2025年5月省财政厅印发《广东省财政科学管理试点实施方案》,提出要加强预算绩效管理,将绩效理念和成本观念贯穿预算管理全过程,创新完善重点领域和重点环节绩效管理制度机制,推动绩效管理与零基预算深度融合。同年7月,清远市财政局将清新区列为提升全过程预算绩效管理质量试点地区。在此背景下,清新区财政局2026年对近年来绩效管理工作进行梳理,将开展成本效益分析、优化绩效评价调整建议、加强绩效评价与财会监督协同三方面作为创新举措,有序开展试点工作,以点带面优化提升预算绩效管理。
一是强化成本预算绩效管理。通过加强公共服务成本管控,提高公共服务质量,强化成本效益分析。2025年起,我局将资金规模合理性、预算成本控制性等评价指标纳入区级财政预算项目事前绩效评审内容,充分考虑财政资金投入规模与社会经济发展水平的协调性、成本测算过程的合理性、成本效益的匹配性。2026年选取5个区级财政预算项目开展事前绩效评审,通过评审分析,结合财力状况和项目需求,5个项目预算申报金额2,150万元,最终核定预算金额1,875.93万元,压减率12.75%。同时开展成本效益分析试点工作。2025年12月,我局选取清新区环卫一体化及八个乡镇生活垃圾治理服务项目开展成本效益分析,对项目近三年的服务成本投入数据进行分析,综合研判绩效目标的合理性、成本与效益的匹配性、经济投入与产出的科学性等方面,为项目管理和财政投入提供科学决策依据,达到成本效益最优化,强化公共服务成本管控。
二是优化绩效评价工作机制。2026年进一步优化财政专项资金项目重点绩效评价工作,在评定评价等次的基础上,对项目整体发展提出政策完善、管理优化和绩效提升等调整建议。建议要贴合项目实际、具有可操作性,不仅针对发现问题,更要考虑整个项目管理和经济投入的优化方向,从而提升绩效评价报告质量,深化绩效评价结果运用,为项目后续管理提供科学有力的决策依据和参考。
三是加强绩效管理与财会监督协同。实现集约化管理,打破信息壁垒,实现评价检查结果共享。由于绩效管理和财会监督均有对财政资金实现监管,使各预算单位科学编制预算,规范使用财政资金,提高资金使用效益的职责。为实现集约化管理,我局已实行绩效管理职能和财政监督职能合并办公模式。同时,在业务管理过程中为实现数据的全面共享,打破信息壁垒,我局将预算绩效管理情况纳入每年会计信息质量检查内容;将资金管理、预算执行情况纳入重点绩效评价内容,实现绩效管理和财会监督协同管理,评价检查结果共享。