根据市委统一部署，2023年9月11日至2023年12月27日，八届清新区委配合市委对浸潭镇党委开展联动巡察。2024年4月7日，区委第三巡察组向浸潭镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
针对巡察反馈的问题，浸潭镇迅速组织召开了巡察反馈意见整改工作部署动员会议，就整改工作进行细化分解和安排部署。印发了《浸潭镇党委关于落实区委第三巡察组巡察浸潭镇村级党组织反馈意见的整改工作方案》，逐条逐项提出整改措施，对巡察组反馈的问题进一步细化整改任务，明确责任领导、责任部门、具体责任人和整改时限。同时，为切实抓好区委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，结合浸潭镇实际，成立整改工作领导小组，以镇委书记为组长，镇委副书记为常务副组长，其他班子成员为副组长，相关部门负责人和各村（社区）党（总）支部书记为成员的整改工作领导小组。浸潭镇对区委巡察办反馈的问题，逐项制定措施、逐项落实责任，明确分管领导和指导部门，由各村（社区）党（总）支部书记牵头整改、有关部门负责督促指导、镇纪委协调督促。持续抓实整改提质效，层层压实责任，加大督促检查力度，确保工作目标、要求、时限和措施相互衔接、步调一致。浸潭镇在抓好整改、解决问题的基础上，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒抓好落实，真正使整改成为促进工作思路完善的过程、促进村党组织作风转变的过程，把整改成果转化为推动浸潭镇高质量发展的实际成效。
截至目前，巡察组反馈的45个分项问题，共完成整改34个，11个问题正积极推进。
二、集中整改期内已完成的整改事项及整改结果
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题
存在问题一：贯彻落实乡村振兴战略不深。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
存在问题二：贯彻落实惠农惠民政策有偏差。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
存在问题三：与美丽圩镇示范点的创建工作“七个一”要求落实有差距。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：1.通过对各村（社区）追加“百千万工程”宣传栏或者横幅数量的方式，目前32个村（社区）均设置“百千万工程”宣传栏、使用电子屏、无人机滚动播放宣传标语，并在主要村道、文体活动广场等人群较多的地方悬挂横幅。2.已印发《致群众的一封信》2万多份，由村（社区）及驻村组通过进村入户的方式派发到群众手中并进行政策宣讲，提高群众对“百千万工程”知晓率。3.浸潭镇通过开展联合整治行动，圩镇占道经营、乱停乱放、部分摊点周围环境卫生、交通阻塞问题已得到有效缓。下一步，浸潭镇将加强圩镇管理，不定时开展整治行动，全力保障圩镇管理有序、环境干净卫生；同时完善圩镇公共停车场配套设施，从根源上解决圩镇停车位不足、停车难的问题，以及加快推进环镇路建设项目，缓解圩镇交通拥堵的痛点。
存在问题四：没有切实担负起责任，后续监管工作不到位，削减美丽乡村建设成效。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：1.目前，全镇涉农的31个村（社区）已设立人居环境整治工作台账，包括成立村级人居环境管护队伍、制定工作方案和长效管护机制，每季度至少完成一次村级检查并限期整改。2.目前，浸潭镇五一村委会是“和美积分”乡村治理积分制试点村，通过开展“和美积分”乡村治理积分制推广交流会，指导各村形成“和美积分”推广工作台账，使其他非试点村推广应用“和美积分”乡村治理积分制落到实处，党群联手完善村级人居环境整治和基础设施长效管护。3.积极探索绿美乡村村民管护收益新机制。在2025年乡村绿美行动中，白花塱、五一村均试行“政府/企业出苗木，村民管护得收益”的绿美工作新机制，通过村民日常对经济苗木的管护，后续苗木收益由管护村民所得，充分调动群众参与和美乡村建设。
存在问题五：农村生活污水处理设施问题突出。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
存在问题六：公厕建后管护不到位，影响群众生活品质。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：浸潭镇在2023年10月与第三方公司签订了农村公厕运维管护及无害化户厕改造建设承包合同，推动厕所管护提质增效。2024年以来，全镇完成约1.26万个户厕及51间农村公厕的核查工作，核查中发现问题公厕2间，整改2间，财政奖补新建户厕2间，无害化卫生户厕普及率为100%。
存在问题七：镇村卫生清洁工作落实不到位，农村人居环境综合整治工作成效持续性有待提高。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：1.通过设置宣传栏、宣传横幅、敲门行动等宣传形式，结合村级“和美积分”乡村治理积分制推广应用机制，强化宣传氛围，提高群众环境卫生意识和保护意识。2.通过召集环卫公司管理人员召开工作会议，对镇内垃圾清运路线重新规划、细化，把全镇分为东、西、南、北、桃源等五个片区规划清运路线，然后按照清运路线对圩镇及各自然村垃圾收集点的垃圾进行清运；镇、村垃圾收集点基本做到及时清理。3.部分村小组已组织人员定时定点清扫。2024年，浸潭镇先后召开4次人居环境整治工作会议和1次现场推进会。采取“保洁公司+群众+干部”的方式开展村庄清洁行动，落实“三清理”1365处，清理垃圾795吨；累计拆除危房和废弃房87间，面积约2160平方米；拆除乱搭乱建、非法违规商业广告、招牌12处共92平方米。
存在问题八：扶贫项目资金存在损失风险。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
存在问题九：村（社区）党组织未履行主体责任，村财务人员财经纪律意识淡薄，经费开支不够规范，库存现金管理混乱，账目不清，存在资金安全风险。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：1.对财务人员进行培训，规范库存现金管理，协助各村理顺账目。2.要求各村（社区）提取现金时必须附村级备用金申请表，规范村级经费开支。3.完善村级财务管理制度，规范村级财务管理行为。浸潭镇于2023年12月印发了《清远市清新区浸潭镇财务管理制度》，2024年11月印发了《清远市清新区浸潭镇农村集体经济组织财务管理制度》，并督促村级完善财务管理制度、固定资产管理制度、财务公开制度。
存在问题十：组账镇代管推进不力，组账在财务管理系统平台记账率低。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：1.浸潭镇下辖32个村（社区）共583个村小组，2023年11月至2024年9月财政所业务人员已深入32个村（社区）进行组账镇代管工作宣传以及讲解指导组账镇代管工作，内容包括讲解票据领取要求、凭证填写要求、附件整理要求等，取得阶段性成效。2.目前，583个村小组已签订委托代理记账协议。
存在问题十一：财务人员没有按照财务制度落实工作交接，增加廉政风险和资金风险点。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：1.2024年6月26日、2024年7月18日分别召开农村财务管理培训会，组织村级财务人员（出纳员、会计员）开展业务培训，提高其专业知识及管理水平。2.镇财政所已向各村财务人员提供交接模板，落实财务交接规范化。3.协助32条村（社区）完善了村级财务管理制度，规范村级财务管理行为。
存在问题十二：发放津补贴不符合规定。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：1.对超范围、超标准的津补贴的村（社区）不予报账，并责令整改。2.已违规发放的工资、津补贴，责令退回。3.浸潭镇涉及党建和组织人事办下发至村级党组织的各项经费中，暂未发现存在超标准、重复发放津补贴的现象。后续将持续监督各村级党组织认真履行主体责任，严格执行财经纪律。
存在问题十三：农村资产资源未发挥应有的效益。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
存在问题十四：村级工程项目公开竞拍流于形式。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题
存在问题十五：违反中央八项规定精神，违规吃喝问题禁而不止。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：1.浸潭镇将坚持抓教育引导，充分利用镇村工作会议、“三会一课”等形式，深入学习习近平总书记关于加强党的作风的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，引导全体党员干部增强贯彻落实中央八项规定的责任感、紧迫感，提高贯彻落实相关精神的自觉性。2.加大对违规吃喝查处力度。每逢节假日，浸潭镇开展了“纠四风”监督检查工作，深入各村（社区）委会、饭店等检查党员干部是否存在违规吃喝现象，严厉打击违规吃喝行为，对发现违规吃喝问题线索，由镇纪委核查处理。3.浸潭镇通过发放“廉洁短信”的方式，提醒党员干部廉洁过节，自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神。
存在问题十六：村务监督委员会工作不力，村务监督不到位。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：浸潭镇已通过线上、线下相结合的方式对村（居）务监督委员会成员进行3次业务培训，进一步细化实化措施，增强村（居）务监督委员会成员的综合素质。同时，将继续加强推进村（居）务公开的内驱动力，进一步完善优化村（居）务公开的各项工作。
存在问题十七：村级卫生站管理运行不规范，农村医疗保障基础薄弱。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：1.2024年3月15日，已召开“清远村医保APP”使用培训会议，浸潭片区各卫生站乡村医生参加培训，进一步熟悉“清远村医保APP”操作使用流程；目前，浸潭镇已全覆盖开通“清远村医保APP”，并充分利用乡村医生的宣传带动力量，进一步提高群众知晓率。2.针对三村村、渔汕村等8个卫生站缺少乡村医生的问题，浸潭镇积极与浸潭镇卫生院沟通协商，目前已新增流动乡村医生队伍，确保医疗卫生服务覆盖到每一个村（社区）。
存在问题十八：“四议两公开”工作机制执行不到位。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：1.已督促根竹坑村、新围村、龙须带水库移民村及时更新党建宣传栏，督促根竹坑村完善党建宣传栏的公示内容，浸潭镇到相关村委会现场核查，已落实整改。2.对各村（社区）党群服务中心周边以及主干道的宣传栏进行排查，并形成检查台账。3.已统一和规范村务公开的内容、形式、程序、时间等事项，共组织开展5次村务公开工作会议；联合镇纪委、农业农村办、财政所等相关部门建立常态化监督机制，加强对浸潭镇各村（社区）“三务”公开工作督导和检查。
存在问题十九：农村档案保管不力。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：1.已于2024年8月30日印发《关于成立浸潭镇档案综合管理工作专班的通知》，并更新村级档案人员名单。已于2024年9月14日召集村级档案员开展村级档案业务培训。2.已分别于2024年9月14日和9月19日实地走访桃居、桃中、拱水村、五马村进行档案资料保管的业务指导。目前，4个行政村均已找回村（居）民委员会丢失会议记录簿，并及时更新记录簿内容。
存在问题二十：关于浸潭镇沧边村里洞塘村小组危房影响群众安全的问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：浸潭镇沧边村里洞塘村小组特困户李金海屋背泥瓦房已拆除，消除了安全隐患。下一步，将持续加强困难群众的关心关爱力度，利用民政员、网格员以及“双百”社工等力量对困难群众进行恒常走访，及时消除困难群众在生活等各方面的安全隐患。2024年度，浸潭镇组织民政员、网格员以及“双百”社工累计走访困难群众11970人次，为困难群体提供安全援助、精神慰藉、资源链接、社会救助、房屋修缮、发放御寒衣被以及适老化改造等服务，及时消除困难群众在生活等各方面的安全隐患，切实提高困难群众的幸福感和安全感。
存在问题二十一：关于浸潭镇塘坑村新铺村小组特困户罗某某反映居住房屋多处渗水的问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：已于2023年11月29日对相关特困户罗某某房屋进行维修补漏，并于2023年12月5日完工，该房屋漏水问题得到有效解决。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面存在的问题
存在问题二十二：党组织领导核心作用发挥不明显。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
存在问题二十三：政治理论学习有待加强。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：1.已制定学习计划、学习制度，针对性地开展学习，督促村（社区）做好支部记录、图片等台账，并形成长效机制。2.结合工作实际开展专题学习，有针对性地抓好党员学习培训，务求学懂弄通做实。3.在实践中学习。针对村级党组织会议学习效果不明显的现象，要求各村党组织书记在工作实践中落实市委组织部“十个思考”，在实践中受教育,坚持在干中学、学中干，更好团结带动广大党员群众干事创业。
存在问题二十四：落实党风廉政建设责任制不到位。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
存在问题二十五：党内组织生活不严不实。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：1.2024年1月对各村（社区）党支部工作手册进行检查，重点督导完成2023年民主评议。2.全镇32个村（社区）党组织全部配备党建指导员，带着“以督带教”的任务参与基层党组织党的组织生活，对督导结果“定向解剖”。
存在问题二十六：发展党员程序不规范。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：2024年8月开展一期党支部党务工作者培训班，在会上对中国共产党发展党员工作流程进行再次培训，并要求各党支部在发展党员时要严格按程序开展工作。
存在问题二十七：党费收缴不规范。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：1.目前浸潭镇各村级党组织按季度上缴党费，已下发党费收缴登记簿，要求各村级党组织做好每月党费明细，以便汇总成年度明细。2.目前浸潭镇大部分村党组织按总支收集上交党费明细表，已从2024年第二季度开始规范，按村小组党支部上交党费收缴明细表，做好登记，避免遗漏。
存在问题二十八：村干部队伍流动性较大，整体稳定性差。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：1.常态化坚持落实基本经济待遇。每月按时按标准发放村干部补贴，并制定浸潭镇村（社区）党（总）支部书记和班子工作绩效考核实施办法，把考核结果作为发放绩效奖的依据，基本建立村（社区）干部“基本补贴+考核绩效”薪酬体系，切实激发基层干部干事激情。2.坚持拓宽事业发展空间。畅通村干部晋升渠道，严格落实从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的工作制度，落实从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导班子成员政策，畅通村干部晋升渠道。3.完善村民自治机制，激发村干部干事创业热情,增强村级自治组织的矛盾化解、财富创造等能力，以事业留住村干部。
（四）落实巡视巡察、主题教育、审计发现问题整改方面存在的问题
存在问题二十九：未落实村级审计报告问题。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：2024年7月已发放盘点表至各村（社区），并对村干部进行盘点培训，已协助村（社区）对资产负债进行盘点，根据盘点结果作出相应的账务处理。
存在问题三十：白花塱村超标准发放节日补贴问题整改不到位。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：白花塱村委会已于2024年10月16日将超额发放部分退回，并对村级财务人员进行培训。
存在问题三十一：黄岐塘村军岗桥存在安全隐患。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：2024年9月6日，黄岐塘村军岗桥主体工程施工已完成，并顺利通车。
存在问题三十二：高华塘村存在300米河堤没有加固。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：本工程已按图施工并通过竣工验收。
存在问题三十三：各村对七届区委第四轮巡察反馈违规发放津补贴的问题整改不力。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
存在问题三十四：田心村未落实巡察问题整改。
整改结果：已完成整改，并长期坚持。
整改落实情况：2024年8月31日，已完成田心村2处水毁隐患修复，剩余4处已纳入清新区浸潭镇Y237线等农村公路维修改造工程，2024年12月完成隐患修复。
三、对阶段性未完成整改问题采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题
存在问题一：关于粮食安全和耕地保护工作落实不到位
整改结果：正在整改中。
存在问题二：农村基础设施资金投入不足，农村道路养护存在短板。
整改结果：①正在整改中。②已完成，并长期坚持。
整改落实情况：①加强全镇乡道、村道的养护管理，扎实做好道路日常巡查和养护工作。针对部分农村道路的破损问题，积极向上级交通部门申请养护经费。②入村村道硬底化已纳入建设库。2022年各村上报且符合硬底化条件的村内干路已完成硬底化建设。2023年下半年至今，各村上报且符合硬底化条件的村内支路已完成硬底化建设。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
存在问题三：工程建设项目没有按规定和发票核减税费，造成经济损失。
整改结果：正在整改中。
存在问题四：扶贫项目资金安全保障措施落实不到位。
整改结果：正在整改中。
（三）落实巡视巡查、主题教育、审计发现问题整改方面的问题
存在问题五：桃源社区危房改造政策不到位问题仍然未落实整改。
整改结果：正在整改中。
整改落实情况：1.由于梁定旧屋为祖屋，其本人不愿意对祖屋进行拆除，暂时无法拆除梁定旧屋。2.梁定现已搬到农村危房改造新屋居住。
存在问题六：桃源圩至杨水坑约有800米村道没有硬底化，影响群众出行。
整改结果：正在整改中。
整改落实情况：浸潭镇积极争取各类资金建设村道硬底化项目，目前已在完善前期工作，向上级申请硬底化指标，或积极谋划纳入专项债项目，待申请成功后加快实施。
存在问题七：鸡见坑至百石脚村道约1500米没有硬底化。
整改结果：正在整改中。
整改落实情况：2024年5月14日，浸潭镇已派出工作人员到现场察看情况，正在积极做好前期工作，向上级申请硬底化指标。
存在问题八：大湾岗村涉及水利设施未整改到位的问题。
整改结果：正在整改中。
整改落实情况：1.督促大湾岗村与施工方及时对接，针对存在的问题因地施策，对已立项未施工项目尽快施工，按质按量完成。2.对已施工质量较差或年久失修陂头水圳已做好统计上报给区相关职能部门，争取资金尽快修缮，待资金到位后开展维修。3.已经将未修建的水源头水圳上报，纳入项目储备库。下阶段向上级部门申报资金用于该项目的建设。4.已经完成整治，修建完成三面光水圳的修建。5.已经将上游与下游水圳连接起来。
存在问题九：新围村涉及水利设施未整改到位的问题。
整改结果：正在整改中。
整改落实情况：经核实，新围村东南一的麻地塱至白石龙约300米的水圳和大龙至石墩村小组约150米水圳尚未完成“三面光”工作。浸潭镇正在积极向上级部门申请项目资金进行维修，并谋划纳入农业产业基础设施专项债项目进行实施。
存在问题十：大陂头村涉及水利设施未整改到位的问题。
整改结果：正在整改中。
整改落实情况：1.督促大陂头村与施工方进行对接，对存在的问题及时调整方案，因问题施策，尽快完工，恢复陂头水圳功效。2.重新与施工方核对工程量，对发现的问题立行立改。3.2011-2012年期间上级部门未下达指标在大陂头建设高标准农田建设项目。4.积极向上级争取高标准农田补建项目，目前已与区发展和改革局深入沟通，争取有关新能源项目的高标准农田补建项目在浸潭镇落地实施，并以此为契机补齐高标准农田建设短板。
存在问题十一：黄田村汕昆高速遗留问题仍未解决。
整改结果：正在整改中。
整改落实情况：此前，征地款已下达至村委会账户，且浸潭镇已召集补偿户召开相关补偿会议。经过多次与剩余补偿户进行沟通，现剩一户由于对补偿标准不满意，至今还未领取补偿款，浸潭镇将继续与该户积极沟通，争取早日完成征地补偿款的发放。
四、下一步整改工作安排
（一）提高政治站位，持续推进整改
进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，把巡察整改作为“一把手”工程,镇党委定期研究，并对重点难点问题整改提出明确要求，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（二）坚持抓好党建，落实“两个”责任
进一步深学细悟习近平总书记关于全面从严治党的重要论述 ，坚持履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化，营造风清气正的干事创业环境。
（三）构建长效机制，巩固整改成果
借力巡察利剑，把巡察整改与推动浸潭镇高质量发展相融合，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化。紧紧把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，为推动浸潭镇发展提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障。
