为贯彻落实《关于新时代加强改进代理记账工作的意见》（财会〔2023〕26号）文件精神，清远市清新区财政局持续加强我区代理记账机构行业质量监管，着力推动代理记账机构高质量发展，规范会计服务市场秩序。今年，我局对辖区内32家代理记账机构开展调研工作，促进我区代理记账行业健康有序发展。

　　一、清新区代理记账机构发展现状

　　截至2025年6月底，清新区有32家代理记账机构（总部机构30家，分支机构2家），其中，2024年新设立总部机构2家，注销总部机构1家。我区代理记账机构专职从业人员109人，兼职从业人员19人。2024年我区代理记账机构年度总收入1,153.77万元，同比增长3.68%，其中，代理记账业务总收入680.15万元，同比下降13%；代理客户1508个，同比增长3.36%。

　　我区代理记账机构主要服务的客户是小型、微型企业。由于小微企业规模小，盈利能力不强，为降低人工和管理成本，我区大多数小微企业将会计管理工作委托给代理记账机构。

　　我区代理记账行业的进一步发展，有效地缓解了小微企业会计人员短缺的问题，满足其对会计和财税代理服务的需求，降低了其管理成本，提高其会计信息质量，促进其规范缴税，为推动我区小微企业健康有序发展作出了贡献。 

　　二、清新区代理记账行业发展难点

　　近两年来，我区代理记账行业发展相对缓慢，平均每年新设立代理记账机构只有2家。根据代理记账机构2024年度备案情况，我区代理记账行业目前存在以下问题：

　　（一）代理记账机构企业总体营收规模较低。我区32家代理记账机构业务2024年总收入680.15万元，其中，代理记账业务年收入在10万元以下的机构11家；代理记账业务年收入在10万元至30万元的机构11家；代理记账业务年收入在30万元至50万元的机构8家；代理记账业务年收入超过50万元的机构2家。我区大多数代理记账机构还处于初步发展阶段，人员和资金不足，不少代理记账机构处于微利经营的状态，导致我区代理记账行业发展缓慢。

　　（二）代理记账机构专职从业人员数量较少。我区代理记账机构专职从业人员109人，其中，专职从业人员为6人的机构1家，专职从业人员为5人的机构2家，专职从业人员为4人的机构6家，专职从业人员为3人的机构23家。我区代理记账服务企业数量1508个，平均每名专职从业人员需服务13个企业，一定程度上影响了代理记账机构的会计和财税服务质量。

　　（三）代理记账机构会计执业质量有待提高。根据《中华人民共和国会计法》《财政部门实施会计监督办法》《代理记账管理办法》，2024年，我局抽取了本区2家代理记账机构开展会计信息质量检查，发现代理记账机构存在财务管理不规范、内控机制不健全、代理记账服务质量不高等问题。针对发现的问题，我局已责令其落实整改。接下来，我局将持续督促代理记账机构规范执业，及时解答并指导代理记账机构在执业中遇到的会计实务问题，引导代理记账机构规范承揽及开展业务，不断加强我区代理记账机构的内部管理及质量控制。

　　三、强化代理记账行业管理的措施

　　为深入贯彻落实党中央、国务院工作部署，深化代理记账行业“放管服”改革，持续转变政府职能、加强行业监管、优化营商环境，进一步激发代理记账行业发展活力，我局通过“三举措”实施促进代理记账行业加强管理。

　　（一）强化事中事后监管。开启“双随机、一公开”监管模式，对我区取得代理记账许可证的机构进行全覆盖监管。我局对以告知承诺方式取得代理记账资格的机构，定期进行覆盖检查，加强对其承诺内容真实性的核查，如发现虚假承诺或承诺严重不实的机构将依法进行处理，并根据其他部门移交线索、群众举报等情况实施重点监管。

　　（二）广泛开展政策宣传。加大对《会计法》《代理记账管理办法》《企业会计准则》等法律法规和制度的宣传力度，进一步提高代理记账的社会认知度和认可度。通过派发小册子及现场解读等方式广泛宣传《会计法》《代理记账管理办法》等法律法规和制度，要求相关机构依法依规开展代理记账业务，引导机构诚信经营，提高我区代理记账水平，规范会计基础工作。

　　（三）持续规范执业质量。在每年开展的代理记账机构虚假承诺检查及会计信息质量检查的过程中，我局对代理记账机构的执业质量进行业务指导，持续规范代理记账从业人员的职业道德行为、业务操作、会计核算流程、代理服务质量等，提升行业整体执业质量和服务水平，促进行业健康发展。