第35个全国土地日，清远市自然资源局清新分局以“节约集约用地 严守耕地红线”为主题，交出一份盘活存量土地的“成绩单”：通过政府收储、“三旧”改造、集体土地确权、过渡性开发等四大创新模式，累计盘活低效闲置用地超2641亩，为区域高质量发展腾出空间。 

    通过政府收回收购方式盘活土地2000亩

    清新区通过政府回购方式，收回港龙陶瓷、标牌陶瓷等地块，盘活低效闲置工业用地。例如云龙工业园港龙地块，收回后已重新供应工业用地约512亩，实现土地出让收入1.5亿元，固定资产投资8亿元，粤检、塑兴等企业相继投产，预计全部建成后可实现投资20亿元，产值30亿元，税收3亿元，提供就业岗位2000个。

    通过“三旧”改造政策盘活土地500亩

    清新区利用“三旧”改造政策，为未完善用地手续的企业解决历史遗留问题，2022年至今已取得用地指标约500亩。解决用地手续问题后，引导企业对原有厂房进行改建、扩建，预计可新增投资5亿元，增加厂房面积20万平方米。

    通过集体建设用地发证盘活土地21亩

    清新区推动集体建设用地发证工作，主要解决零散农村集体建设用地盘活利用问题。通过制定《集体建设用地审批办理流程》，对符合《土地管理法》第六十一条、《广东省土地管理条例》第四十一条之规定，符合国土空间规划的，地块现状地类为建设用地，1999年1月1日前地类为建设用地，规划用途为建设用地的集体用地提供确权发证通道，便于农村盘活闲置土地资产，充分保障“百千万工程”、乡村振兴工作的用地需求。目前，已完成浸潭根竹坑、山塘镇新兴、山塘恒平、太和飞水、太平天良、太平北坑、三坑安庆七个村集体建设用地发证，盘活土地14161平方米（约21亩）。

    通过过渡性开发政策盘活土地120亩

    2024年，清新区实行《清远市清新区过渡性开发项目审批操作指引（试行）》，并于2025年5月完成修订《清远市清新区过渡性开发项目审批操作指引（2025年修订）》，以扩大《指引》使用范围、简化申请流程、降低开发门槛，提高过渡性开发项目的申报效率，推动存量建设用地盘活利用。目前荣记市场、麦家围营地、日晖家私城项目已取得批复开始建设，总盘活面积合约120亩，过渡性开发模式盘活用地渐见成效。

从“增量扩张”到“存量挖潜”，站在新起点，清新区正探索“工业上楼”“混合用地”等新模式，让每一寸土地都成为高质量发展的“沃土”。正如第35个全国土地日的呼吁：严守红线护粮安，集约用地谋长远，唯有珍惜脚下每一寸土地，方能筑牢中国式现代化的根基。