税收是财源最重要的组成部分，税源培植是“百千万工程”实现经济内生增长、财政自给自足的关键路径，区域发展应结合产业政策、营商环境优化和精准招商，形成“培育税源—财政增收—反哺工程”的良性循环，促进区域经济高质量发展，夯实“百千万工程”建设基础。区财政局从全区经济发展角度出发，结合财政工作实际，提出“十五五”期间税源培植巩固措施，进一步推动“百千万工程”建设。

        一是把握重大机遇，拓展税源范围。区财政着眼国家战略，把握重大机遇。只有全面对接国家战略，争取省、市具有前瞻性的项目在我区布局，才能提供新动能。国家布局横贯东西部交通大动脉汕昆高速、汕湛高速、南北要道许广高速等交通要道途经我区，应充分发挥泛珠三角、广州北地缘优势与交通优势，认真落实省委“1310”具体部署，围绕激发市场主体活力强化政策和资金支持，加大力度实施贷款贴息、政府性融资担保等政策，提高补贴标准、扩大覆盖面，建强产业基金体系，加强土地、能源等要素保障，更好支持企业总部、外资研发中心等落户清新。

        二是优化经济结构，夯实税源基础。当下，供给侧结构性改革是我国重大经济发展战略之一。供给侧结构性改革与税源培植之间存在紧密的关系，二者相辅相成，互相促进。供给侧结构性改革通过降低对传统税源的依赖，优化经济结构，增强了税源的稳定性。减税降费从长期来看则是提升企业竞争力和经济活力，扩大税基，“放水养鱼”的有效途径。而从发展战略性新兴产业的角度，税务部门可主动对接供给侧结构性改革，通过对小微企业、科创企业减免税费，引导资源向重点领域发展，改善企业盈利能力。环保税和资源税的征收，也能倒逼高耗能的企业转型，推动绿色税源发展，激发产业税源能量，助推经济和税源发展行稳致远。

        三是推动科技创新，激发税源潜能。推动构建与新质生产力相适应的财政科技投入体系。通过财政拨款、税收优惠、创新基金、科研经费等方式，直接投入资金支持基础研究、关键技术研发和重大科技项目。建立与新质生产力相匹配的财政资助模式，以激发科研活力，实现有效的竞争，并提升新质生产力的供给效率。财政政策还应推动各类创新主体之间的合理互动，包括企业与高校、科研院所之间的合作，以及跨地区、跨行业的创新资源整合，以促进创新成果在更广泛的领域中得到应用和推广。通过财政激励措施，如税收减免、研发补贴或市场推广资金支持，鼓励企业将这些创新技术向其他行业或市场进行推广，扩大其应用范围。

        四是培育优质企业，拓展优质税源。扶持龙头企业。扶持一批如清远市腾讯数码有限公司、广东先导稀材股份有限公司、清远市广硕鞋业有限公司、清远双汇食品有限公司等龙头企业，依法依规加大税收优惠政策的执行力度，通过龙头企业的做大做强来充分发挥辐射带动作用。一方面发展新兴产业。我区目前重点培育发展的新兴产业企业有：清远市腾讯数码有限公司、广东先导稀材股份有限公司、清远海贝生物技术有限公司等。目前，腾讯云计算数据中心涵盖云计算、大数据、人工智能、区块链、物联网等200项新兴数字化技术，与腾讯云在粤港澳大湾区中已有的核心节点以及边缘节点连接。与此同时，我区将持续推动先进制造业的快速发展，大力支持5G、人工智能、生物医药等市场容量大、发展迅速的行业。另一方面培育“四上”企业。“四上”企业（规上工业企业、规上服务业企业、限上批零住餐业企业、资质建筑业和房地产开发企业）是衡量一个地区经济发展水平的重要标志。深入贯彻省委、省政府实施“百县千镇万村高质量发展工程”的部署要求，围绕落实省委“1310”具体部署，坚持政策引导与企业主导相结合，加大“四上”企业培育力度，进一步引导和鼓励个体工商户做大做强，促进小微企业加快升级，实现“四上”企业数量增加、活力增强、质量提升。