一学期来，在区委、区政府和上级教育主管部门的领导下，我局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕区政府的工作部署，以推进基本公共教育服务均等化为重点，全力推进区域教育协调发展，实施“创强争先”战略，深化教育教学改革，强化常规管理。期初制定的工作计划有序推进，教育改革和发展取得新进展。
一、多措并举，实施“创强争先”战略，推进全区教育事业均衡发展。
为了贯彻落实市推进基本公共教育服务均等化的部署要求，我局制定了具体的实施方案，切实抓好创强后续工作，多措并举，扎实推进，基本公共教育服务均等化各项工作取得新成效，创强成果不断得到巩固扩大，进一步推进全区教育事业均衡发展。
一是龙颈、石潭两镇创建省教育强镇工作进展顺利。经常深入龙颈镇、石潭镇督导创强的进展情况，及时解决在创强工作中存在的问题。目前，龙颈镇创建教育强镇基建新建工程项目已完成75%，校舍维修工程已完成95%，龙颈镇中心幼儿园已完成建设任务，石崇小学等5所学校基本完成标准化学校建设，同时，已经完成创建省教育强镇、创建标准化学校、创建等级幼儿园和滨江中学市一级学校复评的档案资料收集和整理，创建省教育强镇各项工作进入收尾阶段，准备迎接市标准化学校、等级学校、等级幼儿园的评估验收和省教育强镇督前检查。石潭镇创建教育强镇中的新建项目镇中心幼儿园、石潭三中教师宿舍楼两项工程已进入招标程序，校舍维修工程已完成设计工作。
二是积极推进市一级幼儿园和规范化幼儿园建设。狠抓市一级幼儿园的复评和规范化建设工作。龙颈中心幼儿园通过了市一级幼儿园的评估验收。太和镇培英路幼儿园顺利通过市一级幼儿园复评；太和镇美林幼儿园顺利通过市规范化幼儿园的评估验收；太和镇柏菲艺博幼儿园等6所幼儿园基本完成了规范化幼儿园的建设任务，准备接受市规范化幼儿园的评估验收。
三是积极推进区中心区域太和镇教育扩容提质。完成了区第三、第四小学扩建工作，比较好地解决好区中心区域太和镇“有书读，读好书”问题，并以此带动和提升全区教育的整体实力。区三小附属幼儿园（区第二幼儿园）已进入第二层楼面的铁柱扎钢筋工作，2014年9月可招生开学。
四是完善了校安工程建设的报建和验收工作。全面完成相关学校的用地权属证明手续；完成了25幢校舍建筑消防审查、32幢建筑防雷评估和图纸审查以及28幢建筑用地规划、建设规划手续办理工作。校安工程的各项建设手续和竣工结算工作逐步完善。
五是落实了一批学生饭堂的改造工作。年初计划投资改造学生饭堂12间，总投资201.8万元，目前已完成了11间学生饭堂的改造，完成投资约180万元。
六是促进了信息技术与学科的融合。抓好教育装备的建设、管理和使用工作。配合龙颈镇“创强”工作，多次到龙颈镇的各校及分教点进行调查摸底，根据实际情况制定校园网等信息技术设备的建设和图书、实验教学仪器设备、各功能场室的建设、办公家具、学校厨房设备等的采购计划和方案，并做好设备设施的政府采购、安装调试、验收等工作。加强督促检查。多次对各中小学及幼儿园图书、装备情况进行摸底、汇总数据，搜集整理相关资料，为教育教学服务。同时，通过抓培训和比赛，提升广大一线教师的信息化教育理念，促进了信息技术与学科的融合，提高了广大教师的业务水平。
二、以师为本，加强岗位培训，教师队伍整体素质不断提升。
教以师为本。师资素质是保证教育教学质量的关键。一学期来，坚持以能力建设为核心，以培训为着力点，不断提升教师队伍的整体素质；坚持以落实“农村教师津贴”为抓手，促进教师队伍的稳定。
一是加强师德师风建设，提高教师队伍思想素质。组织全区中小学领导、教师认真学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》以及相关的教育法律法规，有计划开展“两增两讲一提高”师德师风建设活动，把教师的师德师风表现纳入绩效考评的内容并形成机制，全区评出100名师德模范给予表彰奖励，在教师中树立先进的典型和宏扬了正气。
二是着力抓好岗位培训，提高师资业务素质。坚持以“新知识、新技术”为重点，以能力建设和促进专业成长为核心，采取集中与分散、带出去与请进来相结合等多种形式加强师资的培养、培训，促进教师综合素质的提高。认真抓好市教育局制定的清远市中小学教师全员培训相关项目的实施，依时完成各次培训任务。一学期来共培训师资8000多人次。
三是着力改善农村教师待遇，稳定农村教师队伍。根据《关于印发广东省山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴实施方案的通知》（粤财教〔2013〕51号）的精神，结合实际制定本区具体的实施办法，并以落实“农村教师津贴”为抓手，做好广泛的宣传工作，鼓励和吸引优秀教师、高职称教师长期留在农村和山区学校工作，为我区农村和山区学校的教育贡献自己的力量，促进山区教育事业的发展。发放标准为全区人均530.7元/月，到11月上旬已全部落实发放，并补发了1-10月的津贴。
三、深化改革，狠抓常规管理，教育教学质量稳步提高。
教育教学质量是永恒的主题，也是衡量一个地区办学水平高低的一个至关重要的指标。一学期来，坚持深入开展联片教研活动，深化“激活课堂、先学后导”课堂教学模式改革，狠抓教学常规管理，全区教育教学质量稳步提高。学生参加学科竞赛成绩优异，有2人获国家级二等奖；有18人获省一等奖，46人获省二等奖，74人获省三等奖；有27人获市一等奖，40人获市二等奖，56人获市三等奖。教育科研成绩突出。全区有3项省级德育课题立项，有10项市级教育科研课题立项，3项区级课题结题。中考、高考成绩稳步提升，本年度，我区教研室获清远市高考优秀组织奖，区一中、区三中、滨江中学荣获市高考成绩优秀奖。着重抓好几项工作。
一是注重德育工作。加强德育队伍建设，举办了一期中小学骨干教师心理健康教育研讨会，150多人参加了研讨会，提升了德育队伍的心理健康教育和心理辅导咨询工作水平。加强对省级德育课题的中期视导，指导德育课题的申报工作。组织开展了“朝阳读书”活动、“防邪教知识进校园”的宣传教育工作，深化落实“我的梦·中国梦”主题教育系列活动、“大手牵小手文明交通关爱生命”系列活动，加强了未成年人网络游戏成瘾的综合防治宣传教育工作。深入开展“法律进校园”活动，举行了全区中小学生法制漫画优秀作品征集活动，邀请法制副校长到校作法制专题讲座，大力推进“六·五”普法各项工作，学生法制观念不断增强。要求全区各级各类学校及时贯彻学习上级文件精神，结合本校德育工作状况，切实抓好学校德育常规工作，通过制度约束及表彰激励，引导学生养成良好的行为习惯。
二是深入开展联片教研活动。结合与广东第二师范学院联办的中小学教师教育教学技能学科培训活动，推进镇镇联动的联片教研活动。根据各学段的特点，小学阶段主要采用区直小学优效课堂课例展示与“送课下乡”相结合开展联片教研活动。初中阶段主要采用区直骨干教师示范课与“一帮一”相结合开展联片教研活动。高中阶段主要采用城区中心区域高中分片教研与“一帮一”相结合开展联片教研活动，重点发挥优质学校辐射作用。同时，借助广东第二师范学院专家力量，邀请教育先进地区名师走进课堂，小学、初中及高中语数英三科共举行了27次学科同课异构培训活动。通过培训，提高广大教师的教学能力。教师参加各类比赛成绩突出，有3人获省级一等奖，5人获省二等奖，3人获省三等奖；有4人获市一等奖，6人获市二等奖。
三是深化课堂教学改革。制定了《清新区“激活课堂、先学后导”课堂教学改革指导意见》，进一步深化我区中小学课堂教学改革，采取“自上而下”的策略，借助广东第二师范学院的力量，对教学模式进行提炼推介，以典型带动全区的方式开展。全面动员，理论学习，试验探索，集中优秀教研骨干编写下学期部分课改科目导学案向全区推广。深化实践，总结经验，提炼成果，在区直中学举行课改优秀案例示范课活动。
四是开展教学常规检查。狠抓教学常规检查，提高课堂效率。通过组织区直、平原片优质学校业务主任对滨江片中小学进行的教学常规检查，各校能高度重视教学常规工作，教学各环节得到规范。本学期各片区对本辖区中小学进行教学常规自查，在检查落实的过程中发挥优质学校的示范作用。
五是抓好体卫工作。牢固树立和坚持教育面向全体学生的原则，探讨新型教学模式。举行体育工作交流活动；认真组织参加各级各类体育竞赛。组织举办了全区中小学生篮球赛；组队参加市中学生篮球赛，取得了高中男子组第一名、高中女子组第五名、初中男子组第二名、初中女子组第三名的优异成绩。大力开展大课间活动及冬季长跑活动。活跃了学生课余文化生活，促进了学校体育工作开展，发挥了学生特长，培养了后备体育人才。
四、健全制度，狠抓“防流控辍”，“两普”工作成果得到巩固提高。
健全了一系列制度，狠抓“防流控辍”工作，利用给“家长的一封信”、悬挂宣传横幅等多种形式对高中阶段教育进行宣传，特别是职业教育，加强对区职校的招生工作指导，各中学加大对区职校的宣传力度，做好学生分流工作和配合区职校招生工作。同时，明确招生、“防辍”责任，落实工作责任制，每学期进行两次“防辍”专项督查。学校每学年层层签订“防辍”责任书，制订各校的“防辍”工作目标，将此项工作作为一项指标、硬任务落实到每一位教师，最大限度地调动学校、政府、社会等各方面的力量和积极性，保证我区中小学的辍学率不超标。本学期，全区高中阶段毛入学率达到87.17%；小学适龄儿童入学率100%，毛入学率116.84%，辍学率为0，毕业率100%，15周岁初等教育完成率100%；初中适龄儿童入学率99.20%，毛入学率156.97%，辍学率1.05%，毕业率100%，17周岁初级中等教育完成率100%；学前教育毛入园率94.27%。各率均达到省的标准要求。
五、完善机制，构筑防线，党风廉政建设不断加强。
高度重视党风廉政建设工作，完善了责任制，并将其作为构筑惩防体系的重要工作常抓不懈，党风廉政建设不断加强。
一是坚持在落实党风廉政建设责任制上下功夫，工作机制进一步健全。不断完善《清新区教育系统党风廉政建设目标责任》，强化单位一把手和中小学校长“一岗双责”的意识。坚持把分析党风廉政建设情况和促进思想作风建设作为局务会议必不可少的内容之一，做到把目标任务分解到各个部门，明确工作重点，工作要求，工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。
二是坚持在构筑拒腐防变的道德防线上下功夫，风险防范进一步落实。开展了“深化创先争优，有效提升服务群众水平、以及“整治庸懒散软，提高工作效能”的专题讨论，进行了说知识、谈思考、写体会、议对策活动，使广大党员干部得到了深刻的反腐倡廉教育。在本年度换岗的干部中深入查找存在的岗位廉政风险点，拟定了拒腐防变的措施，做到了教育在前、防范在前、警钟长鸣、防微杜渐。抓好局机关的纪律教育活动月学习，以及领导班子的专题民主生活会，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等，加强世界观、价值观、权力观教育，深入开展自我剖析，使党员干部的廉洁从政意识和依法治教意识不断加强。继续深入开展“廉政文化进校园活动”，区三小及区二小积极参加市“廉政文化进校园”评选活动，并受到上级的好评。太平镇中心学校以文艺演出的形式，向全镇各系统的部分干部、职工进行了“廉洁伴我行”的汇报演出，受到了社会各界的好评。
三是坚持在不断改进政风行风上下功夫，服务水平进一步提升。组织对全区30多所公、私立幼儿园进行了保教费、校车费、代收费等备案制度的落实工作检查，纠正违规收费行为，使教育收费更加规范。坚持通过教育办公网、城区各中小学宣传栏，及时公布中心区域各中小学校的招生范围、招生人数、办理入学程序等，不断加大招生透明度，保证了家长、社会的知情权、监督权，实现公开、公平、公正招生。选调教师、招聘教师方面严格执行区政府有关规定，全力配合区人力资源社会保障局工作，实行阳光操作，社会满意，有效投诉为零，维护了社会公平正义，受到了区纪委和人民群众的好评。注重办好教育办公网站，优化教育系统党务、政务、校务公开平台。对教师招聘、评优评先、职称晋升、干部提拔等群众和师生关注的问题，做到全程公开，扩大群众的知情权、参与权和监督权。群众通过教育局门户网站的咨询和投诉得到了及时的回复，化解了社会矛盾，消除了不稳定因素。加大查处和化解信访矛盾的力度，坚持把矛盾解决在萌芽状态，尽量把矛盾解决在基层。及时掌握信访动态，努力控制集体上访、越级访、重复访。今年我局承办上级转来及自办信访件共47件，办结率100%。
六、警钟长鸣，常抓不懈，校园安全稳定得到保障。
继续深入开展规范化建设“一系统五平台”和区“安全生产年”的相关工作，安全工作做到管理目标明确，责任落实到人，警钟长鸣，常抓不懈。切实加强安全教育，健全了一系列安全管理制度。全区各校共出版安全宣传专栏版报1010 版，发放安全宣传手册、书籍54489本，印发安全宣传资料14多万份，并通过召开家长会、校会、班会等多种形式对学生及其家长进行了安全教育，切实提高家长、师生的安全防范意识。加大检查力度，全面排查安全隐患。本学期，共发出安全生产监督检查行政执法文书263份，食堂专项安全检查表248份，校车专项安全检查表80份，对食堂、小卖部检查共出动467人次，车辆35台次，共检查食堂、小卖部220间次，及时消除了安全隐患。主动积极配合相关部门，加大校园周边整治力度，净化校园周边环境。联合公安、交警、运输、公路、住建等部门进一步完善学校周边道路的交通标志和交通安全设施，坚决取缔在中小学校门附近道路上违章停车、摆摊设点以及其他阻碍学生上下学的违章占道行为，改善了校园周边交通环境。会同交警等相关部门联合整治非法营运学生车辆行动25次，查处非法营运车辆 7辆。会同公安部门深入排查“七类重点人员”，对涉校涉园案件实行“零容忍”，公安机关实行专案专人制度，快侦快破。本学期，学校周边未发现治安高危人员，学校治安安全稳定。
七、加强培训，严格财经制度，规范财务管理。
组织全区教育系统财务人员就公用经费的使用和义务教育阶段免费文件及相关财经法规进行解读，开展对学校会计（报账员）的培训工作，使学校财务人员熟悉财务管理和经费的使用，从而做到合理开支，正确用好学校经费，更加规范使用财政票据。规范义务教育公用经费补助资金使用范围及教育收费行为。严格执行财经制度，按照财务报账制度和会计基础工作规范化的要求，认真、及时上报各类财务报告。预算外资金严格按照“收支两条线”进行管理，收费统一使用财政票据，做到不乱收、不漏收,每笔开支做到手续完备、真实，确保各项经费收支合理、合法。落实各项教育经费，确保上级下拨的各项专项资金及时足额到位，保障了学校各项工作顺利开展。对全区中小学校经费使用情况进行内部审计，从审计情况看，全区中小学接待费开支明显减少。
一学期来，我们还做好计生管理有关工作，加强了检查、监督和指导，计生达标率100%；做好了扶贫助学的有关工作，落实一系列资助政策，争取到社会各界热心团体和人士捐赠资金（含实物折价）251.29万元，帮助部分中小学改善了办学条件，扶助贫困学生5270人次；抓好各类人事档案、综合档案的清查、整理和归档工作，加强对中小学档案管理工作的指导，禾云中学顺利通过省二级综合档案管理的复评，太和镇陈广纪念小学、万星文根小学、黄岗小学的综合档案顺利通过评审，晋升为省二级档案管理单位。总之，我们做了大量的工作，也取得一定的成效，推动教育事业较快发展。但是，我们清醒认识到仍存在一些困扰教育发展的问题和困难：一是义务教育阶段学校教师结构性缺编的问题仍难解决。全区义务教育阶段学校教师超编近600人，虽然有部分调整到学前教育或后勤服务等工作岗位，但仍存在超编情况。二是教师队伍建设仍然有待进一步加强，特别是农村教师教学水平有待提高。三是个别学校领导和教师对学校安全管理工作认识不足，重视不够，存在侥幸心理，个别单位对存在的一些隐患整改不够彻底。四是受投入不足，规划调整、报建和验收手续不健全等因素制约，在推进落实基本公共教育服务均等化方面工作力度仍不够大。
新的学期，我们将贯彻落实党的十八届三中全会和习近平总书记的一系列重要讲话精神，继续大力推进基本公共教育服务均等化工作，以新的姿势，展示新的风貌，同心协力，扎实工作，为把我区教育事业的改革和发展推上新台阶而努力奋斗。
清远市清新区教育局
2014年1月
