新学年，清新区教育工作的总体思路是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实区委区政府和上级教育部门工作目标要求，以提高教育质量，创建广东省推进教育现代化先进区工作为主线，以立德树人为根本，促进教育公平，推进依法治教，提升队伍素质，强化保障措施，提升教育发展水平，推进全区教育均衡、优质、可持续发展，努力办好人民满意的教育。
一、切实加强未成年人思想道德建设工作
加强和改进未成年人思想道德建设，是全社会的共同任务，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。我们必须加强德育队伍建设，充实德育内容，活化德育载体，从根本上落实立德树人的任务。
（一）加强队伍建设，全力推进立德树人根本任务的落实。
1.建立德育全员队伍。以“学为人师，行为世范”为准则，加强教师职业道德和师德师风建设，学校全体教职员工都应按照“教书育人、管理育人、服务育人”的要求，结合各自工作特点，承担育人职责。
2.加强班主任队伍建设。班主任队伍是德育的主力军，我们必须进一步健全班主任的选拔、聘任、培训、考核、评优制度，选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。要重点围绕工作理念、工作方法、师德教育、研究能力等方面，优先安排，全力抓好班主任，尤其是青年班主任的岗前培训、在岗培训和校本培训。鼓励优秀教师长期从事班主任工作，形成“人人争当班主任，年年当好班主任”的良好氛围。同时要加强学校团队建设，以学校的少先队、共青团作为未成年人思想道德建设的重要阵地，采取多种有效措施，充分发挥群团组织在学校德育工作中的重要作用，选拔优秀青年教师做好学校团队工作。
3.加强学校、家庭、社会相结合的中小学德育工作网络建设。通过完善家长委员会、家长学校和设立家长接待日等形式，密切学校与家庭的联系，充分发挥学生家长在德育工作中的重要作用。全面开展现代家庭教育指导行动，促进家长由经验育人向科学育人转变。
（二）充实德育内容，增强未成年人思想道德建设工作的实效性。
1.深化培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观体系是一个内容丰富、层次分明的完整体系，深化培育和践行社会主义核心价值观，就是把社会主义核心价值观教育与德育工作紧密结合，积极贯彻“一切为了每位学生的可持续发展”的办学理念，把德育优先作为学校工作的根本。充分发挥学校价值观教育主渠道的功能和优势，对学生价值观的教育进行改革创新，要利用各种平台，开展多角度、多层面的行之有效、丰富多彩的德育活动，深化学生人文素养的培养。
2.以“五城同创”为契机，提升学生的综合素养。牢牢把握立德树人根本任务，结合开展创建“国家文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市、全国双拥模范城”“五城同创”工作师生德育系列教育活动，以课程改革为抓手，在课程设计、校园文化建设等方面切实加强中华传统优秀文化教育。积极开展“道德讲堂”，挖掘红色教育资源，采取诵读、故事、讲述、活动等学生喜闻乐见的方式，让学生体验中华传统文化在修身、做人、做事、爱国等道德伦理方面的积极内容。切实抓好学生养成教育，把培养学生养成良好习惯列入教育教学常规工作，努力培养学生成为具有完美个性与健康人格的公民。
3.积极开展信用知识教育。根据学生年龄特点，在德育相关课程中加强信用教育，采取灵活多样的教学方式，增强教育效果。切实提高中小学生诚信道德认知水平，组织开展丰富多彩的诚信道德教育活动，着力增强学生诚信道德实践能力。将信用知识教育作为职业培训重要内容，推动在职业教育中开设信用或征信相关课程，培养征信专门人才。
4.加强国防教育、民族团结教育和法治教育。国防教育是学校教育体系的重要组成部分，以国防教育为载体，通过组织军政训练、开设国防教育课、知识竞赛等途径增强学生的国防观念，激发爱国报国热情，凝聚民族团结力量，弘扬中华民族精神。全面实施“七五”普法规划，围绕教育改革发展稳定的中心工作，进一步提高师生的法律素质，大力推进依法治教，全面提高依法治教、依法治校水平。
（三）活化活动载体，确保未成年人思想道德教育实践活动落到实处。
1.做好“规定动作”。结合“五城同创”工作要求，努力丰富未成年人思想道德教育的内容和载体。开展“我的中国梦”主题教育实践活动，通过主题班会、国旗下讲话、团队活动、道德讲堂等载体对学生进行中国梦的宣传学习，利用“清明节”、“六一”、“七一”、“十一”等节日，开展网上祭英烈，学习雷锋、做美德少年，童心向党，向国旗敬礼等活动；组织学校广泛开展“中华经典诵读”、“优秀童谣征集和推广传唱”等活动，以学生喜闻乐见的形式深入开展“三进”（社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑）和“三爱”（爱学习、爱劳动、爱祖国）教育活动。
2.做实“自选动作”。加强德育工作研究，积极创新德育方法和德育模式。大力推进校外教育，充分发挥家庭教育、校外德育基地、法制副校长、校外辅导员和各级关工委的作用，强化青少年校外活动场所建设和管理。认真落实心理健康教育等专题教育，促进学生健康和谐发展。
3.提升材料整理建档水平。“五城同创”非常注重过程性评价考核，每次活动后务必按照要求认真做好材料的收集、整理工作，以此来丰富相关工作档案，提高资料可信度和说服力，升华活动的实效性，确保圆满完成本年度相关任务。
二、全面推进创建教育现代化先进区工作
严格按照“立足实际、以创促建、彰显特色”的思路，坚持“硬件从优、软件从严”的原则，加大投入，强化管理，提升内涵，促进清新教育高位、均衡、科学、健康发展，形成具有清新特色的教育现代化建设之路。
（一）切实巩固和拓展基础教育均衡发展的成果。
着力改善农村薄弱学校，创新举措，全力保证辖区内各学校校园环境一样美、教学设施一样全、教师素质一样好、管理水平一样高、人民群众一样满意，保证优质教育资源向薄弱学校倾斜；切实做好大规模学校和大班额的控制工作，逐步消除大班额现象。切实做好三坑、太平、禾云、浸潭四镇教育强镇复评以及恒大足球学校创建市一级学校的各项工作，优先安排项目资金，优先配套和完善教学设备设施，加强督导跟踪检查，为推进创建教育现代化工作奠定坚实的基础。
（二）抓紧落实全区教育布局专项规划，补齐教育短板。
积极推进《清远市清新区中心城区和中心镇教育布局专项规划（2014—2020年）》的落实，结合城镇化发展的趋势，进一步优化教育资源配置，加快教育布局专项规划项目建设的速度。通过新建区第五小学、区第六小学，扩建区一中初中部、太和镇陈广纪念小学、乐园小学、太平镇集华小学、禾云镇中心小学等，新增一批小学、初中学位，进一步优化中心城区和中心镇教育资源配置，不断增加中心城区和中心镇优质学位，力争2017年达到推进教育现代化先进区的标准要求，切实解决中心城区和中心镇学位不足问题。
（三）不断优化结构，进一步推动各类教育协调发展。
扩大普惠性学前教育资源，重点加强对普惠性学前教育资源的培育和监管，进一步落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，加强学前教育宣传工作。制订我区“普惠性民办幼儿园”标准，认定一批“普惠性民办幼儿园”。提升公办幼儿园保教质量，加强民办幼儿园的监督与管理，组织全区20所幼儿园申报规范化幼儿园，实现公办和普惠性民办幼儿园占比达85%以上的目标。新建公办农村幼儿园13所，实现学前三年毛入园率97%目标任务。通过大力实施中小学标准化建设行动，合理布局城乡中小学资源，促进义务教育优质标准化发展。进一步改善学校办学条件，提高教育现代化装备水平，努力把恒大足球学校建设成为市一级学校。推进普通高中教育内涵发展，深挖内部发展潜力，构建学校办学特色，全面贯彻落实《普通高中学生发展指导纲要》，满足不同潜质特长、不同兴趣爱好学生的发展需求。建立“以人为本”的学校管理制度，引导师生合作共处、自主发展、全面发展、和谐发展，积极营造富有人文精神和时代特色的校园文化，打造高中学校核心竞争力。构建现代职业教育体系，创新职业教育办学模式，以培养实用型人才，服务经济社会发展为出发点，整合职教资源，深化产教融合，优化专业设置，大力实施“人人有技能”培养工程，打造职业教育品牌。坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的民办教育发展方针，加强民办教育管理，规范民办学校办学行为，努力创造民办教育发展的公平竞争机制和优质服务环境。
（四）落实教育民生实事，大力保障教育公平。
适时启动广东省社区教育实验区创建工作，更好地满足社区居民对教育的需求，深入推进学习型社会建设，确保2017年实现创建目标。深入贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见》，把进城务工人员随迁子女就学纳入教育规划和财政保障，妥善解决外来务工人员随迁子女入学问题，保障符合条件的进城务工人员随迁子女在公办学校免费就读、在当地参加升学考试工作，接受公平的教育。完善学生资助管理办法，将义务教育阶段困难家庭子女生活费补助、普通高中、职校家庭经济困难学生国家助学金、农村义务教育阶段住宿生伙食补助、各类基金和扶助计划纳入资助系统，实行统一管理；积极开展生源地助学贷款宣传工作，让该项政策更多地惠及贫困大学新生。建立健全农村留守儿童、单亲家庭子女、家庭经济困难子女的关爱服务体系，加强校内教育，同时有意识地向校外生活延伸，以弥补他们校外生活空间的教育；加强留守儿童生活技能的培养，包括安全、生活常识、生理卫生以及心理健康等知识，真正做到在抓好知识教育的同时，还密切关注他们的身心健康发展。抓紧区特殊教育学校的建设进度，及早做好招生和招聘教师的筹备工作，确保按时招生开学。切实提升特殊教育教学质量，提升适龄“三残”儿童义务教育入学率，建立“医教结合”实施和保障机制；提高学校特殊教育资源室的利用率，加大“送教上门”力度，让残疾学生享受平等、优质的教育。必须坚持“以人为本”的理念，通过提升特殊教育教学的质量，扎扎实实地促进残疾学生个性的全面发展，助推他们实现自己的美好梦想。
三、全面推进素质教育，进一步提升教育教学质量
（一）不断探索创新管理模式，推进教育教学改革深入开展。
巩固拓展教育优质均衡发展的成果，联合众多力量，引进先进教育教学理念，推进镇镇联动/校校联动的联片教研策略，推动全区各种层次学校的均衡发展。根据各学段的特点，小学阶段继续采用区直小学优效课堂课例展示与“送课下乡”相结合开展联片教研活动。初中阶段深化区直骨干教师示范课与“一帮一”相结合开展联片教研活动。高中阶段主要采用城区中心区域高中分片教研“一帮一”与“六中模式班”管理模式辐射相结合开展教研活动。坚持走学校内涵发展之路，引导各学校把教学、德育、教师专业发展、教育科研、互联网+课堂、学校特色等方面作为学校改革与发展关注的重点，创新管理模式，以学校教研组、科组建设和校长、班主任、教师工作室建设为引领，结合课改的进程，依托广清同城优势，借智借力，精准发力，组织全区中小学的学科带头人和骨干教师继续深化专业培训，以扩大区内优质教师资源的覆盖面，推进教育教学改革的深入开展。同时，规范教育科研的各项工作，结合各校课改的突破点，指导教师有针对性地、有计划地、有系统地采用科学的方法去研究课堂教学改革，解决课改中产生的各类问题，为我区课改的深化发展提供切实的保障。
中考、高考的成绩以及义务教育阶段各年级学科的学业水平抽测成绩，是教学质量的重要标杆，区教研室要切实引领各中小学校建立和完善具有清新特色的质量监测体系，探索以数据说话，以数据推进教学改革，从而促进教学质量的提高。
（二）深化“课堂教学改革年”活动，促进课堂模式创新。
新学年，将继续大力推进深化“课堂教学改革年”活动的实施。依托课堂，全方位推动全区教学改革向纵深发展，重点解决如何持续发展小组评价、弥补小组长培训的缺失、如何平衡小组合作学习的形式和实效、怎样才能让每一个学生认真完成导学案、如何处理各个学科完成导学案时间的冲突、导学案的探究题应该怎样有梯度地二次设计、如何整合课程以适应课改的发展等暂时未能突破的制约性问题。
各校要结合既有的课改经验，根据实际，制定全部级科在内的课改执行计划，加强备课组建设，聚焦“二次备课”，在“激活”二字上做足文章，在“先学”环节上精心设计，在“后导”环节上凸显智慧，力争将我区课堂教学改革做成精品事业。具体做到领导带头施行“先学后导”的上课模式，区内所有中小学校教师都要自觉参与课改行动、课改论坛。课改示范课的组织者转变为中心校，由各中心校组织学校开展以课改为主题的各种形式的教研活动；教研室要加强对各镇、各校开展教研活动的督查和指导，特别要强化三所课改实验学校的带动力，力争用较短的时间促使全区课堂基本达标；组织课改基础相似的三四所学校之间建立课改实践小团队，针对各学校课改的共同之处或突破点，进行共同研究、共同探索，抱团解决课改中的实际操作问题，以增强课改的研究合力和成效的推广；在课改实践小团队探索的基础上，加强对各小组总结课改实验成果的指导，形成研究的专题化成果，并在小团队所在区域内的学校全面推进。
（三）加快教育信息技术与教育教学的深度融合，以教育信息化促进教学质量提升。
进一步推进“校校通”建设工作，抓好教育信息技术的行政推动、应用驱动、技术支撑三大块工作。将撤销的教学点或学校进行退网、新增的公办学校申请接入基础教育专网，确保“校校通”工程在我区的顺利实施。大力推进“班班通”多媒体教学平台建设，加强对各校相关采购计划的指导，同时将大力争取上级资金支持，力争在2016年年底前全面实现我区中小学校“班班通”。
以标准化、信息化建设为契机，继续对各学校的办学条件进行装备，配齐各种教学器材，满足教育教学的需要，缩小学校间的差距，均衡全区教育装备水平；以现代教育技术推广应用为重点，加快教育信息技术与教育教学的深度融合，以数字化校园建设、现代教育技术课题实验、信息技术教学活动等形式，探索新的教育教学模式、学习方法；举办多种形式的现代教育技术培训和应用指导，开展教师优秀教育技术论文、教学课件设计方案、多媒体教育软件等评选活动，切实提高我区教师的信息技术应用能力，促进教育教学质量的全面提升。
（四）加强教学常规工作的督导检查，严格规范办学行为。
进一步深化清新区督导责任区制度工作，贯彻落实广东省教育厅《关于建立和实施督导责任区制度的意见》和《清远市清新区督导责任区制度》等文件精神，结合《清远市中小学教育教学督导检查方案》，按照“依法监督、正确指导、及时反馈、深入调研、合理建议”的工作方针，对全区中小学校进行专项督导和随访督导，指导和督促中小学校、幼儿园切实依法治教、依法治校，严格规范办学行为，督促学校认真实施各单位制定的《学校章程》，全面提升依法治教、依法治校的管理水平和教育教学质量，促进全区教育事业均衡发展。在上半年对相关学校实施督导的基础上，做好迎接市教育局的随机抽查工作，各镇中心学校要组织力量对乡村小学进行督导检查。要注重督导结果的运用，落实责任区督学的学校领导班子履职情况点评权、学校评优建议权、学校违规处罚建议权，从而促进全区教育事业和谐、健康发展。
四、全力推进“强师工程”，进一步提高教师队伍综合素质
（一）加强师德和职业道德教育，提升教师队伍形象。
进一步加强教师的职业道德建设，建立健全教育、考核、奖惩、监督相结合的师德师风建设工作机制，坚决杜绝有偿家教以及违规教育教学行为，不断提高教职工的职业道德水平，努力造就一支师德高尚、素质优良、人民满意的教师队伍。修改完善师德师风教育活动实施方案，通过学习、反思、评议、树立典型、表彰奖励等活动内容，紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设的目标要求，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、纪律意识、规矩意识、职业理想和职业道德水平为重点，强化师德教育，力行师德规范，学习先进典型，健全管理制度，不断提高师德水平，树立教育良好形象。
（二）加强业务培训，提升教师专业素养。
进一步推进“强师工程”的深度实施，区、镇（校）都应以“名校长”、“名班主任”、“名教师”“三名工程”为抓手，从师资的配备到调配，从使用到培训，坚持从实际出发，以人为本、以校为本，使教师的培训更具针对性和实效性。加大学前教育教师和中小学紧缺学科教师的补充力度，加强中小学校长、紧缺学科教师和学科骨干教师的培养培训，推进实施新一轮人才培养工程。加强职业教育“双师型”教师队伍建设，实施专业带头人、领军人才培养计划。通过加大校本培训力度、积极与各级教育行政部门及区培训中心合作、抓好教研队伍建设、脱产培训、与高校合作组织顶岗置换培训、远程专题培训及组织中小学教师参加各类专题培训等，多种渠道提高学历层次和文化素质，统筹推进“强师工程”实施。
此外，借助广清帮扶力量，通过引进专家、名师定期举办讲座，开展教育教研方面的合作与交流。建立双向交流机制，由帮扶单位的高中、初中、小学、幼儿园与我区被帮扶单位主要科目各互派骨干教师或教研员开展为期一年的交流工作，并定期选派骨干教师到先进地区跟班学习，提高教师的业务水平。
（三）创新管理模式，进一步推进人事制度改革。
进一步加强中小学校领导队伍的优化配置，新学年，完成对全部中小学领导干部任期内调查了解工作，启动新一轮的中小学校领导调配使用工作，落实校长轮岗机制，促使优秀人才脱颖而出，建设一支业务精湛、乐于奉献、工作出色的中小学管理干部队伍。创新教师调配机制，从“学校人”向“系统人”转变，促进教师均衡配置。深入基层了解农村教师的情况，做好农村教师岗位津贴发放的完善和工资调整的后续工作，充分调动农村教师积极性，积极鼓励农村教师安教、乐教、廉洁从教。认真做好教师资格考试和注册改革工作，积极参加业务交流，充分保证网报、确认、审批等工作的顺利实施，按时按质完成任务。此外，严格实施省中小学教师职称制度改革的相关工作和教师人事档案整理工作，依法依规完成各项任务。
五、创建良好教育生态，进一步促进教育健康发展
教育要持续健康发展，必须创建一个良好的教育生态，包括良好的人文环境、平安和谐的育人环境，以及廉洁高效的政治生态和有力的保障机制等，从而实现教育与社会的协调发展。
（一）深化校园安全责任制管理，创设平安和谐教育环境。
进一步落实安全责任，落实“一岗双责”制和各岗位专门责任人制度，探索“中小学校、幼儿园安全检查扣分制度”并逐步推广；全面、有效的对各学校、幼儿园的安全隐患排查、应急预案启动、校车实时跟踪、安全宣传教育等方面进行细化管理，强化安全隐患整改机制；积极预防溺水、交通、用电、踩踏、火灾、地质灾害等事故，杜绝学校食堂食物中毒事件发生，实现校园安全责任事故和影响重大的安全事故“双为零”目标；进一步规范学校安全档案资料建档工作，完善学校安全应急预案及疏散演练工作，切实提高师生自救能力，有效增强安全逃生技能及处理能力。
（二）加强党建群团工作，深入开展“两学一做”学习教育。
开展“两学一做”学习教育，是深入贯彻落实“从严治党”要求、加强党的思想建设的重要部署。全系统党组织要以加强组织建设、发挥党员作用、促进教育发展为目标，教育引导广大党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，充分发挥广大党员在创建文明校园、文化校园、法治校园、美丽校园中的先锋模范作用。结合职业道德建设和师风师德建设，积极组织丰富多彩的活动，培育新时期清新教育精神。加强教育系统宣传阵地建设，进一步完善信息管理制度，充分发挥“清新区教育局”门户网站、“清新区教育”政务微信等的舆论、舆情引导作用。
（三）加强党风廉政建设，依法从严管理从严治教。
深入开展学习贯彻《中国共产党干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》和修订后的《中国共产党党内监督条例》，增强规矩意识，强化纪律约束，定期召开系统党风廉政建设工作会议，进一步巩固教育系统开展群众路线活动和整治“庸懒散奢”等不良风气的工作成果。通过规范教育收费、严格规范招生考试、规范教辅材料征订、强力整治师德失范、严肃查办信访案件、规范计生管理、建立完善干部警示教育机制等行为，树立清新教育忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。加强对全区中小学校长届中审计、学校修缮审计等，通过教育内部审计，进一步提高教育资金的使用效益，防止腐败现象的滋生，依法从严管理从严治教，促进教育事业的健康发展。
（四）加强教育经费管理，为教育健康发展提供保障。
本着“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约”的原则，加强对预算执行情况的控制和分析；强化教育投入与保障管理，全面落实2016年全区义务教育生均公用经费和农村义务教育住宿费的申请和拨款工作，做到专款专用；认真组织好有关教育收费政策规定的学习和宣传，加强教育收费管理，规范教育收费行为；多形式、多渠道组织财会人员参加培训和继续教育学习，不断提高财会队伍的整体素质；倡导节约型机关、节约型学校，减少行政成本，进一步全面提高理财、管财、用财效益，打造“勤政廉洁、务实高效”的清新教育形象。
