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关于推动我区村(社区)法律顾问建设面临的突出问题及对策建议
发布日期:2025-04-30 12:11 文章来源:本网 字体大小:【

  为进一步改善我区基层社会治理成效,将矛盾纠纷化解在基层,促进乡村治理法治化,我局通过与区司法局进行深入的了解和分析,研判我区在开展一村(社区)一法律顾问工作以来存在的突出矛盾问题,并提出解决问题的对策,全力维护我区社会和谐稳定。

  一、基本情况

  (一)资金情况。2023-2024年一村(社区)一法律顾问工作补助资金,我局严格按照《广东省社会治理专项资金(公共法律服务)管理办法(修订)》和上级下达有关《社会治理专项资金(公共法律服务)、一村(社区)一法律顾问和法律援助补助资金的通知》文件精神进行资金拨付和监管。2023年-2024年共安排一村(社区)一法律顾问工作补助资金516.825万元。

  (二)村(社区)法律顾问情况。2024年共有86名律师进驻全区209个村(社区),并在1月15日前顺利完成209个村(社区)法律顾问合同的签订工作,实现一村(社区)一法律顾问工作全覆盖;并率先在三坑镇将“一村(居)一法律顾问”机制引入“1+6+N”工作体系,逐步把镇域打造为“一站式”矛盾纠纷调处化解的主战场。

  二、工作成效

  (一)提升基层法治水平。法律顾问律师通过开展法律咨询、法制宣传、法律援助、人民调解等形式,参与纠纷调解,帮助村民依法维权,让群众在享受优质法律服务过程中,增强法律意识,培养法治思维,引导群众通过合法途径表达利益诉求,更好地维护合法权益。

  (二)法律服务更为便捷。群众不出村就可享受到法律服务,法律顾问用心提出专业的法律咨询意见,帮助他们妥善解决矛盾纠纷。此外,法律顾问通过对经济困难且需要法律帮助的群众给予及时的法律援助指引,更好地解决打官司难的问题。

  (三)增强村民法律意识。通过定期开展普法讲座、法律咨询活动,普及《中华人民共和国民法典》《土地管理法》等与农民切身相关的法律知识,营造学法识法用法的良好氛围,促进乡村和谐。

  (四)基层治理明显改善。法律顾问通过法制宣传、为村(社区)治理提供法律意见、协助修订村规民约等,有效提高了基层干部依法行政意识、依法办事水平,有效地防范了风险。

  三、存在困难和突出问题

  (一)资源配置不均。我区身为非发达地区,法律顾问资源不足,专业律师十分匮乏,部分法律顾问由基层司法所人员或法律工作者兼任,专业性不足。

  (二)群众参与度不足。村民群众对于法律顾问的职责了解有限,部分人认为“只有打官司才需要找律师”,一些老年群体、文化水平较低的村民难以有效求助法律顾问。

  (三)经费保障机制薄弱。自该项工作开展以来,补助资金都是按每年每个村(社区)1万元的标准,用于发放法律顾问律师工作补助,而此项补助标准多年未作调整,随着目前经济环境的变化,一定程度上影响顾问律师工作积极性。此外,随着村(社区)法律顾问工作的推进,顾问律师的工作已不仅限于服务所在村(社区),需要更多地参与到区、镇各级公共法律服务的各个方面,但目前缺乏上级资金支持和政策的引导。

  四、对策建议

  (一)优化资源配置。通过政府购买服务机制、跨区调配律师资源、引入律师事务所专职律师或高校律师专业志愿者等方式,解决我区法律顾问短缺的问题。

  (二)筑牢宣传阵地。利用“清新发布”公众号、抖音短视频等形式宣传村镇典型案例,增强村民对法律顾问的认知,提升法律顾问的普及度、信任度、知名度。

  (三)健全经费保障机制。建议上级部门综合考虑司法机关实际开展工作所需经费,增加上级财政对镇街司法所本项工作经费的补助金额,以保障基层的日常工作开展;另外,建议区级司法部门加强与上级部门的沟通协调且熟读相关政策文件,积极争取上级资金支持。


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