近日，清远市清新区探索“公建民营”模式推动居家社区养老服务共建共享的案例，成功入选省改革办典型案例库，成为全省城乡融合发展进程中养老服务领域的创新样本，为破解居家社区养老难题提供了清新方案。

     近年来，清新区聚焦人口老龄化挑战，以改革思维推动养老服务体系迭代升级。通过创新“公建民营”模式运营区综合养老服务中心，清新区构建起区镇村三级居家社区养老服务网络，让养老服务真正走进家门、融入社区。自2023年中心建成以来，已累计提供各类养老服务超5万人次，服务范围辐射全区，有效提升了老年人的幸福感和获得感。

      一、“一盘棋”统筹，搭建三级养老服务网络

      清新区将养老服务体系建设纳入区委、区政府重大民生事项，建立养老服务工作联席会议制度，统筹民政、卫健、财政、人社等多部门资源，形成工作合力。每年从本级福利彩票公益金中安排不少于55％的资金，为养老服务体系建设提供稳定的资金保障。以广东省示范性居家社区养老服务网络建设为契机，清新区高标准打造全区首个综合养老服务中心，以此为核心，陆续孵化建成8个镇综合养老服务中心和23个社区综合养老服务站，并逐步向楼盘小区和行政村延伸，建成小区综合养老服务站和行政村居家养老服务站。目前，一个以区综合养老服务中心为引领、镇中心为枢纽、社区站为基础的三级养老服务网络已初步成型，成功打通了居家社区养老服务的“最后一公里”。

      二、“公建民营”，实现政府与市场双赢

      在运营模式上，清新区大胆创新，探索“公建民营、购买服务”的市场化路径，引入专业养老集团运营区综合养老服务中心。导入养老企业先进的运营标准、成熟的管理体系和丰富的服务资源，为区综合养老服务中心注入了专业活力；政府则从服务监督和评估入手，引导运营方完善服务功能，鼓励其链接家政、医疗、教育等多元社会资源，开展多样化的养老服务，实现了政府保障民生与市场提升效率的有机结合。

      为平衡经济效益与社会效益，清新区在成本控制上做足文章。通过广泛的需求调研，制定合理的价格策略，确保运营成本与老年人支付能力相匹配。如，在长者饭堂建设中，清新区采取政府补贴、企业让利、个人自付的“三个一点”模式，建成20间长者饭堂，以15元/餐的日常餐标，补贴对象最低自付6元/餐，既保证了企业的保本微利运营，又让老年人负担得起，实现了可持续发展。同时，区中心还打造“沐浴幸福”特色服务品牌，为经济困难、高龄失能及半失能老人提供每年100个免费上门助浴名额，解决了老年人的实际生活难题。

      三、“15分钟养老圈”，丰富老人精神生活

      清新区以构建“15分钟居家社区养老服务圈”为目标，完善养老服务中心的功能布局，设置棋牌室、康复理疗室、评估室、心理咨询室、书画室和长者运动区域等，满足老年人多样化的生活需求。同时，积极联合市场主体和志愿者团队，常态化开设康复保健动作班、书法班、声乐班等“长者学堂”，丰富老年人的精神文化生活，让他们在家门口就能享受到丰富多彩的“夕阳生活” 。

      此次入选省改革办典型案例，是对清新区养老服务改革创新的高度肯定。未来，清新区将以此为新起点，进一步深化“公建民营”模式，持续完善居家社区养老服务体系，为全省的养老服务发展贡献更多可复制、可推广的清新经验，让更多老年人在优质的养老服务中安享幸福晚年。