方案》，把“正风”行动作为深化干部作风建设、提升机关效能的有效载体，年初与全局的党风廉政建设和反腐败工作一起部署，年终与落实党风廉政建设责任制及科学发展观考评工作一并考核。召开了动员大会，开展了“六查六看”，每个党员干部都填写了《“转变作风促落实”承诺书》，对“带头学习、认真履职、服务群众、转变作风、勤政廉政”的情况公开承诺。全局干部工作作风明显好转，基本纠正了“庸懒散软虚假浮”等各种不良作风。四是综治信访维稳工作进一步加强。严格按照信访工作机制，变群众上访为局干部下访，防止矛盾积累、激化。加大调查处理力度，按政策解决合理诉求。深入开展基层接访、上门探访、带案下访和基层巡防活动，取得良好的成效。一学期来，共收到上级转办、群众来电、来信、来访件16件，办结16件，办结率100％。
（二）规范财务收支管理。严格执行财经制度，预算外资金严格按照“收支两条线”进行管理，收费一律使用正规票据，做到不乱收、不漏收；每笔开支做到手续完备、真实，确保各项经费收支合理、合法，并对财政票据的购领、使用、结存、保管、核销等情况进行定期或不定期的检查，规范财政票据的管理工作。落实各项教育经费，及时落实义务教育“两免一补”和普通高中国家助学金等各项教育经费，确保上级下拨的各项专项资金及时足额到位。举行国家助学金管理现场会，规范发放管理工作；组织教育系统财会人员举行业务培训学习班，提升财务人员的业务水平和综合素质。以巩固教育收费规范县成果为契机，规范教育收费行为，着重抓好民办幼儿园的收费管理，落实教育收费备案制度，健全教育收费公示制度，使群众明明白白交费。加强预算管理，规范各项支出，坚决铲除“小金库”。开展教育内部审计，对离任的8位校长进行经济责任审计，进一步规范教育经费管理和使用行为。全面开展中小学教育收费专项自查自纠工作，发现问题及时整改，使教育收费管理更加规范，确保不出现教育乱收费行为。
（三）规范幼儿园办园行为。一是规范幼儿园管理。严格实行审批制度和年检制度，通过办园评估，批准太和镇乐园、太和镇柏菲艺博、太平镇好孩子三所幼儿园办园。坚决查处无证举办幼儿园的行为。本学期，对太和镇雅园、蓝天、小宇宙三所无证幼儿园发出限期整顿的行政处罚决定书，坚决取缔到期限整顿仍不合格或无意整顿的幼儿园，规范办园行为。二是抓好幼儿园上等级工作。认真落实《清新县学前教育三年行动计划（2011—2013）》的精神，采取多种形式扩大学前教育资源，合理调整幼儿园布局，重点加强镇中心幼儿园建设，全县8个镇中心幼儿园均为公办幼儿园，群众入园难问题逐步得到有效解决。今年上半年，龙颈镇中心幼儿园、石潭镇中心幼儿园创建为县一级幼儿园。三是加强幼儿园师资建设。首次公开招聘59个幼儿教师，满足和充实公办幼儿园的师资。同时，组织全县业务园长及骨干教师100多人到县机关幼儿园参加教研公开课展示活动，提高幼儿教师的业务水平。三坑中心校加大对幼儿园教师的培训力度，组织幼儿园教师学习教育学、心理学等相关课程，不断提高幼教水平。
（四）安全管理工作常抓不懈。坚持把安全管理工作纳入工作计划，层层签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。安全管理工作做到逢会必讲，上级有关安全的文件精神及时转发传达并贯彻落实，安全管理工作做到常抓不懈，警钟长鸣，全力打造平安和谐校园。一是全力做好校车管理工作。制定校车管理措施，明确职责，落实责任，专人负责，建立和完善相应的护送和管理制度，确保学生等车、上下车有序、安全，确保学生途中安全。同时，联合县交警大队先后两次组织校车司机举办培训班，学习《校车安全管理条例》，增强校车司机的法律意识。山塘中心校规范校车管理，坚持每周对校车司机、随车管理员和乘车学生进行交通安全和乘车安全教育，对校车司机资格及校车运作前进行认真检查，建立台贻；二是进一步完善安保设施。完善了各中小学、幼儿园集人防、物防和技防为一体的校园治安防控体系，并定期检查，及时增添、修补技防设施。加强门卫值班管理，加强对外来人员检查，严把校门关；加强校园安全检查、巡逻的密度，确保了师生人身财产安全。三是进一步健全学校安全管理机制。始终将安全工作纳入学校目标管理范畴，建立健全学校安全工作责任制和责任追究制，严格执行安全事故报告制度，全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。积极会同公安、安监等部门抓好校园周边环境综合整治，消除安全隐患。石潭镇健全应急和风险管理机制，制定《石潭镇中小学校舍综合防灾工作方案》，狠抓应急培训、应急演练，提高师生应对自然灾害和突发事件的能力；四是加强安全教育和安全隐患排查工作。发放省教育厅印制的《校园安全隐患防范挂图》安全教育资料3000多份，把3月确定为“安全教育月”，会同县交警大队到各中小学上交通安全教育课。各学校利用班会、团队活动、图片、影视、宣传橱窗等开展多种形式的宣传教育活动，不断提高学生的安全意识和自我保护意识。县二小、县一幼组织师生参加防震紧急疏散演练活动；何黄玉湘中学完善学校、家庭、社会有机结合的德育网络，借助学校网络平台开展“家园之声”视频栏目的拍摄制作活动；滨江中学深入开展创建“安全文明校园”、“平安校园”活动；凤霞中学开展“防山洪、防溺水”安全教育活动，并与每一位学生家长签订安全责任书；龙颈中心校充分利用横额、宣传标语、校讯通、班务栏、校园广播、致家长一封信等载体加强学校安全教育，并组织师生走上街头举行食品安全现场咨询活动；同时，我局加大安全隐患排查力度，共组织安全检查4次，发出整改意见书8份，查出隐患347宗，已整改347宗，整改率100％。
我们做了大量的工作，也取得一定的成效，推动教育事业较快发展。但是，我们清醒认识到仍存在一些困扰教育发展的问题和困难：一是县域教育发展不均衡，县城中心区域、清西地区、滨江地区等区域教育差距明显，山区农村学校基础设施建设仍然比较薄弱，尤其是未实施“创强”的乡镇学校。二是教师队伍整体素质有待提高，尤其是一部分由原来民办转为公办的教师，知识水平较低，更新知识慢，难以适应现代化教育要求。部分教师学科专业知识与计算机交互整合的能力也有待进一步加强。三是教研工作缺乏创新性，对基层教研指导基本是传统的听课、评课、检查教案等；部分学校课题研究效果不明显，立项时热情高涨，立项后没有实际行动；部分学校领导教育科研意识淡薄，认为抓教育科研对提高教学质量没有多大作用。四是对学校管理的力度仍需加强，部分学校抓教学质量的力度不够，措施不够具体，教学质量得不到实质性的提高。
新的学期，我们将继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，落实“桥头堡”战略，以新的姿势，展示新的风貌，同心协力，扎实工作，为把我县教育事业的改革和发展推上新台阶而努力奋斗。
