2024年,区财政局强化对税源建设工作的组织协调,与区发展改革局、税务局、工业和信息化局等部门加强税源分析研判、互通共享信息,合力深入推进税源培植巩固,加强税源建设工作。以强化政策保障、强化信息共享分析、持续优化营商环境、保障要素供给、培育市场主体五方面为抓手,各职能部门共同发力,不断优化税收环境,提高税收管理水平,促进税收稳定增长,助力清新区高质量发展。
强化政策保障。一是加强助企政策支持。与各银行签订发展战略合作框架协议,针对清新各行业发展特点更新发布助力清新区“百千万工程”金融产品。二是持续推进“政银保”贷款项目,有效解决小微企业、“三农”主体、个体工商户经营融资“门槛高、数额小、成本大”的难题。三是积极落实政策申报,及时兑现政策奖补资金,以奖补资金引导企业促技改。四是促进消费稳增长,引导商业资源布局,拓展消费市场空间。引导大型商业综合体美林广场升级改造,引进满家欢超市旗舰店,丰富消费场景,提升消费品质;举办2024年清新区促消费活动,通过派发消费券和新能源汽车补贴等方式,带动消费约1300人次,拉动消费超280万元;开展消费品以旧换新活动,拓展消费市场空间,拉动消费超2500万元。五是壮大文娱旅游,挖掘消费新增长点。通过打造“亲情温泉、激情漂流、浓情民宿、悠情乡村”等四大特色品牌,发挥“温泉”“漂流”核心景区示范带动作用,推进休闲度假产品开发和旅游特色村镇建设,打造全域旅游新模式;实施全员大招商,签约5个文旅项目,加快推进重点旅游项目建设,推动旅游产品升级;推出“月月有活动·季季有亮点”节事旅游产品、“一月多城”免费游清远笔架山大瀑布、免费游玄真“云溪九瀑”、“海珠人游清新”专项优惠活动和“清远文旅一卡通”等一系列文旅活动,激发旅游消费,拉动旅游经济发展。
强化信息共享分析。一是加强税源信息共享。由区统计局开发完善统计产品,定期提供给相关部门,助力统计数据解读,通过深入挖掘和分析统计数据,及时掌握各个行业经济发展状况,为税源建设工作提供统计信息支持;区税务局建立与17个部门的涉税共享机制,广泛用于日常税费基础管理、风险疑点分析、土地增值税清算等工作,同时,积极协助职能部门开展涉税案件查办,提供税费政策依据以及相关涉税信息,共同打击辖区涉税违法行为。二是加强涉税数据分析。全面加强农业、工业、商贸、投资等重点领域的监测评估和统计分析,每月监测预警经济指标、“百千万工程”考核评价等指标的增减变化,推进重要民生领域调查,深入挖掘经济增长点,以高质量的统计数据如实评价全区经济社会发展情况;选取重点行业中龙头或代表性企业进行持续跟踪监测,及时了解掌握市场主体经营变化;通过深入挖掘和分析统计数据,及时掌握全区项目建设进展情况,理清当前一二三产业发展趋势,为全区经济发展及各项工作提供数据支撑和决策建议。
持续优化营商环境。一是推进统一市场建设。优化市场准入环境,推行“一照多址”“证照联办”改革,推行政务服务“一件事”,落实商事登记制度改革工作;清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策,同时,加强对辖区重点领域的排查,保障我区良好的营商环境。二是积极推动扩大投资。做实招商引资“一把手”工程,全年全区领导带队外出洽谈项目64次,接待客商到清考察88次;科学合理制定招商引资年度目标任务,充分激发各镇、各部门招商引资动力及活力,2024年共招引投资2,000万以上产业项目62个,签约总金额53.52亿元;抓重大项目落地建设,推动26个项目动工,25个项目竣工;广泛应用“投资广东”平台功能,吸引优质企业投资者投资我区,2024年,平台跟进项目共49个,签约项目4个。三是优化平台应用。加快政务服务“一网通办2.0”建设,开展政务服务事项标准化二次统筹工作,实现市区镇村四级政务服务同事项同标准办理,推进“跨域通办”,推进广清政务服务无差别有效衔接。四是强化税收监管。区税务局与区纪委监委构建五项纪税联动机制,促进纪税工作质效双提升;开展“一季一主题”监督,对发票管理进行风险疑点排查;加强公安系统与税务系统联络,实现对涉税违法犯罪的全链条、一体化、精准式打击。
保障要素供给。一是保障人才供给。深化科技人才交流机制,充分发挥科技特派员的添智赋能作用,开展培训引进、推广技术10项,帮扶养殖农户14户,技术服务企业11家;积极发动创新主体开设科研助理岗位,吸纳高校毕业生促进稳就业。二是用好金融工具。打造线上金融生态圈,推出“悦农e贷”“消费易”等信贷产品,满足居民、小微企业等主体的融资需求,旅游业贷款22,986.08万元;为建设“旅游大镇”、“旅游强镇”等发展策略提供金融服务支持;拓宽“专利贷”产品适应对象,扩大授信额度,累计发放贷款1,860万元;提供技术改造项目贷款及固定资产投资贷款;制定“园区贷”金融服务方案,为产业园区企业提供流动资金支持,推出“建设贷”为入园企业提供购置厂房所需资金。三是发挥资本市场功能。引导金融机构与企业合作,为企业项目建设提供优质便捷的服务,建设“百千万工程”数据专题库,提升银企对接效率和降低银企对接成本,提高金融资金可得性,帮助三农和小微主体纾难解困。四是加大担保支持力度。实施的新“政银保”合作贷款项目扩大以政府引导、市场运作为主的融资支持覆盖面,强化财政金融对实体经济和乡村振兴战略支持力度,推动我区小微企业、“三农”主体、个体工商户快速发展;推动“保险+信贷”政策保障,破解清新桂花鱼养殖资金风险难题;继续推进政府防返贫保险,为清新区脱贫户人员1.58万人提供风险保障金额1.5亿元;承保自然灾害公众责任险,为近70万人口提供3,000万元的自然灾害公众责任险保障。
培育市场主体。一是培育发展建筑业龙头企业,为本地区巩固税源。通过扶持政策和措施,进促进企业效益、技术装备以及建造能力方面不断提高,为本地区贡献税源,同时,鼓励金融机构对建筑业龙头企业信贷倾斜,对信誉好的企业在授信额度、质押融资、贷款发放等方面给予大力支持。二是推进产业结构优化升级。推动传统产业绿色低碳改造升级,重点加强“两高”企业节能技术改造,降低污染物排放浓度;推进工业企业转型升级,对开展数字化、网络化、智能化的技术改造项目给予重点支持;继续发动企业开展梯度培育,引导工业企业清洁生产,加大小升规工作力度,强化企业质量品牌升级。